Становление теории государственного управления

1. Становление теории государственного управления

Выполнили студенты гр. ЭУм-302п:
Горожанова Ольга
Любякина Оксана

2. Первые упоминания

Первые работы по различным аспектам
управления появились еще во времена
античности и были связаны с развитием
античной демократии в Древней Греции.
Однако вплоть до XVIII века эти знания
предопределялись государственным началом

3. Процесс дифференциации научных дисциплин

Единая
система
знаний
Политология
Экономика
Социология
Философия
Политическая
сфера
Экономическая
сфера
Социальная
сфера
Духовная
сфера

4. «Закон о гражданской службе»

1883 год - принятие «Закона о гражданской
службе», что послужило началу
законодательному оформлению современного
института гражданской службы.
Закон Пендлтона предусматривает проведение
открытых конкурсных экзаменов для
претендентов на государственные должности и
сохраняет силу в США до настоящего времени.

5. Этапы развития теории ГУ

1
Конец XIX века - 1920 год;
2
1920-1950 годы;
3
1950-1990 годы;
4
1990 год - по настоящее время.

6. Первый этап

Предпосылка – начало дифференциации
социальных и гуманитарных наук, зарождение
науки административного права
Период институционализации и оформления
теории ГУ как самостоятельного научного
направления
Модель администрирования В.Вильсона, Ф.Гуднау,
М.Вебера (использование методов организации и
управления в бизнесе, рациональные и
действенные, подбор государственных служащих по
их профессиональной компетентности, четкое
разграничение между политиками и
администраторами)

7. Второй этап

Предпосылка – кризис американской экономики
Приоритетная задача – спасение и стабилизация
финансовой системы
Классическая школа (А.Файоль, Л.Урвик, Д.Муни,
А.Рейли). Сформированные ими принципы являются
универсальными и для экономики, и для политики:
разделение труда, власть, дисциплина, единство
распорядительства, единство руководства,
иерархия, порядок, справедливость, постоянство
персонала, инициатива, единение персонала)

8. Второй этап

Школа человеческих отношений - человеческий
фактор основной элемент эффективности
организации (М. и Ф.Паркер, Э.Рейли,
А.Маслоу, М.Фоллет, Э.Мэйо, У.Мэрфи);
Антикризисная государственная политика
(Д.Кейнс);
Дирижизм(Ф.Перру)

9. Третий этап

Предпосылка - утверждение в социальных и
гуманитарных науках, в том числе и в
исследовании теории ГУ, бихевиористского,
системного и структурно-функционального
анализа
Поведенческий, системный, ситуационный
подходы к государственному управлению
(повышение эффективности организации за счет
повышения эффективности её человеческих
ресурсов)
Г.Саймон, Д.Смитцберг, В.Томпсон, Д.Истон

10. Четвертый этап

Предпосылка – развитие информационной
революции
Ориентирован на проблемы стратегического
управления, демократизацию и социальную
направленность государственного управления,
использование достижений научно-технического
прогресса и положительного международного
опыта в государственном управлении
Теория информационного государства (государство
нового типа, использующее преимущественно
информационные технологии для завоевания и
удержания своего господства)

11. Список использованных источников

• Введение в специальность «Государственное
муниципальное управление»: учебное пособие /
В.В. Яновский, С.А.Кирсанов.-2-е изд., стер.Москва:КНОРУС, - 2012.
• Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории
государственного управления: учебное пособие.
Москва; Ростов-на-Дону: МарТ, - 2005.
• Основы государственного управления / под ред.
С.Н.Князева, Н.Б.Антоновой. Минск, - 2006.

12. Спасибо за внимание!