Создание объектов школьной образовательной инфраструктуры на основе механизмов ГЧП

1. Создание объектов школьной образовательной инфраструктуры на основе механизмов ГЧП: юридические аспекты и возможные схемы реализации 17 м

Создание объектов школьной образовательной инфраструктуры на основе
механизмов ГЧП: юридические аспекты и возможные схемы реализации
17 мая 2012

2.

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ
Правовое поле

3. Правовое поле

Образовательная
Государственные
деятельность
учреждения
Формы ГЧП

4. Образовательная деятельность

• Основные общеобразовательные программы:
– начальное общее образование
– основное общее образование
– среднее (полное) общее образование
• Реализация образовательных программ
некоммерческими организациями
• Лицензирование
• Аккредитация
• СанПиН

5. Государственные учреждения

• Казенные учреждения
• Бюджетные учреждения
• Автономные учреждения

6.

http://mon.gov.ru/files/materials/7789/pdf_a3.pdf

7. Формы ГЧП

Образовательная
Государственные
деятельность
учреждения
Формы ГЧП

8.

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ
Организационно
-правовые схемы

9. Организационно-правовые схемы

Компоненты, формирующие образовательное учреждение:
• Образовательный процесс
• Право собственности на инфраструктуру
• Финансирование
Инфраструктура
Государств.
О Гос
бр уда
аз рст
ов в.
ат
ел
ьн
ы
й
п
ро Час
це тн
сс ый
Финансирование
Частный
Государств.
О Гос
бр уда
аз рст
ов в.
ат
ел
ьн
ы
й
п
ро Час
це тн
сс ый
Инфраструктура
Частный
Государств.
Ф
Гос
и
уда
на
рст
нс
в.
и
ро
ва
н Час
ие тн
ый
Частный

10. Сочетание компонентов

кт
ур
.
уд
с
Го
а
2
1
И
нф
ра
ст
ру
Образовательный процесс
Государств.
Частный
Финансирование
Государств.
Частное
а
Ч
я
на
т
с

11. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
1.1.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Государственный
образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование

12. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
1.2.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Государственный
образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование

13. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
1.3.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Государственный
образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование

14. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
1.4.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Государственный
образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование

15. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
2.1.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Частный образовательный
процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование

16. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
2.2.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Частный образовательный
процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование

17. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
2.3.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Частный образовательный
процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование

18. Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное
2.4.
.
уд
с
Го
И
нф
ра
ст
ру
кт
ур
а
Образовательный процесс
Государств.
Частный
я
на
т
ас
Ч
Частный образовательный
процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование

19. Формы взаимодействия публичного и частного секторов

1.2
1.1
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
2.4
2.3
2.2
2.1
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
1.4
1.3
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование

20. Формы взаимодействия публичного и частного секторов

1.2
1.1
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
ГОУ – закупки для государственных нужд (94-ФЗ)
1.4
1.3
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
ГЧП по созданию инфраструктуры образования (BOLT)
2.2
2.1
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
Концессия (BTO) – Частная школа
2.4
2.3
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
BOOT – Частная школа

21. Концессия (BTO)

22. Концессия (BTO) (I)

ть
ос
н
н
е
ны и
д
ен ж
Ар лате
п
По
л
ьз
ов
ан
и
е
Ар
ен
да
Государство
Концессионное соглашение
Партнер
(ЧУ и др.)
Оплата
услуг
е
ств
б
Со
Земельный участок
Услуги в
сфере
образования
е
ны
н
о
сси ежи
е
нц ат
Ко пл
Строительство
Реконструкци
я
Эксплуатация
Школа

23. Концессия (BTO) (II)

Услуги в
сфере
образования
Эксплуатация
Школа
ГОУ
Оперативное
управление
100 %
Земельный участок
Государство
е
ств
б
Со
ть
ос
н
н
Партнер

24. Build-Own-Operate-Transfer (BOOT)

25. Build-Own-Operate-Transfer (BOOT) (I)

ен
но
сть
Ар
ен
да
Cоглашение о ГЧП
Платежи за доступность
(субсидии из бюджета)
Партнер
(ЧУ и др.)
Оплата
услуг
Государство
е
ны и
д
ен ж
Ар лате
п
Со
бс
тв
Услуги в
сфере
образования
б
Со
Земельный участок
ть
ос
н
н
ве
ст
Строительство
Реконструкци
я
Эксплуатация
Школа

26. Build-Own-Operate-Transfer (BOOT) (II)

Услуги в
сфере
образования
Эксплуатация
Школа
ГОУ
Оперативное
управление
100 %
Земельный участок
Государство
е
ств
б
Со
ть
ос
н
н
Партнер

27. Инфраструктура образования (BOLT)

28. Инфраструктура образования (BOLT) (I)

Услуги в
сфере
образования
Безвозмездное
пользование
ть
ос
н
ен
тв
с
а
б
нд
Со
е
Ар
Земельный участок
е
ны и
д
ен ж
Ар лате
п
Государство
Строительство
Реконструкци
я
100 %
ГОУ
Эксплуатация
Школа
Ар
е
пл ндн
ат ые
еж
Со
и
бс
тв
ен
но
сть
Ар
ен
да
Cоглашение о ГЧП
Вариант 1
Партнер

29. Инфраструктура образования (BOLT) (II)

Услуги в
сфере
образования
Эксплуатация
Школа
Государство
Аренда
б
Со
Земельный участок
ть
ос
н
н
ве
ст
е
ны и
д
ен ж
Ар лате
п
Строительство
Реконструкци
я
100 %
ГОУ
Ар
е
пл ндн
ат ые
еж
Со
и
бс
тв
ен
но
сть
Ар
ен
да
Cоглашение о ГЧП
Вариант 2
Партнер

30. Инфраструктура образования (BOLT)(III)

Инфраструктура образования (BOLT)
(III)
Услуги в
сфере
образования
Эксплуатация
Школа
ГОУ
Оперативное
управление
100 %
Земельный участок
Государство
е
ств
б
Со
ть
ос
н
н
Партнер

31.

Проект строительства
общеобразовательных школ с
комплексом социально-культурного
назначения для обслуживания населения
Санкт-Петербурга

32.

Платные услуги населению
(дополнительное образование)
НОУ
Плата за услуги
Учреждение
НОУ
Здание комплекса
а II
енд
Ар е
начальная
школа
Земельный участок
I
нда
е
ы
дн жи
н
е те
Ар ла
п
ГОУ
(автономное
учреждение)
3
Уч
фи режд
нан
ени
(су сиров е и
бси
а
дии ние
)
1
КО
КУГИ
Правительство
Санкт-Петербурга 5
Аре
нд
Соб пла ные
ств теж
енн и
Строительство
Эксплуатация
4
Ар
2
Аренда I
С
ис огл
по аш
ль
зо ени
ва е о
ни
я к по р
о м яд
пл ке
ек
са
Образовательные услуги в рамках
федеральных образовательных
стандартов
Бесплатные дополнительные
образовательные услуги
(частное
учреждение)
ост
Ар
ь
ен
да
Ар е
н
пла дные
теж
и
ео
ени
ш
ла
Сог ГЧП по
и
теж о ГЧП
а
л
ю
П
ени
ш
а
согл
SPV

33. Договорная схема реализации проекта

Акционер(ы)
Санкт-Петербург
Прямой
договор с
банком
Соглашение
о ГЧП
Договор
аренды ЗУ
ГОУ
(автономное
учреждение)
Соглашение об
использовании
Объекта
НОУ
(частное
учреждение)
Договор
аренды
Объекта
SPV
Договор об
организации
образ. процесса
Оператор
Банки
Прямой договор
с подрядчиками
Кредитные
договоры
Договор на тех.
обслуживание
Объекта
Оператор
(здания и
сооружения)
EPC контракт
(дополнительное
образование)
Генеральный
подрядчик

34. Схема финансовых потоков

Акционер(ы)
ГОУ
(автономное
учреждение)
Арендная
плата
за ЗУ
Субсидии на
Налог на
возмещение
имущество
затрат
Дивиденды
Кр
ед
Во
ит
зв
ны
ра
е
т
ср
кр
ед
ед
ст
ит
ва
а
+
%
го Су
су бс
да ид
за рс ии
да тв н
Су
ни ен а
им со бси
е но
д
е
ущ е р д и
ес жа и н
тв ни а
а
и е
пр
.
Налоговые
платежи
Банки
Санкт-Петербург
Оператор
(здания и
сооружения)
Оплата работ и услуг
Оплата услуг
населением
Налоговые
платежи
Арендная плата
НОУ
(частное
учреждение)
Оплата услуг
SPV
Оператор
(дополнительное
образование)
Оплата коммунальных услуг
Оплата выполненных работ
Федеральные
налоги
Поставщики
энергоресурсов
Генеральный
подрядчик

35.

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ
Юридические
риски

36. Риски на различных этапах проекта

Эксплуатация
объекта
Проектирование
и строительство
Предоставление
земельного
участка
Проведение
конкурса
Передача
объекта

37. A. Риски на этапе проведения конкурса

Ответственная
сторона
Наименование / Описание риска
Город
1.
4.
средний
1. Включение в КД проекта Соглашения о ГЧП.
2. Предложения партнера по изменению проекта
Соглашения о ГЧП в составе юридической части
конкурсного предложения
Х
Отказ Партнера от заключения Соглашения о ГЧП
Х
низкая
Предоставление Партнером банковской гарантии
на случай его отказа заключить Соглашение о ГЧП,
если он побеждает в конкурсе.
низкая
Возврат Партнеру задатка в двойном размере и
компенсация убытков в части, превышающей
сумму задатка.
Отказ Города от заключения Соглашения о ГЧП
Риск отказа Города заключить Соглашение о ГЧП в
обусловленный срок после подведения итогов конкурса
5.
низкая
1. Пересмотр сроков проведения проекта и/или
иных показателей Проекта.
2. Если конкурс признается недействительным
решением суда или органов ФАС, то победителю
конкурса выплачивается компенсация в
фиксированной сумме.
Недостижение соглашения в ходе переговоров
Риск отказа Партнера заключить Соглашение о ГЧП в
обусловленный срок, несмотря на его победу в конкурсе.
Х
Изменение законодательства в ходе проведения
конкурса
Риск изменения законодательства, регулирующего отдельные
аспекты проведения конкурса или реализации проекта после
объявления конкурса, но до подведения его итогов
Х
Управление риском
Партнер
Х
Риск недостижения согласия относительно условий
Соглашения о ГЧП в ходе переговоров между Городом и
Партнером
3.
P
Риск обжалования результатов конкурса
Может повлечь уменьшение сроков проектирования и
строительства.
2.
Город/
Партнер
низкая
1. Внесение изменений в КД и продление сроков
проведения конкурса.
2. Отказ Города от конкурса в соответствии с
законодательством.
3. Отзыв участником конкурса своей заявки или
конкурсного предложения.

38. B. Риски на этапе предоставления земельного участка

Ответственная
сторона
Наименование / Описание риска
Город
1.
P
Х
низкая
Предоставление Городом альтернативного ЗУ с
учетом требований, позволяющих реализовать
проект. В противном случае, право Партнера
отказаться от исполнения Соглашения о ГЧП с
выплатой ему компенсации.
низкая
1. Банковская гарантия (Performance Bond) от
Партнера. 2. Расторжение Городом Соглашения
о ГЧП и договора аренды. 3. Право Города
требовать от Партнера осуществить снос
Объекта, не соответствующего назначению
Нецелевое использование ЗУ
Риск нецелевого использования ЗУ Партнером
Х
3.
Приватизация ЗУ
Х
Риск выкупа Партнером ЗУ под объектом
4.
5.
высокая
Обязанность Партнера передать выкупленный
ЗУ в залог Городу
низкая
1. Предоставление финансирования Партнеру
после передачи в залог права аренды
2. Обязанность Города своевременно дать
согласие на передачу в залог права аренды
низкая
1. Банковская гарантия (Performance Bond) от
Партнера для Города. 2. Продолжение
финансирования Партнера лишь после передачи
ЗУ в залог банку. Досрочное истребование
кредитных средств. 3. Обязанность банка
(основного залогодержателя) своевременно
предоставит Партнеру согласие на передачу ЗУ
Городу в последующий залог
Отказ передать право аренды в залог
Отказ Партнера передать право аренды ЗУ в залог банкам
для обеспечения исполнения кредитных договоров
Х
Отказ передать ЗУ в залог
Отказ Партнера передать ЗУ в залог банкам и Городу для
обеспечения своих обязательств перед ними, если Партнер
выкупит ЗУ под объектом
Х
Управление риском
Партнер
Права третьих лиц на земельные участки,
обременения и ограничения их использования
Риск наличия прав третьих лиц на предоставленный ЗУ
(собственность, аренда, безвозмездное пользование),
обременений (залог, сервитут, арест, судебный запрет и т.д.)
и ограничений использования ЗУ (СЗЗ, водоохранная зона,
охранная зона ЛЭП и т.д.), которые не были известны к
моменту проведения конкурса
2.
Город/
Партнер

39. С. Риски на этапе проектирования и строительства

Ответственная
сторона
Наименование / Описание риска
Город
1.
Город/
Партнер
низкая
Х
низкая
Страхование
низкая
Продление Городом сроков реализации проекта,
если судебным решением подтверждается
неправомерность действий государственных
органов.
низкая
1. Банковская гарантия (Performance Bond) от
Партнера для Города
2. Продолжение финансирования Партнера лишь
после передачи объекта в залог банку. Досрочное
истребование кредитных средств.
3. Обязанность банка (основного
залогодержателя) предоставить Партнеру
согласие на передачу имущества в последующий
залог Городу
Длительная регистрация права собственности
Риск, связанный с превышением нормативного срока
регистрации права собственности Партнера на построенный
объект
4.
Х
1. Имущественное страхование
2. Право Города расторгнуть Соглашение о ГЧП,
если строительство не может быть завершено в
согласованные сроки, с уплатой Партнером
штрафа
Причинение вреда третьим лицам
Риск причинения вреда жизни и здоровью рабочих на
строительной площадке или третьих лиц, а также имуществу
третьих лиц
3.
Управление риском
Партнер
Гибель/ повреждение объекта строительства
Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта
строительства до ввода в эксплуатацию
2.
P
Х
Отказ передать имущество в залог
Отказ Партнера передать построенный объект в залог
банкам и Городу для обеспечения своих обязательств перед
ними
Х

40. D. Риски на этапе эксплуатации

Ответственная
сторона
Наименование / Описание риска
Город
1.
Х
4.
Х
высокая
Х
Х
Х
1. Передача имущества в аренду ГОУ, а не
Правительству Санкт-Петербурга.
2. Создание ГОУ в форме автономного
учреждения (АУ)
низкая
низкая
1. Банковская гарантия от Партнера для Города
2. В случае расторжения Соглашения о ГЧП по
инициативе Города, обязанность Партнера
передать имущество в собственность Города
низкая
Если ГОУ существует без лицензии или без
аккредитации более согласованного сторонами
сока, то Партнер получает право расторгнуть
Соглашение о ГЧП, а Город выплачивает
Партнеру компенсацию
Неполучение (отзыв / приостановление) лицензии
или отсутствие (непрохождение) аккредитации
Риск, связанный с неполучением ГОУ лицензии (отзывом/
приостановлением действия лицензии), или аккредитации в
течение первых трех лет работы, или с отказом в
прохождении ГОУ аккредитации либо отменой аккредитации.
1. Имущественное страхование
2. Право Города расторгнуть Соглашение о ГЧП
и применить штрафные санкции
1. Осуществление Городом платежей Партнеру,
как если бы ГОУ было создано, в течение первого
года просрочки
2. Расторжение Соглашения о ГЧП по инициативе
Партнера и право требовать выплаты штрафа/
компенсации убытков - по прошествии 1 года
просрочки
Дефолт Партнера
Риск нарушения Партнером принятых на себя обязательств
5.
низкая
Отсутствие ГОУ
Риск, связанный с тем, что ГОУ не будет (своевременно)
создано Городом к моменту ввода Объекта в эксплуатацию
Управление риском
Партнер
Аренда и техническое обслуживание в качестве
услуги
Риск квалификации аренды помещений, предоставленных
Партнером, и/или работ по техническому обслуживанию
имущества школы в качестве услуги, закупка которой
осуществляется на конкурсе в соответствии с 94-ФЗ
3.
P
Гибель/ повреждение имущества и/или Объекта
Риск случайной гибели или случайного повреждения
имущества и/или Объекта во время его эксплуатации
2.
Город/
Партнер

41. E. Риски на этапе передачи имущества

Ответственная
сторона
Наименование / Описание риска
Город
1.
Х
Залог имущества Городу
Х
низкая
Финансовые методы стимулирования Партнера окончательный платеж после исполнения
Партнером всех обязательств
Х
низкая
Финансовые методы стимулирования Партнера окончательный платеж после исполнения
Партнером всех обязательств
Х
низкая
Финансовые методы стимулирования Партнера окончательный платеж после исполнения
Партнером всех обязательств
Х
низкая
1. Юридическая проверка Объекта до его
передачи Городу
2. Уменьшение окончательного платежа Партнеру
Непередача договоров
Риск, связанный с непередачей Городу прав и обязанностей
по договорам, необходимым для эксплуатации
передаваемого имущества
4.
Неисполненные обязательства по договорам
Риск, связанный с наличием неисполненных со стороны
Партнера обязательств перед контрагентами по договорам,
передаваемым Городу
5.
Управление риском
низкая
Непередача прав на объекты интеллектуальной
собственности
Риск, связанный с непередачей Городу прав на объекты
интеллектуальной собственности, тесно связанные с
передаваемым имуществом.
3.
P
Партнер
Риск отчуждения имущества
Риск отчуждения имущества Партнером до его возврата
2.
Город/
Партнер
Риск обременения Объекта к моменту передачи его
Городу
Риск обременения Объекта и/или земельного участка
Партнером и последующей невозможности передачи Городу
и эксплуатации Объекта по назначению, предусмотренному
Проектом.

42.

One Hannes Snellman
Hannes Snellman operates as
ONE partnership and ONE firm.
With a unique Nordic footprint we
are well-positioned to manage and
advise on Pan-Nordic transactions.
ONE responsible partner
ONE team
ONE report
ONE invoice
We operate as one team; a
transaction can be managed from
any office depending on your
preferences. When beneficial for
the client, we will staff projects
across offices to ensure the right
level of local expertise, sector
knowledge and resources.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ
Влияние
изменений в
закон об
образовании

43. Планируемые изменения в законодательство об образовании

ЧГП
Частно-государственное партнерство в образовании
• Предусматривается возможность реализации ГЧП проектов в сфере образования и
признает их влияние на качество образовательной деятельности
• Предлагается примерный перечень форм ЧГП в образовании
Сетевые формы реализации образовательных программ
• Предусматривается ряд форм взаимодействия (сетевые формы) между
государственными образовательными учреждениями и негосударственными
образовательными организациями, что может послужить дополнительным
стимулом к сотрудничеству публичного и частного секторов в сфере образования
Финансирование образовательной деятельности НОУ за счет бюджета
• Возможность финансового обеспечения за счет бюджетных средств
образовательной деятельности негосударственных образовательных организаций,
реализующих программы дошкольного и общего образования
(см.,
Федеральный закон от 28.02.2012 № 10-ФЗ)

44. Формы взаимодействия публичного и частного секторов

1.2
1.1
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
ГОУ – закупки для государственных нужд (94-ФЗ)
1.4
1.3
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
ГЧП по созданию инфраструктуры образования (BOLT)
2.2
2.1
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
Концессия (BTO) – Частная школа
2.4
2.3
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
BOOT – Частная школа

45. Формы взаимодействия публичного и частного секторов

1.2
1.1
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
ГОУ – закупки для государственных нужд (94-ФЗ)
1.4
1.3
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
ГЧП по созданию инфраструктуры образования (BOLT)
2.2
2.1
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование
Концессия (BTO) – Частная школа
2.4
2.3
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
BOOT – Частная школа

46. Master the Laws of Business

Law is not the only law. Practices, traditions, etiquette, ethics and business
models rule the world.
Law is not the same for everyone. For some it’s a shelter. For us it’s a
profession. For you it may be an opportunity.
Law is not an island. In order to recognise opportunities, law needs to be put
into a business context.
Law needs to be mastered. And mastering the law always starts by painting
the big picture.
Hannes Snellman – Master the Laws of Business.
In Copenhagen, Helsinki, Moscow, St. Petersburg and Stockholm.

47.

Copenhagen
Moscow
Amaliegade 15
1256 Copenhagen K, Denmark
Telephone: +45 33 149 400
Telefax: +45 33 149 401
[email protected]
33 Schepkina Street
129090 Moscow, Russian Federation
Telephone: + 7 495 662 64 34
Telefax: + 7 495 662 64 36
[email protected]
Helsinki
St. Petersburg
Eteläranta 8 / P.O. Box 333
00130 / 00131 Helsinki, Finland
Telephone: +358 9 228 841
Telefax: +358 9 177 393
[email protected]
62 Nevsky pr.
191011 Saint Petersburg, Russian Federation
Telephone: +7 812 363 3377
Telefax: +7 812 363 3388
[email protected]
Stockholm
Kungsträdgårdsgatan 20/ P.O. Box 7801
SE-111 47 / SE-103 96 Stockholm, Sweden
Telephone: +46 760 000 000
Telefax: +46 8 679 85 11
[email protected]
www.hannessnellman.com

48. Механизм государственно-частного партнерства

Государство
Персонал
Бизнеспроцессы
Здания и
сооружения
Оборудование
Оборудо- Здания и
вание сооружения
Оплата услуг или
регулирование тарифов на услуги
для потребителей
Бизнеспроцесс
Персонал
Привлечение
финансирования
Выплаты за
финансирование
Ответственность за невыполнение своих обязательств
или обязательств партнера
Контроль
Финансовые
институты
Бюджет
Партнер
Цель