4.80M
Category: economicseconomics

Экономическая безопасность Российской федерации. Тема 13

1.

Национальная безопасность России
Тема 13
Экономическая безопасность
Российской федерации
Старший преподаватель кафедры
«Политология и международные отношения»
Цыганов Александр Сергеевич
1

2.

Структура национальной безопасности
2

3.

Экономическая безопасность
• Экономическая безопасность - основа национальной
безопасности.
• Экономическая безопасность выступает гарантией
независимости
государства,
определяет
возможность
проведения самостоятельной экономической политики,
создает условия для стабильности и успешности в условиях
глобализации мирового хозяйства.
• Сущность экономической безопасности
характеризуется
стабильностью
и
устойчивостью
состояния экономической системы к внутренним и внешним
угрозам,
способностью
самостоятельно
определять
направления и формы своего развития, постоянно находиться
в состоянии готовности для создания разных систем и
механизмов защиты её национальных интересов.
3

4.

Экономическая безопасность
• Экономическая
безопасность
составляет
базу
для
формирования и функционирования всех других её структурных
составляющих: военной, технологической, продовольственной,
экологической безопасности и др.
• Особенность экономической безопасности состоит в том, что
она предопределяет все без исключения жизненно важные интересы
личности, общества и государства.
• Отсутствие
или
необеспеченность
экономической
безопасности делают проблематичным достижение всех
остальных аспектов безопасности.
• Слабые места в экономической безопасности негативно
сказываются на военной безопасности, создать которую могут
только государства с сильной экономической и политической
властью.
• Полноценная экономическая безопасность невозможна без
безопасности
политической,
правовой,
технологической,4
экологической и т.п.

5.

Экономическая безопасность
• В
системе
национальной
безопасности
все
взаимосвязано, и одно направление дополняет другое.
• Только
надежная
и
эффективная
система
обеспечения экономической безопасности может быть
гарантом суверенитета и независимости страны, её
стабильного и устойчивого социально-экономического
развития.
• Обеспечение
государственной
безопасности
и
обороноспособности страны всегда требует наличия
развитой, сильной, стабильной экономики.
• В современном мире развитие военных технологий
сделало
практически
невозможным
ведение
крупномасштабных военных действий (эффект сдерживания),
поэтому основным оружием в нынешних реалиях становятся
5
экономические методы.

6.

Экономическая безопасность
• В соответствии с федеральными законами от 28
декабря 2010 г. № 390-Ф3 "О безопасности" и от 28
июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом
планировании в Российской Федерации" утверждена
Стратегия
экономической
безопасности
Российской
Федерации на период до 2030 года
(Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г.
№ 208)
6

7.

Экономическая безопасность
• экономическая безопасность - состояние защищенности
национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при
котором обеспечиваются экономический суверенитет страны,
единство ее экономического пространства, условия для
реализации
стратегических
национальных
приоритетов
Российской Федерации;
• экономический суверенитет Российской Федерации объективно существующая независимость государства в
проведении внутренней и внешней экономической политики с
учетом международных обязательств;
• национальные интересы Российской Федерации в
экономической сфере - объективно значимые экономические
потребности страны, удовлетворение которых обеспечивает
реализацию
стратегических
национальных
приоритетов
Российской Федерации;
7

8.

Экономическая безопасность
• угроза экономической безопасности
условий и факторов, создающих прямую
возможность
нанесения
ущерба
интересам Российской Федерации в
сфере;
- совокупность
или косвенную
национальным
экономической
• вызовы экономической безопасности - совокупность
факторов, способных при определенных условиях
привести к возникновению угрозы экономической
безопасности;
• риск в области экономической безопасности возможность
нанесения
ущерба
национальным
интересам РФ в экономической сфере в связи с
реализацией угрозы экономической безопасности.
8

9.

Экономическая безопасность
9

10.

Экономическая безопасность
10

11.

Экономическая безопасность
Основные вызовы и угрозы экономической
безопасности:
- стремление развитых государств использовать свои
преимущества в уровне развития экономики, высоких
технологий в качестве инструмента глобальной
конкуренции;
- усиление структурных дисбалансов в мировой
экономике и финансовой системе, рост частной и
суверенной задолженности, увеличение разрыва между
стоимостной оценкой реальных активов и производных
ценных бумаг;
- использование дискриминационных мер в отношении
11
ключевых секторов экономики России и т. д.

12.

Экономическая безопасность
Цели государственной политики:
- укрепление экономического суверенитета Российской
Федерации;
- повышение устойчивости экономики к воздействию
внешних и внутренних вызовов и угроз;
- обеспечение экономического роста;
- поддержание научно-технического потенциала развития
экономики на мировом уровне и повышение ее
конкурентоспособности;
- поддержание потенциала отечественного обороннопромышленного комплекса на уровне, необходимом для
решения задач военно-экономического обеспечения обороны
страны;
- повышение уровня и улучшение качества жизни
12
населения.

13.

Экономическая безопасность
• Основные задачи по реализации направления, касающегося
сбалансированного пространственного и регионального развития
Российской Федерации,:
• 1) совершенствование системы территориального планирования с
учетом вызовов и угроз национальной безопасности Российской
Федерации;
• 2) совершенствование национальной системы расселения, создание
условий для развития городских агломераций;
• 3) сокращение уровня межрегиональной дифференциации в
социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации;
• 4) расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами
Российской Федерации, создание межрегиональных производственных и
инфраструктурных кластеров;
• 5) приоритетное развитие экономического потенциала Восточной
Сибири, Крайнего Севера, Дальнего Востока, Северного Кавказа, Крыма и
Калининградской области;
• 6) развитие Северного морского пути, модернизация Байкало13
Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.

14.

Экономическая безопасность
14

15.

Экономическая безопасность
15

16.

Экономическая безопасность
16

17.

Экономическая безопасность
Основные задачи по реализации направления, касающегося
повышения эффективности внешнеэкономического сотрудничества и
реализации конкурентных преимуществ экспортно-ориентированных
секторов экономики:
•1) выстраивание отвечающей национальным интересам Российской
Федерации
международно-правовой
системы
экономических
взаимоотношений, недопущение ее фрагментации, ослабления или
избирательного применения;
•2) расширение партнерского взаимодействия и интеграционных связей в
рамках
Содружества
Независимых
Государств,
Евразийского
экономического союза, БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР),
Шанхайской организации сотрудничества и других межгосударственных
организаций;
•3) создание региональных и трансрегиональных интеграционных
объединений с соблюдением национальных интересов Российской
Федерации;
•4) содействие российским организациям в трансфере и внедрении
17
передовых технологий;

18.

Экономическая безопасность
Основные задачи по реализации направления, касающегося
повышения эффективности внешнеэкономического сотрудничества и
реализации конкурентных преимуществ экспортно-ориентированных
секторов экономики:
•5) расширение номенклатуры и объема экспорта несырьевой продукции,
географии внешнеэкономических и инвестиционных связей, отвечающих
национальным интересам Российской Федерации;
•6) обеспечение правовой консультативной поддержки законных интересов
российских экспортеров за рубежом;
•7) оказание российским организациям содействия, в том числе путем
заключения межправительственных соглашений, в расширении их участия
в международной экономической кооперации;
•8) содействие развитию российских предприятий несырьевого сектора
экономики, достижению ими уровня глобальных лидеров мировой
экономики;
•9) развитие рыночной инфраструктуры, позволяющей осуществлять
оказание профессиональных услуг по продвижению российской
18
продукции на зарубежные рынки.

19.

Структура экономической безопасности
19

20.

Экономическая безопасность
Технологическая составляющая экономической безопасности
- состояние научно-технического потенциала страны, которое
гарантирует конкурентоспособность национальных товаров и услуг
на рынках наукоемкой (высокотехнологичной) продукции, а также
обеспечивает самостоятельную разработку в минимально короткие
сроки новейших технологических решений, предопределяющих
прорывы в ведущих отраслях гражданского и оборонного
производства.
• Валютно-кредитная
составляющая
возможность
государства получать, размещать и использовать отечественные и
зарубежные кредиты и инвестиции, а также рассчитываться по ним
в пределах, обеспечивающих устойчивое функционирование своей
валютно-финансовой системы и удовлетворение общественных
потребностей в неблагоприятных внешних и внутренних
экономических условиях.
20

21.

Экономическая безопасность
Энергетическая
составляющая
обеспечение
стабильности физических поставок энергоносителей для
внутреннего потребления и адаптацию национальной
экономики к новым мировым ценам на них.
Она также предполагает определение, выявление и
систематизацию событий, наступление которых прямо или
косвенно может нанести ущерб развитию топливноэнергетического комплекса (ТЭК).
Экологическая составляющая - состояние национальной
экономики, при котором предотвращаются или своевременно
разрешаются противоречия между обществом и средой
обитания, не допускается нанесение ущерба экономическому
потенциалу государства.
21

22.

Экономическая безопасность
Информационная составляющая - порядок взаимного
обмена производственными, научно-техническими и другими
сведениями внутри хозяйственного комплекса государства и с
зарубежными
партнерами,
при
котором
будут
гарантироваться:
надежный
информационный
обмен;
повышение доли нематериальных активов в национальном
богатстве; увеличение «удельного веса» информации в
конечной стоимости производимого внутреннего продукта; а
также тайна технологии производства.
• Продовольственная и сырьевая составляющие обеспеченность
экономики
страны
соответственно
продовольствием и сырьем в размерах необходимых для
эффективного функционирования национального хозяйства.
22

23.

Экономическая безопасность
В целях своевременного выявления вызовов и угроз
экономической безопасности, оперативного реагирования на них,
выработки управленческих решений и рекомендаций формируется
система управления рисками.
Основные задачи системы:
- выявление и оценка существующих и потенциальных вызовов и угроз
экономической безопасности;
- оценка ресурсов, необходимых и достаточных для предотвращения
вызовов и угроз;
-планирование мер по реализации государственной политики в сфере
обеспечения экономической безопасности,
-выработка, контроль за реализацией и оценка эффективности мер по
противодействию экономическим санкциям, а также ответных мер
в
23

24.

Экономическая безопасность
Показатели состояния экономической безопасности:
1) индекс физического объема валового внутреннего продукта;
2) валовой внутренний продукт на душу населения (по паритету покупательной способности);
3) доля российского валового внутреннего продукта в мировом валовом внутреннем продукте;
4) доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте;
5) степень износа основных фондов;
6) индекс промышленного производства;
7) индекс производительности труда;
8) индекс денежной массы (денежные агрегаты М2);
9) уровень инфляции;
10) внутренний государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъектов
Российской Федерации и муниципальный долг;
11) внешний долг Российской Федерации, в том числе государственный внешний долг;
12) чистый ввоз (вывоз) капитала;
13) уровень экономической интеграции субъектов Российской Федерации;
14) коэффициент напряженности на рынке труда;
15) энергоемкость валового внутреннего продукта;
16) доля инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства в общем объеме инвестиций в
основной капитал;
17) доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг;
18) доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции в валовом внутреннем продукте;
19) доля организаций, осуществляющих технологические инновации;
20) дефицит федерального бюджета, в том числе ненефтегазовый дефицит федерального бюджета;
24

25.

Экономическая безопасность
Показатели состояния экономической безопасности:
21) отношение золотовалютных резервов Российской Федерации к объему импорта товаров и услуг;
22) индекс физического объема экспорта;
23) индекс физического объема импорта;
24) сальдо торгового баланса;
25) доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме несырьевого экспорта;
26) доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения;
27) доля граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;
28) индекс производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых";
29) доля прироста запасов полезных ископаемых (по стратегическим видам полезных ископаемых) в
общем объеме погашенных в недрах запасов;
30) баланс производства и потребления энергоресурсов (на душу населения);
31) индекс предпринимательской уверенности предприятий обрабатывающих производств;
32) дефицит консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации;
33) доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме импорта;
34) доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг
предприятий промышленного производства;
35) доля импорта в объеме товарных ресурсов продовольственных товаров;
36) оборот розничной торговли;
37) распределение численности занятых в экономике по уровню образования;
38) децильный коэффициент (соотношение доходов 10 процентов наиболее обеспеченного населения и
10 процентов наименее обеспеченного населения);
39) доля работников с заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного
населения;
25
40) уровень преступности в сфере экономики.

26.

Экономическая безопасность
Реализация
Стратегии
экономической
безопасности РФ осуществляется в два этапа:
I этап (до 2019 года) - разработка и реализация
мер организационного, нормативно-правового и
методического характера в целях обеспечения
экономической безопасности, совершенствование
механизмов мониторинга и оценки ее состояния;
II этап (до 2030 года) - выполнение мер по
нейтрализации вызовов и угроз экономической
безопасности.
26

27.

Глобализация
27

28.

Глобализация
28

29.

Коррупция
29

30.

Коррупция
Между тем происхождение склада с
девятью миллиардами рублей, найденного в
квартире у сестры Захарченко, до сих пор
неизвестно. СМИ выдвигали множество
версий, но следствие не дает официальных
комментариев.
Деньги изъяли в государственную
казну.
Дело полковника Захарченко
9 млрд. руб.
Полковника Дмитрия Захарченко
приговорили к 13 годам колонии,
назначили штраф в 117 миллионов
рублей.
Обвинение требовало приговорить
борца с коррупцией к 15,5 года колонии
и штрафу в 494,9 миллиона рублей.
Сам
полковник
считает
себя
невиновным.
Оглашение приговора заняло около
трех часов и было отмечено сенсацией.
Сначала судья признала Захарченко
виновным по всем трем эпизодам, но в
конце концов объявила, что по одному из
них — по сути, ключевому —
Захарченко оправдан.
30

31.

Борьба с коррупцией в Китае
• С 2000 года в Китае
расстреляны за коррупцию около
10 тысяч чиновников,
• еще 120 тысяч получили по
10-20 лет заключения.
• За 30 лет реформ к уголовной
ответственности
за
взяточничество привлечено около
миллиона
сотрудников
партийно-государственного
аппарата.
31

32.

Глобализация
32

33.

Глобализация
33

34.

Контрсанкции
34

35.

Международная безопасность
Наименование
Январь-сентябрь 2014 года, %
Январь-сентябрь 2018 года, %
Мясо и птица, включая субпродукты
19,6
7,7
Говядина, включая субпродукты
59,1
45,1
Свинина, включая субпродукты
17,0
2,0
Изделия колбасные
2,4
1,6
Мука
1,0
0,9
Растительные масла
14,0
17,9
Сухие молоко и сливки
45,2
34,5
35

36.

Импортозамещение
Доля импортных потребтоваров в товарных ресурсах
розничной торговли, %
Доля импортных продтоваров в товарных
ресурсах розничной торговли, %
2018
36
24
2017
35
23
2016
38
23
2015
38
28
2014
42
34
2013
44
36
2012
44
34
36

37.

Импортозамещение
37

38.

Глобализация
38
English     Русский Rules