Механизм государства

1.

ФГАОУ ВО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ»
Механизм государства.
Подготовила студентка 1 курса Международно - правового факультета 1 академической
группы Божко Лада
Преподаватель: К.юрид.н., доцент кафедры теории права и сравнительного
правоведения Трикоз Е.Н.

2.

План презентации
Определение “механизм государства”
Механизм государства и государственный аппарат
Характерные черты механизма государства
Структура механизма государства
Принципы организации и функционирования механизма государства
Библиография

3.

Механизм государства. Определение
■ Механизм государства — система государственных органов,
учреждений и служащих, с помощью которых государство
осуществляет свои задачи и функции.
■ Основным элементом механизма государства выступают
государственные органы. Механизм государства является той
организационной и материальной силой, с помощью которой
государство осуществляет свою власть и управляет обществом.

4.

Механизм государства и
государственный аппарат
■ В юридической науке понятие "Механизм государства" и "государственный
аппарат" обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения,
согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов,
непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных
для этого властными полномочиями, а в понятие "механизм государства"
включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные
учреждения и организации, а также "материальные придатки" государственного
аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно- исполнительные учреждения и
т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует.

5.

■ Существует научная позиция, в соответствии с которой под
аппаратом государства понимаются все органы государства в
статике, а под механизмом государства - те же органы, но в
динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о
назначении, порядке образования, компетенции того или иного
государственного органа, а изучая механизм государства непосредственно о деятельности государственных органов, об их
взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных
функций государства

6.

Характерные черты механизма
государства:
■ он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность
государственных органов, взаимосвязанных между собой.
■ его целостность обеспечивается едиными целями и задачами.
■ его основным элементом выступают государственные органы, обладающие
властными полномочиями;
■ он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью
которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных
результатов.

7.

Структура механизма государства

8.

Государственные органы
■ Государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и
соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных
функций. Особенностью этих органов является то, что они обладают
государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и
возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием
общеобязательных управленческих решений (парламент, президент,
правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты,
губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);

9.

Государственные организации
■ Государственные организации - это такие подразделения
механизма государства (его "материальные придатки"), которые
призваны осуществлять охранительную деятельность данного
государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция,
налоговая полиция и т.п.);

10.

Государственные учреждения
■ Государственные учреждения - это такие подразделения механизма
государства, которые властными полномочиями (за исключением
их администраций) не обладают, а осуществляют
непосредственную практическую деятельность по выполнению
функций государства в социальной, культурной, воспитательнообразовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники,
больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты,
вузы, школы, театры и т.д.);

11.

Государственные предприятия
■ Государственные предприятия - это такие подразделения
механизма государства, которые также не обладают властными
полномочиями (за исключением их администраций), а
осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность,
производят продукцию либо обеспечивают производство,
выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги
для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;

12.

Государственные служащие
Государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением.
Государственные служащие различаются по своему правовому положению в
механизме государства. В зависимости от полномочий они могут подразделяться на
следующие виды:
■ лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением
полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты,
министры и др.);
■ лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий
вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.);
■ лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для
исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты,
руководители структурных подразделений аппарата и др.);
■ лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи в государственных
лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают
заработную плату за счет государственного бюджета);

13.

Организационные и финансовые
средства, а также принудительная сила
■ Организационные и финансовые средства, а также
принудительную силу, необходимые для обеспечения
деятельности государственного аппарата.

14.

Принципы организации и
функционирования механизма государства
■ Деятельность государственного аппарата основана на общих
принципах его организации и функционирования. К таким
принципам относят: разделение властей, приоритет прав и свобод
человека и гражданина, законность, гласность, профессионализм,
демократизм и некоторые другие.

15.

Библиография
■ Теория государства и права: Учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 4-e изд., исправ. и доп.
М.: РАНХиГС, 2017 \
■ М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина. Теория государства и права : учебник, схемы,
хрестоматия. 2-е изд. М., 2018
■ Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х тт. М.: "Юридическая литература", 1981/2.
■ Теория права и государства: учебное пособие / А.А.Малиновский, В.М.Малиновская,
Е.А.Рыжкова и др.; под ред. А.А.Малиновского. — М.: МГИМО-Университет, 2019. — 369
с.
■ Мигранян А.А. Механизм торможения в политической системе и пути его преодоления //
Иного не дано. – М.,1988г.
■ Бачило И.Л. Факторы влияющие на государственность // Государство и право. – 1993г. №7.
■ Хесин Б.Л. История формирования общетеоретического понятия «механизм государства» в
отечественной юридической литературе. // Проблемы юридической науки и практики в
исследованиях адъюнктов и соискателей: Сб. научных трудов. – Н. Новгород, 2001. – Вып.
7. – С. 151.
■ Зоць С.А. Эффективный механизм государства: взгляд М.М. Ковалевского \\ История
государства и права. 2007. №2.С.2.