Федеративное устройство РФ

1.

Федеративное устройство РФ

2.

Основные понятия
Федерация – это форма государственного устройства,
представляющая собой объединение или союз
территориальных образований, обладающих в
определённых сферах государственной
самостоятельностью.
Субъект федерации – государственное образование в
составе РФ с присущими ему чертами государства, НО
ограниченное Конституцией и Федеративным договором.

3.

Федеративное устройство России
На основе Конституции РФ (Глава 3. Федеративное устройство) и
поправок к Конституции Российская Федерация включает в себя 85
субъектов Федерации.
РОССИЯ
22 республики (Адыгея и др.)
46 областей (Нижегородская и др.)
9 краев (Ставропольский и др.)
1 автономная область (Еврейская)
4 автономных округа (Ненецкий и др.)
3 города федерального значения (Москва и
СанктПетербург, Севастополь)
В соответствии с Указами Президента РФ созданы восемь
федеральных округов, охватывающих группы субъектов Федерации:
Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский,
Южный, Сибирский, Дальневосточный, Северо-Кавказский. В
каждый из федеральных округов Президент РФ назначает своих
полномочных представителей.

4.

Каждый субъект РФ имеет собственные:
- конституцию (в республиках) или устав (в других
субъектах);
- законодательство;
- систему органов исполнительной власти, которая
самостоятельно ими устанавливается в соответствии с
основами конституционного строя РФ;
- территорию, границы которой могут быть изменены
только с взаимного согласия органов власти сопредельных
субъектов;

5.

Принципы федерализма в РФ
Конституция РФ (Глава 1. Основы конституционного строя
ст. 5-6)
• Государственная целостность
• Равенство и самоопределение народов
• Единство системы государственной власти
• Верховенство федерального права
• Разграничение предметов ведения и
полномочий между Федерацией и её
субъектами
• Равенство субъектов Российской Федерации

6.

Разграничение компетенции органов государственной
власти РФ и её субъектов
Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство)
Принадлеж
ность
предмета
ведения
и
полномочий
Российская
Федерация
Перечень вопросов
Внешняя политика и
международные отношения
РФ; финансовое,
валютное, таможенное
регулирование;
судопроизводство; уголовное,
гражданское право и др.
Особенность
действия
нормативных
правовых
актов
Федеральные
законы,
имеющие прямое
действие на всей
территории РФ

7.

Разграничение компетенции органов государственной
власти РФ и её субъектов
Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство)
Принадлеж
ность
предмета
ведения
и полномочий
Российская
Федерация и
её субъекты
(совместное
ведение)
Перечень вопросов
Защита прав и свобод человека и
гражданина; координация
международных и
внешнеэкономических связей
субъектов; охрана окружающей
среды; общие вопросы
воспитания, образования, науки,
культуры; административное,
трудовое,
семейное, жилищное
право
Особенность действия
нормативных правовых
актов
Федеральные законы, в
соответствии с которыми
субъекты Федерации
принимают уже свои
законы и иные
нормативные правовые
акты. Правовые акты
субъектов РФ должны
соответствовать
федеральным законам по
данным вопросам

8.

Разграничение компетенции органов государственной
власти РФ и её субъектов
Конституция РФ (Глава 3. Федеративное устройство)
Принадлеж
ность
предмета
ведения
и полномочий
Субъекты
Российской
Федерации
Перечень вопросов
Вопросы, находящиеся
вне ведения РФ и
совместного ведения РФ и
её субъектов, которые
Конституция РФ не
ограничивает и не
конкретизирует в полной
мере (установление
системы исполнительных
органов государственной
власти субъекта РФ)
Особенность действия
нормативных правовых
актов
Нормативные правовые
акты субъектов РФ, изданные
по данным вопросам, не
рассматриваются с точки
зрения их соответствия
Конституции РФ, так как они
находятся вне пределов
компетенции Федерации. В
случае противоречия между
федеральным законом и
законом субъекта РФ действует
закон субъекта РФ

9.

1. Конституция РФ разграничивает полномочия
федеральных органов власти и органов власти субъектов
РФ. Найдите в приведённом списке вопросы,
находящиеся в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов РФ.
1) разграничение государственной собственности
2) общие вопросы воспитания, образования, науки,
культуры
3) государственные награды и почётные звания РФ
4) защита исконной среды обитания и традиционного
образа жизни малочисленных народов
5) федеральная государственная служба
6) внешняя политика и международные отношения РФ
124

10.

2. Установите соответствие между полномочиями и
уровнями государственной власти в РФ.
ПОЛНОМОЧИЯ
А) вопросы владения, пользования и
распоряжения землёй
Б) разграничение государственной
собственности
В) обеспечение обороны и безопасности
государства, развитие оборонного
производства
Г) присвоение государственных наград и
почётных званий РФ
Д) внешнеэкономические связи РФ
УРОВНИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Российская
Федерация
2) Российская
Федерация и
субъекты РФ
22111

11.

3. Что из перечисленного согласно Конституции РФ
находится в совместном ведении РФ и субъектов
Федерации?
1) федеративное устройство и территория РФ
2) установление правовых основ единого рынка
3) осуществление мер по борьбе с катастрофами,
стихийными бедствиями
4) общие вопросы воспитания, образования
5) оборона и безопасность
6) уголовное законодательство
34

12.

4. Установите соответствие между предметами ведения РФ и
совместного ведения РФ и субъектов Федерации и их конкретными
проявлениями.
КОНКРЕТНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ
А) природопользование, охрана
окружающей среды
Б) кадры судебных и
правоохранительных органов
УРОВНИ ПРЕДМЕТОВ
ВЕДЕНИЯ
1) ведение РФ
2) совместное ведение
РФ и субъектов
федерации
В) внешняя политика и
международные отношения РФ
Г) денежная эмиссия
Д) осуществление мер по борьбе
с катастрофами, стихийными
бедствиями
22112

13.

5. Конституция РФ разграничивает полномочия
федеральных органов власти и органов власти субъектов
РФ. Найдите в приведённом списке вопросы,
находящиеся в исключительном ведении Российской
Федерации.
1) разграничение государственной собственности
2) общие вопросы воспитания, образования, науки,
культуры
3) государственные награды и почётные звания РФ
4) защита исконной среды обитания и традиционного
образа жизни малочисленных народов
5) федеральная государственная служба
6) внешняя политика и международные отношения РФ
356

14.

6. Установите соответствие между вопросами и
субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся
ВОПРОСЫ
А) судоустройство
Б) федеральные налоги и
сборы
В) оборона и безопасность
Г) разграничение
государственной
собственности
Д) адвокатура, нотариат
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный
центр
2) федеральный центр и
субъекты РФ
11122

15.

7. Установите соответствие между вопросами и
субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся
ВОПРОСЫ
А) защита прав и свобод
человека и гражданина
Б) метеорологическая
служба, стандарты, эталоны
В) оборона и безопасность
Г) жилищное, водное, лесное,
семейное законодательство
Д) принятие и изменение
Конституции РФ
СУБЪЕКТЫ
1) только федеральный
центр
2) федеральный центр и
субъекты РФ
21121

16.

8. Установите соответствие между вопросами и
субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся
ВОПРОСЫ
А) геодезия и картография;
Б) общие вопросы науки,
образования, воспитания,
физической культуры и спорта;
В) официальный статистический и
бухгалтерский учёт;
Г) обеспечение законности,
порядка, общественной
безопасности;
Д) производство ядовитых веществ,
наркотических средств и порядок
их использования
СУБЪЕКТЫ
1) только федеральный
центр
2) федеральный центр и
субъекты РФ
12121