Тема 7. Органы обеспечения национальной безопасности

ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБАКОМИТЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Служба внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар»

446.50K

Category:

warfare

Тема 7. Органы обеспечения национальной безопасности

1. Тема 7. Органы обеспечения национальной безопасности

• Общая характеристика национальной безопасности. Обеспе
чение национальной безопасности. Служба охраны Президента
Республики Казахстан. Служба внешней разведки «Сырбар».
Органы национальной безопасности, их задачи и основные
функции. Правовая основа и задача деятельности органов
национальной безопасности. Система органов национальной
безопасности. Комитет национальной безопасности,
территориальные и иные органы национальной безопасности.
Ведомства Комитета национальной безопасности.
Антитеррористический центр. Пограничная служба. Права и
обязанности органов национальной безопасности. Кадры
органов национальной безопасности.

2. Нормативная база

• Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. N 2710 "Об органах
национальной безопасности Республики Казахстан«
• Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV "О национальной
безопасности Республики Казахстан«
• Закон Республики Казахстан от 13 февраля 2012 года № 552-IV "О специальных
государственных органах Республики Казахстан"
• Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV ЗРК "О воинской
службе и статусе военнослужащих«
• Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года № 70-V «О Государственной
границе Республики Казахстан»
• Указ Президента Республики Казахстан "Об утверждении Положения о Службе
внешней разведки Республики Казахстан "Сырбар" от 26 марта 2009 года
• Закон Республики Казахстан «О внешней разведке» от 22 мая 2010 года

3.

• Органы национальной безопасности Республики
Казахстан – непосредственно подчиненные и
подотчетные Президенту Республики Казахстан
специальные государственные органы, являющиеся
составной частью системы обеспечения безопасности
Республики Казахстан и предназначенные в пределах
предоставленных им полномочий обеспечивать
безопасность личности и общества, защиту
конституционного строя, государственного суверенитета,
территориальной целостности, экономического, научнотехнического и оборонного потенциала страны.

4.

• В 1991 году, после провозглашения Декларации о
государственном суверенитете Республики
Казахстан, 19 декабря было подписано
постановление Кабинета Министров № 788 «О
Комитете государственной безопасности
Республики Казахстан», в котором говорилось о
создании вместо союзно-республиканского органа
КГБ СССР, как не правомочной структуры,
Комитета государственной безопасности
Республики Казахстан.

5.

• 20 июня 1992 года постановлением Верховного
Совета РК введён в действие подписанный
Президентом Республики Казахстан «Закон Об
органах национальной безопасности Республики
Казахстан».
• 13 июля 1992 года Президент Республики Казахстан
Н.А. Назарбаев подписал Указ о преобразовании КГБ
РК в Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан. Этот день считается днём
рождения КНБ и ежегодно отмечается его
работниками.

6.

Комитет национальной безопасности Республики
Казахстан (КНБ РК) (каз. Қазақстан Республикасы
Ұлттық Қауіпсіздік Комитеті) — специальный
государственный
орган,
непосредственно
подчинённый народу Казахстана в лице его избранных
представителей
и
подотчётный Президенту (верховному
главнокомандующему) Республики
Казахстан,
являющийся составной частью системы обеспечения
безопасности и суверенитета Республики Казахстан.

7.

• Основные задачи КНБ:
• Участие в разработке и реализации
государственной политики в области
обеспечения безопасности личности, общества
и государства;
• Добывание разведывательной информации в
интересах Республики Казахстан;

8.

• Выявление, предупреждение и пресечение
разведывательной и иной направленной на нанесение
ущерба безопасности Республики Казахстан
деятельности специальных служб и организаций
иностранных государств, а также отдельных лиц;
• Выявление, предупреждение и пресечение
терроризма и иной деятельности, направленной на
насильственное изменение конституционного строя,
нарушение целостности и подрыв безопасности
Республики Казахстан;

9.

• Выявление, пресечение, раскрытие и
расследование преступлений, отнесенных
законодательством к ведению органов
национальной безопасности;
• Обеспечение Президента Республики
Казахстан, государственных органов,
Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований страны правительственной
связью в мирное и военное время;

10.

• Организация шифровальной работы в
государственных органах, организациях и
воинских формированиях Республики Казахстан;
• Обеспечение охраны и защиты государственной
границы Республики Казахстан.

11.

Единую систему органов национальной безопасности
Республики Казахстан составляют Комитет
национальной безопасности Республики Казахстан,
входящие в его состав департаменты и иные структурные
подразделения, территориальные органы Комитета
национальной безопасности по областям, городу
республиканского значения и столице Республики и
подчиненные им городские и районные управления
(отделы, отделения), а также органы военной
контрразведки, Пограничная служба Комитета
национальной безопасности, подразделения
специального назначения, учебные заведения, научноисследовательские учреждения и иные организации.

12.

13.

• Возглавляет КНБ Казахстана Председатель, который
назначается на должность Президентом Республики
с согласия Сената парламента Республики и
освобождается Президентом Республики от должности.

14. ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБАКОМИТЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

• 18 августа 1992 года в соответствии с Законом Республики
Казахстан «О государственной независимости Республики
Казахстан» и соглашением глав государств-участников Содружества
Независимых Государств «Об охране государственных границ и
морских экономических зон участников СНГ» был выпущен Указ
Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «О
Пограничных войсках РК». Основной базой для их создания стали
соединения и части Краснознаменного Восточного пограничного
округа КГБ СССР. С этого дня 18 августа отмечается как День
образования Пограничных войск.

15.

• Пограничная служба Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан является
уполномоченным органом, осуществляющим
защиту и охрану Государственной границы на суше,
в территориальных водах (море) и внутренних
водах (в том числе в подводной среде) в целях
обеспечения целостности и неприкосновенности
Государственной границы, поддержания законности
и установленного порядка в пограничном
пространстве.
• http://www.shekaraknb.kz

16.

• Задачами Пограничной службы Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан являются:
• 1) обеспечение режима Государственной границы и режима в
пунктах пропуска;
• 2) выполнение обязательств, вытекающих из международных
договоров Республики Казахстан о Государственной границе,
участие в ее делимитации, демаркации и редемаркации;
• 3)участие в решении задач обороны и национальной
безопасности Республики Казахстан;
• 4) участие в защите экономических интересов Республики
Казахстан на Государственной границе и континентальном
шельфе;

17.

• 5) осуществление контроля самостоятельно или совместно с
уполномоченными органами за соблюдением установленных
режимов в пограничной зоне, территориальных водах (море),
внутренних водах и на континентальном шельфе;
• 6) содействие правоохранительным, природоохранным органам
Республики Казахстан в защите граждан, природных ресурсов и
окружающей среды, соблюдении миграционного
законодательства Республики Казахстан в пограничном
пространстве.
• 4. Другие задачи могут возлагаться на Пограничную службу
Комитета национальной безопасности Республики Казахстан
иными законами Республики Казахстан и актами Президента
Республики Казахстан.

18. Структура пограничной службы

• Региональное управление “Солтүстік”
• Региональное управление “Онтүстік”
• Региональное управление “Шығыс
• Региональное управление “Батыс”
• Региональное управление Бохр (Береговой охраны.)
• ОТРЯДЫ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ (ОПК
“Астана”, ОПК “Алматы”, ОПК “Хоргос”)
• ПОГРАНИЧНАЯ АВИАЦИЯ
• Региональные управления (объединения) входят в
единую систему Пограничной службы Комитета
национальной безопасности Республики Казахстан.

19.

• Академия КНБ Республики Казахстан — специальное,
многопрофильное учебное заведение Казахстана, научный и
методический центр страны в сфере подготовки, переподготовки и
повышении квалификации оперативных и руководящих сотрудников
органов национальной безопасности. Образовательная деятельность
Академии направлена на подготовку квалифицированных специалистов
с высшим юридическим образованием, владеющих государственным и
иностранными языками, научно-педагогических кадров, переподготовку
руководящего состава органов безопасности, организацию и проведение
научных исследований по проблемам обеспечения национальной
безопасности Республики Казахстан. Окончившим Академию
присваивается квалификация, соответствующая полученной
специальности: юрист со знанием иностранного языка, специализация
— оперативный работник органов национальной безопасности.

20.

• Свою историю академия ведёт с 1974 года, когда в
городе Алма-Ате были образованы Курсы
усовершенствования руководящего и оперативного
состава КГБ при СМ СССР. В декабре 1979 года они
были переименованы в Курсы повышения квалификации
кадров КГБ СССР, в 1983 году произошло
преобразование курсов в Высшие курсы КГБ СССР на
правах высшего учебного заведения для подготовки и
повышения квалификации сотрудников оперативнотехнического профиля.

21.

• В 1991 году высшие курсы перешли под
юрисдикцию Казахстана и стали вузом
контрразведывательного профиля[1]. 26 января
1994 года Постановлением Кабинета министров РК
на базе Высших курсов КНБ был создан Институт
Комитета национальной безопасности Республики
Казахстан.
• В мае 1997 года в соответствии с Указом Президента
Республики Казахстан Институт КНБ РК был
преобразован в Академию Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан.

22.

• Академия пограничной службы КНБ РК
• Академия Пограничной службы Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан основана в городе Харьков, 26 декабря 1931 года,
как Вторая школа пограничной охраны и войск ОГПУ.
• После начала Великой отечественной войны, в октябре 1941 года
учебное заведение эвакуировано в город Ташкент, а в августе 1944 года
передислоцировано в город Алма-Ату. В июле 1945 года Харьковское
кавалерийское пограничное училище НКВД СССР имени
Ф.Э.Дзержинского переименовано в Алма-Атинское училище войск
НКВД.
• 22 января 1960 года Алма-Атинское пограничное военное училище КГБ
СССР при Совете Министров СССР преобразовывается в Высшее
пограничное командное училище КГБ при Совете Министров СССР.

23.

• После создания Комитета национальной безопасности и
Пограничных войск КНБ 31 октября 1992 года пограничное
училище приказом Председателя КНБ переименовано в АлмаАтинское высшее пограничное командное училище Комитета
национальной безопасности имени Ф.Э.Дзержинского.
• Указом Президента Республики Казахстан от 17 июня 1993
года на базе Алма-Атинского высшего пограничного
командного училища КНБ имени Ф.Э.Дзержинского создан
Военный институт Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан.
• В марте 1997 года, совместно с пограничными войсками
Военный институт был введен в структуру Министерства
обороны Республики Казахстан.

24.

• В середине 1999 года Пограничные войска были
возвращены в систему Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан.
• 19 марта 2011 года Указом Президента Республики
Казахстан Военный институт КНБ преобразован в
Пограничную академию Комитета национальной
безопасности. Указом Президента Республики
Казахстан от 13 марта 2012 года ВУЗ преобразован в
Академию Пограничной службы КНБ Республики
Казахстан.

25. Служба внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар»

• 1920 - 1938 годы - иностранный отдел НКВД Казахской ССР
1938 - 1941 годы - пятый отдел УГБ НКВД Казахской ССР
1941 год - разведотдел НКГБ Казахской ССР
1943 - 1946 годы - первый отдел НКГБ Казахской ССР
1946 – 1953 годы - первый отдел МГБ Казахской ССР
1953 - 1954 годы - второй отдел МВД Казахской ССР
1954 - 1969 годы - первый отдел КГБ Казахской ССР
1969 – 1992 годы - первое управление КГБ Казахской ССР
1992 - 1995 годы - управление разведки КНБ РК
1995 - 1997 годы - главное управление разведки КНБ РК, ДР КНБ РК
1997 - 1998 годы - Служба «Барлау» Республики Казахстан
1998 - 2009 годы - Служба «Барлау» КНБ РК
февраль 2009 г. - по н.в. - Служба внешней разведки Республики
Казахстан «Сырбар»

26.

• История казахстанской разведки берет истоки с 20 декабря 1920 г., когда
Ф.Э.Дзержинским подписан приказ №169 о создании Иностранного отдела
Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, приоритетной задачей которого
стало противодействие подрывной деятельности иностранных спецслужб.
• Современная история внешней разведки Казахстана начинается с указа
Президента РК 1992 года о преобразовании КГБ Казахской ССР в Комитет
национальной безопасности Республики Казахстан, когда в системе
органов национальной безопасности республики стали проводиться
организационные и структурные преобразования, направленные на
создание полноценной спецслужбы суверенного государства и повышение
эффективности оперативно-служебной деятельности.
Первое управление КГБ КазССР было преобразовано в управление
разведки КНБ РК, в состав которого также вошли казахстанские
разведчики, ранее работавшие в ПГУ КГБ СССР.

27.

• В этом качестве внешняя разведка Казахстана просуществовала
до 1996 г., а затем была преобразована в Главное управление
разведки КНБ РК и впоследствии - в Департамент разведки КНБ
РК и Службу «Барлау» РК. С сентября 1998 г. по февраль 2009
года внешняя разведка страны именовалась Службой «Барлау»
КНБ РК.
• После расформирования Службы «Барлау» указом Главы
государства от 17 февраля 2009 года была образована Служба
внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар» государственный орган, непосредственно подчиненный и
подотчетный Президенту Республики Казахстан, на который
возложены функции уполномоченного органа в сфере внешней
разведки.

28.

• В мае 2010 года принят Закон Республики Казахстан
«О внешней разведке», тем самым получено
нормативное правовое закрепление института
внешней разведки Республики Казахстан.
• Сайты:
• http://svr.kz/
• http://militarykz.ucoz.org/publ/sovremennyj_kazakhstan/nauka/istorija_sozdanija_sluz
hby_vneshnej_razvedki_kazakhstana_syrbar/11-1-0-332

29.

• На СВР РК "Сырбар" возлагаются следующие основные
задачи:
- добывание разведывательной информации в интересах
Республики Казахстан;
- обеспечение Президента Республики Казахстан,
Правительства и государственных органов Республики
Казахстан разведывательной информацией и аналитическими
оценками в политической, финансово-экономической, военнополитической, научно-технической, гуманитарной и
экологической областях;
- содействие экономическому развитию и научнотехническому прогрессу страны и военно-техническому
обеспечению безопасности Республики Казахстан;

30.

• - участие в разработке и создании условий, способствующих
реализации государственной политики в области национальной
безопасности;
- реализация мер, направленных на недопущение реального и
потенциального ущерба национальным интересам и безопасности
Республики Казахстан, ее организациям, учреждениям и гражданам
со стороны специальных служб и организаций иностранных
государств, отдельных лиц, террористических и экстремистских
организаций за рубежом;
- в пределах установленной компетенции участие в обеспечении
безопасности загранучреждений Республики Казахстан и их
персонала;
- координация деятельности других органов внешней разведки;
- иные задачи, определяемые законами и актами Президента
Республики Казахстан.

31.

• «Арыстан» (каз. Арыстан — Лев) — специальное
подразделение
Комитета Национальной Безопасности
Республики Казахстан.
• «Арыстан» создан после распада СССР и
расформирования региональной группы «Альфа» (
КГБ СССР) в октябре 1990 года.
• Бюджет, численность, количественный и
качественный состав, а также места дислокации
спецподразделений РК являются секретной
информацией.

32.

• С момента обретения Казахстаном суверенитета в
1991 году подчинялось службе охраны президента.
С апреля 1993 года был включён в состав КНБ РК.
Сегодняшняя подготовка «Арыстана» базируется
на обширном международном опыте, сотрудники
спецподразделения проходили стажировки на
базе Центра специального назначения (ЦСН) ФСБ,
американских ЦРУ и ФБР, израильской «ЯМАМ»,
английской САС и немецкой GSG-9.

33.

• Каждый год сотрудники подразделения сдают
квалификационный экзамен. «Львы»
базируются в городах республиканского
значения — Астане и Алма-Ате, а также на
Каспии (в городе Актау) в целях обеспечения
безопасности на нефтедобывающих промыслах,
в составе каспийской группы есть
подразделение боевых пловцов.