Охрана труда. Порядок проведения проверок

1.

Порядок проведения проверок в 2020 году.
Охрана труда
Смирнова Дарья Олеговна
заместитель начальника отдела правового обеспечения надзорной
деятельности – Главный государственный инспектор труда
Государственной инспекции труда в Ленинградской области

2.

Проверки
Плановые
Выездные
Внеплановые
Документарные

3.

Риск – ориентированный подход при проведении надзорных мероприятий
Периодичность проведения плановых
проверок
проверки не проводятся
Категория риска
низкий
не чаще, чем 1 раз в 6 лет
умеренный
не чаще, чем 1 раз в 5 лет
средний
1 раз в 3 года
1 раз в 2 года
значительный
высокий

4.

Показатели отнесения к
категории риска:
- наличие несчастных случаев;
- факта задолженности по
заработной плате;
- наличие факта назначения
административных наказаний.

5.

Основные виды деятельности с наивысшим показателем потенциального
вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда:
1. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
2. Добыча полезных ископаемых
3. Обрабатывающие производства
4. Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование
воздуха
5. Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов,
деятельность по ликвидации загрязнений
6. Строительство
7. Транспортировка и хранение
8. Деятельность в области информации и связи
9. Образование
10. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

6.

Возможность самостоятельного
определения категории риска, к
которой может быть отнесена
ваша организация, разработан
онлайн калькулятор
https://www.rostrud.ru/rostrud/deyat
elnost/?ID=689588

7.

Порядок проведения проверок в 2020 году
Часть 1 ст. 17 Федеральный закон от 01.04.2020 N 98ФЗ
"О
внесении
изменений
в
отдельные
законодательные акты Российской Федерации по
вопросам
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций"
Часть 1.1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля"
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438
(ред. от 13.06.2020) "Об особенностях осуществления
в 2020 году государственного контроля (надзора),
муниципального контроля и о внесении изменения в
пункт 7 Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» с учетом изменений, внесенных
Постановлением Правительства РФ от 13.06.2020 N
862, вступивших в силу с 17.06.2020

8.

Плановые проверки апрель – декабрь 2020
Исключены из плана 2020
субъекты отнесенные ко всем категориям
риска за исключением субъектов, отнесенных
к высокой категории риска
субъекты
малого
предпринимательства;
и
среднего
Запланировано проверок (плановые)
72
Исключено
59
Итого запланировано с учетом требований
Постановления Правительства РФ от 03.04.2020
N 438 "Об особенностях осуществления в 2020
году государственного контроля (надзора),
муниципального контроля и о внесении
изменения в пункт 7 Правил подготовки
органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля ежегодных
планов проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей"
13

9.

Основные статистические показатели надзорной деятельности
Инспекции
01.12.2019
Наименование показателей
2
СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕРКАХ
Общее количество проверок
из них:
- плановых проверок
- внеплановых проверок
- документарных проверок
- выездных проверок
Общее количество проверок, по
итогам проведения которых выявлены
правонарушения
в том числе:
- по оплате труда
- по оформлению трудовых отношений
- по охране труда
- по другим вопросам
Отношение числа проверок, по итогам
проведения которых выявлены
правонарушения, к общему количеству
проведенных проверок, в %
Нарастающи
м итогом с
начала года
5
Отношение
текущего
отчетного
01.12.2020
периода к
предыдуще
му в %%
Нарастающ
им итогом с
начала года
7
9
1453,00
1003,00
69,03
154,00
1299,00
988,00
465,00
68,00
935,00
837,00
166,00
44,16
71,98
84,72
35,70
1024,00
649,00
63,38
278,00
61,00
527,00
158,00
231,00
37,00
258,00
123,00
83,09
60,66
48,96
77,85
70,47
64,71
91,83

10.

Основные статистические показатели по штрафам
Инспекции
01.12.2019
01.12.2020
Наименование показателей
Отношение
текущего
отчетного
периода к
предыдущему в
%%
Нарастающим Нарастающи
итогом с
м итогом с
начала года начала года
СВЕДЕНИЯ О ШТРАФАХ
Общее количество вынесенных
должностными лицами госинспекции
труда постановлений о назначении
административного наказания в виде
штрафа и (или) протоколов, всего
в том числе:
- на должностных лиц
- на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица
- на юридических лиц
- на гражданина
(часть 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ)
(часть 2 статьи 5.27.1. КоАП РФ)
(часть 3 статьи 5.27.1. КоАП РФ)
(часть 4 статьи 5.27.1. КоАП РФ)
(часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ)
(часть 4 статьи 5.27 КоАП РФ)
(часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ)
1657,00
1043,00
62,95
862,00
559,00
64,85
124,00
76,00
61,29
671,00
0,00
323,00
479,00
252,00
22,00
175,00
151,00
254,00
408,00
0,00
361,00
88,00
142,00
17,00
149,00
95,00
190,00
60,80
111,76
18,37
56,35
77,27
85,14
62,91
74,80

11.

Информирование и консультирование
01.12.2019
01.12.2020
Нарастающим
итогом с начала
года
Нарастающим
итогом с начала
года
Наименование показателей
Отношение
текущего отчетного
периода к
предыдущему в %%
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН, ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
Поступило обращений граждан
2228,00
3162,00
141,92
Общее количество консультаций,
всего
2577,00
5037,00
195,46
- данных работодателям
707,00
1873,00
264,92
из них письменных
98,00
273,00
278,57
- данных работникам
1870,00
3164,00
169,20
из них письменных
399,00
1361,00
341,10
в том числе:

12.

Наиболее типичными нарушениями по охране труда являются
нарушения требований трудового законодательства, связанного с
охраной труда по вопросам:
• обучения и инструктирования
работников по охране труда
проведения
медицинских
осмотров
некоторых
категорий
работников;
проведения
обязательных
психиатрических
освидетельствований
• проведения специальной оценки
условий труда рабочих мест;
• соблюдения установленного
порядка расследования, оформления
и учета несчастных случаев на
производстве;

13.

Наиболее часто при
расследовании несчастных случаев
работодателями допускаются такие
нарушения, как нарушения:
установленных сроков проведения
расследования;
порядка формирования Комиссии;
несоответствия
обстоятельств
несчастного
случая
причинам,
и
ответственным лицам;
неправильное оформление актов о
расследовании;
не направление в адрес Инспекции
сообщений о последствиях несчастного
случая на производстве и мерах,
принятых в целях предупреждения
несчастных случаев на производстве.

14.

Новые правила по охране труда,
которые начинают действовать с 2021 года
Правила по охране труда при погрузочноразгрузочных работах и размещении грузов, утв.
приказом Минтруда от 28.10.2020 № 753н
Правила по охране труда при работе с
инструментом и приспособлениями, утв. приказом
Минтруда от 27.11.2020 № 835н
Правила по охране труда при работе на высоте, утв.
приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н
Правила по охране труда при размещении,
монтаже, техническом обслуживании и ремонте
технологического оборудования, утв. приказом
Минтруда от 27.11.2020 № 833н
Правила по охране труда при эксплуатации
промышленного транспорта, утв. приказом
Минтруда от 18.11.2020 № 814н

15.

Новые правила по охране труда,
которые начинают действовать с 2021 года
Правила по охране труда при добыче (вылове),
переработке водных биоресурсов и производстве
отдельных видов продукции из водных биоресурсов, утв.
приказом Минтруда от 04.12.2020 № 858н
Правила по охране труда при осуществлении
грузопассажирских перевозок на железнодорожном
транспорте, утв. приказом Минтруда от 27.11.2020 № 836н
Правила по охране труда при эксплуатации объектов
инфраструктуры железнодорожного транспорта, утв.
приказом Минтруда от 25.09.2020 № 652н
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном
хозяйстве, утв. приказом Минтруда от 29.10.2020 № 758н
Правила по охране труда при проведении работ в
метрополитене, утв. приказом Минтруда от 13.10.2020 №
721н

16.

Новые правила по охране труда,
которые начинают действовать с 2021 года
Правила по охране труда в сельском хозяйстве, утв.
приказом Минтруда от 27.10.2020 № 746н
Правила по охране труда в морских и речных портах, утв.
приказом Минтруда от 15.06.2020 № 343н
Правила по охране труда при проведении
полиграфических работ, утв. приказом Минтруда от
27.11.2020 № 832н
Правила по охране труда на автомобильном транспорте,
утв. Приказом Минтруда от 09.12.2020 № 871н
Правила по охране труда
при проведении работ в легкой промышленности, утв.
приказом Минтруда от 16.11.2020 № 780н

17.

Новые правила по охране труда,
которые начинают действовать с 2021 года
Правила по охране труда при нанесении
металлопокрытий, утв. Приказом Минтруда от
12.11.2020 № 776н
Правила по охране труда при производстве цемента,
утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 781н
Правила по охране труда на городском электрическом
транспорте, утв. приказом Минтруда от 09.12.2020 №
875н
Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и
лесохимической промышленности, утв. приказом
Минтруда от 04.12.2020 № 859н
Правила по охране труда при нанесении
металлопокрытий, утв. Приказом Минтруда от
12.11.2020 № 776н

18.

Новые правила по охране труда,
которые начинают действовать с 2021 года
Правила по охране труда при строительстве,
реконструкции, ремонте и содержании мостов, утв.
приказом Минтруда от 09.12.2020 № 872н
Правила по охране труда при выполнении работ на
объектах связи, утв. приказом Минтруда от 07.12.2020
№ 867н
Правила по охране труда при осуществлении охраны
(защиты) объектов и (или) имущества, утв. приказом
Минтруда от 19.11.2020 № 815н
Правила по охране труда при использовании
отдельных видов химических веществ и материалов,
при химической чистке, стирке, обеззараживании и
дезактивации, утв. приказом Минтруда от 27.11.2020 №
834н
Правила по охране труда при строительстве,
реконструкции, ремонте и содержании мостов, утв.
приказом Минтруда от 09.12.2020 № 872н

19.

Спасибо за внимание!
Телефон горячей линии: 8(981)949-60-12
Телефон горячей линии по вопросам
соблюдения трудового законодательства в
отношении
работников
предпенсионного
возраста: 8 (812) 612-70-38
Горячая линия по вопросам трудового
законодательства
в
связи
с
возникшей
эпидситуацией: 8 (812) 612-70-38
Телефон приёмной руководителя: 8(812)
612-70-34
Факс: (812) 612-70-35