Государственный механизм природопользования, охраны ОПС

1. Государственный механизм природопользования, охраны ОПС

Выполнил: курсант 313 уч. гр.
Сулейманов Ф.Р.

2. Понятие государственного механизма

Ст. 11 ФЗ «Об охране ОС» гласит: «каждый
гражданин имеет право на благоприятную ОС, на
ее защиту от неблагоприятного воздействия,
вызванного хозяйственной и иной деятельностью
…»
Это право обеспечивается комплексом
взаимосвязанных между собой социальноэкономических, правовых, организационных,
идеологических и иных мер.
Система мер экономического характера
охватывается понятием «экономический
механизм охраны окружающей среды». Впервые
данный термин закреплен на законодательном
уровне в разделе III Закона РСФСР «Об охране
окружающей среды» в 1991 г.

3.

экономический механизм охраны окружающей
среды
Определение 1:
система экономических инструментов
поощрительного и принудительного характера,
применение которых в управлении охраной природы
обеспечивает достижение целей экологической
политики
Определение 2:
сущность такого механизма заключается в том, что
экономические средства и методы призваны побуждать
субъектов надлежащим образом относиться к вопросам
охраны природы, что по замыслу законодателя, им
принесет определенные экономические выгоды в
процессе хозяйственной деятельности.
Глава IV ФЗ «Об Охр. ОПС» к системе экономических

4.

экономический механизм охраны окружающей
среды
разработку гос. прогнозов социально-экономического
развития на основе экологических прогнозов;
разработку федеральных программ в области
экологического развития субъектов РФ;
разработку и проведение мероприятий по Охр. ОС
субъектов РФ;
разработку и проведение мероприятий по охране ОС
в целях предотвращения причинения вреда ОС;
установление платы за негативное воздействие на
ОС;
и далее …

5. Структура экономического механизма

Платность природопользования –
выражается системой платежей за природные
ресурсы и загрязнения ОПС.
Платными являются все виды
природопользования, которые требуют
оформления лицензии или разрешения
Платность:
• базируется на кадастровой оценке ресурсов;
• представляет собой составную часть экономического
механизма стимулирования природопользователей;
• является формой реализации экономических
правоотношений между собственниками природных
ресурсов и природопользователем;
• взимается вне зависимости от форм собственности;
• регулируется отраслевым законодательством.

6.

Виды платежей
Рента
Лицензия
Договор
Форма регулярного дохода, который
получает собственник природного
ресурса вне предпринимательской
деятельности. По сути, это доход от
владения ресурсом. Подразделяется на
ресурсную (земельную, водную,
недропользовательскую (горную),
экологическую, ассимиляционную ренты
Документ, устанавливающий
экологические требования, ограничения,
предельные объемы использования
природных ресурсов и загрязнения ОПС,
условия природопользования
Создает обязанности для органов власти
и для природопользователя

7.

Виды платежей
Система экологических ограничений по
Лимиты
Налоги
Арендная
плата
территориям, представляющая собой
установленные для
природопользователей на определенный
срок объемы предельного использования
(изъятия) природных ресурсов, выбросов
и сбросов загрязняющих веществ в ОПС и
размещения отходов производства
ГОбязательные платежи, взимаемые
центральными органами гос. власти с
физических и юридических лиц. Налоги
служат одним из средств регулирования
экономических процессов, хозяйственной
жизни
Денежная оплата права пользования
арендуемым имуществом

8.

Виды платежей
Бонусы
Разовый платеж или единовременный
взнос, выплачиваемый инвестором за
аренду участков полезных ископаемых.
Бонус устанавливается за заключение
соглашения и (или) по достижении
определенного результата
Ренталсы
Ежегодные платежи, вносимые за право
проведения поисковых и
геологоразведочных работ.
Роялти
Регулярные платежи за право
недропользования. Устанавливаются в
процентном отношении к объему
добываемого сырья или в виде передачи
государству части добытой продукции
(нефти, газа)