Анализ стратегических документов развития Новосибирской области

1.

АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ВЫПОЛНИЛА: СТУДЕНТКА 4 КУРСА ИУБП
СОКОЛОВА КРИСТИНА

2.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
К документам стратегического планирования Новосибирской области относятся:
Целеполагание
Стратегия социальноэкономического развития
Новосибирской области на
период до 2030 года
Прогнозирование
Планирование и
программирование
Прогноз социально-экономического
развития Новосибирской области на
долгосрочный период (на 2016-2030
годы)
План мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического
развития Новосибирской области (до 2030
года)
Бюджетный прогноз Новосибирской
области на долгосрочный период (на
2016-2030 годы)
Государственные программы
Новосибирской области (37 программ,
предусмотренных к финансированию из
областного бюджета в 2020 году)
Прогноз социально-экономического
развития Новосибирской области на
среднесрочный период (на 2020 год и
плановый период на 2021-2022 годы)
Схема территориального планирования
Новосибирской области (до 2035)
Краткосрочное планирование:
ведомственные целевые программы
Новосибирской области ( 5 программ,
предусмотренных к финансированию из
областного бюджета в 2020 году)

3.

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Консервативный сценарий «Поступательный рост» , с участием
федерального центра в реализации национальных проектов – предполагает
консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных
компаний при относительно слабом росте потребительского спроса.
2. Целевой сценарий «Ориентация на внешние рынки» предполагает
оживление и рост в экономике области при не ухудшающихся внешних
условиях, создание необходимых условий для инновационного развития,
увеличения экспорта и инвестиций, в том числе расширение источников,
механизмов и инструментов финансирования.
3. Инновационный сценарий «Сибирский центр роста» характеризуется, с
одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с
другой – формированием внутренних условий для опережающего
экономического роста, основанного на внедрении прорывных научнотехнологических разработок, занятии рыночных ниш «новой экономики»,
кратном росте экспорта высокотехнологичной продукции и услуг,
ускоренном инновационном развитии отраслей-лидеров.

4.

КЛЮЧЕВЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ 3 СЦЕНАРИЕВ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ
К 2030 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С 2018 ГОДОМ
Сценарии
Консервативный
сценарий
«Поступательный
рост»
Целевой сценарий
«Ориентация на
внешние рынки»
Инновационный
сценарий
«Сибирский центр
роста»
Рост экономики
региона,
в сопоставимых ценах,
разы
1,5
1,8
2,0
Реальные денежные
доходы населения, разы
1,0
1,3
2,3
Среднемесячная
номинальная
начисленная
заработная плата, разы
2,3
3,0
3,2
Продолжительность
жизни, лет
73,2
74,8
80.0
Прирост численности
населения, %
-1,5
+2,0
+7,5
Показатель

5.

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2030 ГОДЫ
N п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
Варианты
2016
2017
2018
2016 - 2018 2019 - 2024
Фактические значения
на 2019 год
Демографические показатели
1
Численность населения
(среднегодовая)
человек
2
Коэффициент
естественного прироста
населения
на 1000 человек
населения
Коэффициент
миграционного
прироста
на 10000 человек
населения
3
консервативный
2770300
2786900
2804700
2787300
2871950
целевой
2770300
2788200
2807300
2788600
2875983,3
консервативный
0,7
0,5
0,5
0,56
0,7
целевой
0,7
0,7
0,7
0,7
0,9
консервативный
51,3
56,6
60,2
51,3 - 60,2
62,0 - 65,6
целевой
51,3
59,7
63,4
51,3 - 63,4
64,8 - 68,6
2795777
-2.0
37,2
Валовой региональный продукт
4
консервативный
1055,9
1124
1197,9
1125,9
1527,2
целевой
1055,9
1134,1
1221,8
1137,3
1612,5
в%к
предыдущему
году
консервативный
99,2
101
101,5
100,6
102,4
целевой
99,2
101,9
102,7
101,3
103,7
в%к
предыдущему
году
консервативный
106,7
105,4
105
105,7
104,5
целевой
106,7
105,4
104,9
105,7
104,2
Валовой региональный
продукт
млрд. рублей
индекс физического
объема
индекс-дефлятор
1289
102,9
100
Сельское хозяйство
5
консервативный
90,2
96,6
102,9
96,6
126,5
целевой
90,2
97,3
103,6
97,0
130,2
в%к
предыдущему
году
консервативный
102,1
102,5
102,9
102,5
102,3
целевой
102,1
103,2
103,2
102,8
103,1
в%к
предыдущему
году
консервативный
103,6
104,5
103,5
103,9
103,3
целевой
103,6
104,5
103,2
103,8
103,3
Продукция сельского
хозяйства
млрд. рублей
индекс физического
объема
индекс-дефлятор
84,3
102
102,3

6.

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2030 ГОДЫ
N п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
Варианты
2016
2017
2018
2016 - 2018 2019 - 2024
Фактические значения
на 2019 год
Промышленное производство
6
консервативный
464,5
493,2
526,3
494,7
681,4
целевой
464,5
501,4
541,8
502,6
741,5
в%к
предыдущему
году
консервативный
100,1
101,8
102,6
101,5
103,5
целевой
100,1
103
103,5
102,2
105,3
в%к
предыдущему
году
консервативный
105
104,8
104,2
104,7
104,2
целевой
105
104,5
104
104,5
104,0
Объем отгруженных
товаров собственного
производства
млрд. рублей
индекс промышленного
производства
индекс цен
производителей
промышленных товаров
679,8
103,6
102,3
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"
7
Объем работ,
выполненных по виду
деятельности
"строительство"
млрд. рублей
индекс физического
объема
индекс-дефлятор
консервативный
38,3
39,6
42,4
40,1
68,1
целевой
38,3
41,1
44,9
41,4
76,0
в%к
предыдущему
году
консервативный
89,8
97,8
101,5
96,2
107,4
целевой
89,8
100,7
102,4
97,5
109,2
в%к
предыдущему
году
консервативный
-
105,8
105,6
105,7
104,6
целевой
-
106,5
106,7
106,6
104,4
136,4!
98,9
103,5
Инвестиции
8
консервативный
152,8
168,3
185,1
168,7
257,6
целевой
152,8
176,6
205,0
178,1
311,3
в%к
предыдущему
году
консервативный
95,2
102,0
102,3
99,8
103,6
целевой
95,2
107,0
108,0
103,2
105,5
в%к
предыдущему
году
консервативный
102,5
108,0
107,5
106,0
105,9
целевой
102,5
108,0
107,5
106,0
106,0
Инвестиции в основной
капитал
млрд. рублей
индекс физического
объема
индекс-дефлятор
248,1!
119,1!
105,7

7.

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2030 ГОДЫ
N п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
Варианты
2016
2017
2018
2016 - 2018 2019 - 2024
Фактические значения
на 2019 год
Рынок товаров и услуг
9
10
11
консервативный
458,0
484,6
520,0
487,5
663,7
целевой
458,0
487,5
524,2
489,9
684,9
в%к
предыдущему
году
консервативный
95,7
100,1
102,3
99,3
102,7
целевой
95,7
100,9
102,6
99,7
103,7
в%к
предыдущему
году
консервативный
107,7
105,7
104,9
106,1
104,1
целевой
107,7
105,5
104,8
106,0
103,8
консервативный
962,1
1029,4
1123,0
1038,2
1548,9
целевой
962,1
1038,5
1134,0
1044,9
1562,1
Оборот розничной
торговли
млрд. рублей
индекс физического
объема
индекс-дефлятор
Оборот оптовой
торговли
млрд. рублей
индекс физического
объема
в%к
предыдущему
году
консервативный
100,3
101,8
104,8
102,3
105,8
целевой
100,3
102,9
105,2
102,8
106,1
в%к
предыдущему
году
консервативный
108,3
105,1
104,1
105,8
103,3
индекс-дефлятор
целевой
108,3
104,9
103,8
105,6
103,0
консервативный
142,9
153,6
166,6
154,4
216,0
целевой
142,9
153,9
167,2
154,7
225,0
Объем платных услуг
населению
млрд. рублей
индекс физического
объема
в%к
предыдущему
году
консервативный
100,2
101,6
102,8
101,5
102,7
целевой
100,2
102
103,1
101,8
104,1
в%к
предыдущему
году
консервативный
107
105,8
105,5
106,1
104,6
индекс-дефлятор
целевой
107
105,6
105,4
106,0
104,4
535,1
102,7
101,9 (?)
1785!
98
?
172,9
98,6
106,68

8.

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2030 ГОДЫ
N п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
Варианты
2016
2017
2018
значения
2016 - 2018 2019 - 2024 Фактические
на 2019 год
Денежные доходы населения
12
Реальные
располагаемые
денежные доходы
населения
% к предыдущему
году
консервативный
91,5
97,5
100,3
96,4
103,4
целевой
91,5
100,5
101,2
97,6
104,7
100,7
Заработная плата
13
Среднемесячная
номинальная
начисленная
заработная плата
14
Фонд заработной платы
работников
рублей
млрд. рублей
консервативный
29224
31036
33022
31094
41262,4
целевой
29224
31854
35040
32039,3
49156,7
консервативный
325,5
346,4
369,3
347,1
466,5
целевой
325,5
355,9
392,7
358,0
557,7
39076
433,1
Труд и занятость
15
Среднегодовая
численность занятых в
экономике
тыс. человек
16
Уровень безработицы
(по методологии МОТ)
в%к
экономически
активному
населению
консервативный
1340,8
1342,1
1343,5
1342,1
1350,4
целевой
1340,8
1343,5
1346,2
1343,9
1353,8
консервативный
8,65
8,5
7,5
8,2
6,2
целевой
8,25
8,2
7,1
7,8
5,6
1324,1
6,4
Жилищное строительство
17
Ввод в действие жилых
домов
тыс. кв. м
консервативный
1880
1950
2020
1950,0
2268,3
целевой
1950
1960
2030
1980,0
2336,2
1759,2
Здравоохранение и безопасность
18
Смертность от всех
причин
случаев на 1000
населения
консервативный
13,3
13,3
13,2
13,3 - 13,2
13,1 - 12,9
целевой
13,2
13,2
13,1
13,2 - 13,1
13,0 - 12,8
12,7!
Цены и тарифы
19
Индекс
потребительских цен в
среднем за год
в%к
предыдущему
году
консервативный
107,0
105,5
104,8
105,8
104,0
целевой
107,0
105,1
104,0
105,4
103,6
104,3

9.

ВЫВОД О РЕАЛИЗАЦИИ СЦЕНАРНОГО
РАЗВИТИЯ
Оценивая фактические значения показателей стратегии социально-экономического развития Новосибирской
области, был сделан следующий вывод:
Вызывает сложности существующий прогноз за 2019 год, так как он объединен и представлен промежутком 2019-2024
годов. Поэтому анализ был приведён с учётом того, что 2019 год является лишь первым годом прогнозируемого периода.
Можно точно определить, что Новосибирская область на 2019 год преуспевает и достигает прогнозируемых показателей
в следующих областях, представленных в стратегии:
Промышленное производство;
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»;
Инвестиции;
Заработная плата;
Здравоохранение и безопасность.
Явно непреуспевающие за стратегией категории показателей:
Демографические показатели;
Сельское хозяйство;
Жилищное строительство.
Представить в какому сценарию ближе развитие области также тяжело из-за периода прогноза, учитывая, что
преуспевающих показателей в целом больше, чем отстающих, можно сделать вывод о возможности реализации
целевого сценария развития «Ориентация на внешние рынки». Помимо этого, в данном сценарии предполагается рост
инвестиций, что точно прослеживается в Новосибирской области.
С другой стороны, если оценить показатели всех категорий, представленных в стратегии, то около 53% показателей
ближе скорее к консервативному сценарию развития «Поступательный рост».