Понятие и сущность избирательного права

1. Понятие и сущность избирательного права

Лыкова А.Д.
Баканова А.В.

2.

Одним из самых древних институтов
человеческого общества является
институт выборов. Определенная
форма выборности существовала уже
в родовом обществе, в
рабовладельческих обществах Греции
и Рима выборы также представляли
собой важнейший принцип
государственности.
В феодальном обществе определенные
элементы выборности имели
существенное значение, особенно
сословные выборы в городах. Но
особенно большое значение выборы
приобрели с развитием
капиталистических общественных
отношений и появлением
республиканской формы правления.

3.

•Избирательное право в
объективном смысле –
совокупность норм, регулирующих
выборы.
•Избирательное право в
субъективном смысле – право лица
участвовать в организации и
проведении выборов (право быть
внесенным в списки избирателей,
право быть избранным в
избирательную комиссию (там, где
они формируются путем выборов),
право выдвигать кандидатов и др.).
•Активное избирательное право
подразумевает право распоряжаться
своим избирательным голосом с
целью избрания конкретной
кандидатуры.
Избирательное право – это право граждан
избирать и быть избранными в органы
государственной власти и местного
самоуправления.
•Пассивное избирательное право
подразумевает право быть избранным
на любую выборную должность.
Человек может обладать активным
избирательным правом, но не обладать
пассивным избирательным правом.

4.

В Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от
29.05.2019) «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» в Статье 4. Всеобщее избирательное право и
право на участие в референдуме - содержится информация
о том, кто имеет право избирать или быть избранным,
участвовать в референдуме, также о том, кто не имеет
права избирать и быть избранным, кто обладает
активным избирательным правом на выборах в органы
государственной власти субъекта Российской Федерации и
другие сведения об избирательном праве.

5.

Эволюция избирательного права

6.

Социальная роль выборов в современный
период состоит в следующем:
1) это институт прямой демократии, высшее
непосредственное выражение народом своей
власти;
2) в юридическом смысле акт выборов есть акт
вручения народом своим представителям права
на осуществление власти;
3) это демократический способ формирования
представительных органов власти и местного
самоуправления, некоторых других институтов;
4) это легитимный способ конституирования
системы власти, а также ее реформирования;
5) выборы можно рассматривать как форму
управления публичными делами,
представляющими общественный интерес
Цель выборов состоит в том,
чтобы все граждане имели
возможность выразить свою
волю, а публичная власть могла
быть созданной и действовать в
соответствии с этой волей.
Посредством выборов в
различные органы власти,
включая муниципальные,
осуществляется ее
легитимация.

7. Принципы избирательное право

Лыкова А.Д.
Баканова А.В.

8. Принципы избирательного права

Принципы избирательного права фиксируют
основополагающие начала, на которых
базируется весь механизм правового
регулирования конституционного права
граждан избирать и быть избранными в органы
государственной власти и местного
самоуправления.

9. Основные принципы

10. Принципы избирательного права 

Принципы избирательного права
Принцип всеобщности
Принцип равности
Принцип всеобщего избирательного
права предполагает, что гражданин,
имеет право избирать, а по достижении
возраста, установленного
Конституцией РФ(18 лет), - быть
избранным в
органы государственной власти и
местного самоуправления.
+ не зависит от пола, расы,
национальности, языка,
происхождения, имущественного и
должностного положения, места
жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к
общественным объединениям и др.
Означает, что граждане участвуют в
выборах на равных основаниях, и
обеспечивается тем, что все они
обладают идентичными с юридической
точки зрения возможностями для
выдвижения кандидатов, имеют
равные условия для голосования, на
одних и тех же основаниях участвуют
в предвыборной агитации и других
избирательных действиях.
Равенство на выборах достигается
прежде всего тем, что гражданин
может быть включен в списки
избирателей только по одному
избирательному участку и участвовать
в голосовании только один раз.

11. Принципы избирательного права

Принцип прямого
избирательства
Принцип тайного
голосования
Подразумевает, что российские
граждане голосуют на выборах в
органы государственной власти и
местного самоуправления за или
против кандидатов, списков
кандидатов непосредственно. ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
Граждан Российской Федерации»
(ст.64) предписывает, что каждый
Избиратель голосует лично, а
голосование за других избирателей не
допускается.
Исключает возможность какого
либо контроля со стороны любых
органов, должностных лиц, а
также общественных объединений
За волеизъявлением избирателей.
Законодательство рассматривает
соблюдение тайны голосования как
одну из главных обязанностей
избирательных комиссий, в том
числе при досрочном голосовании,
голосовании вне помещения для
голосования и голосовании по
почте.

12. Принципы организации и проведения выборов

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

13. Избирательный процесс

14. Избирательный процесс

Избирательный процесс — это совокупность форм
деятельности органов и групп избирателей по
подготовке и проведению выборов в
государственные органы и органы местного
самоуправления.

15. Избирательный процесс

Стадии избирательного процесса:
назначение выборов;
составление списков избирателей;
образование избирательных округов и
избирательных участков;
создание избирательных комиссий;
выдвижение кандидатов и их регистрация;
предвыборная агитация;
голосование;
подсчет голосов и определение результатов
выборов.

16. Избирательный процесс

Выборы назначаются органами власти
соответствующего уровня: выборы Президента РФ
Федеральное Собрание, Государственной Думы —
Президент РФ, представительного органа субъекта
РФ — глава субъекта, высшего должностного лица
— представительный орган этого субъекта РФ.
Днем голосования всегда является воскресенье.

17. Этапы избирательного процесса в РФ

ЭТАПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА В РФ
Первый этап начинается с
момента опубликования
решения о назначении даты
голосования и заканчивается
истечением сроков регистрации
кандидатов. В России день
голосования на каждых выборах
определяется решением
компетентного органа (Президента
РФ, Совета Федерации, органа
государственной власти
субъекта РФ или органа
местного самоуправления)
На каждых выборах образуются
избирательные участки и
составляются списки избирателей,
в которые включаются все лица,
отвечающие требованиям
всеобщности избирательного
нрава.
Избирательный участок это территория, на которой
проживает не более 3000
избирателей.
Организацию и
проведение выборов всех уровней
осуществляют избирательные
комиссии.

18. Этапы избирательного процесса в РФ

ЭТАПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА В РФ
Избирательный округ — это
образованная в соответствии с
федеральными законами, законами
субъектов РФ территория, от которой
гражданами РФ, непосредственно
проживающими на данной
территории, избирается один или
несколько депутатов.
В рамках первой стадии выборов происходит
определение круга кандидатов (списков кандидатов),
включающее в себя выдвижение кандидатов (списков
кандидатов) и их регистрацию. Кандидат
определяется путем самовыдвижения или выдвигается
политической партией.

19. Этапы избирательного процесса в РФ

ЭТАПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА В РФ
Вторая стадия — предвыборная
агитация, которая возможна с
момента выдвижения кандидата
(списка кандидатов) и должна быть
прекращена за сутки до дня
голосования.
Предвыборная агитация деятельность, осуществляемая в
период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или
побуждающая избирателей
голосовать за или против кандидата,
кандидатов или список кандидатов
либо против всех кандидатов,
списков кандидатов.
Предвыборная агитация может
осуществляться через СМИ, путем
проведения массовых публичных
мероприятий (собраний, митингов,
дискуссий и т. д.), через
агитационные печатные
материалы, а также в иных
формах, которые определяются
самими кандидатами,
политическими партиями.

20. Этапы избирательного процесса в РФ

ЭТАПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА В РФ
Заключительная, третья
стадия выборов включает в
себя голосование, определение его
итогов и результатов, их
опубликование.
Голосование должно проводиться в
течение одного дня, за исключением
установленных законом случаев
досрочного голосования. Обычное
время голосования — с 8 до 20 часов
местного времени. Законодательство
закрепляет личное голосование
бумажными бюллетенями на всех
выборах.
Личное голосование означает, что
только избиратель вправе
получить избирательный
бюллетень, удостоверив это
подписью, заполнить бюллетень и
опустить в ящик для голосования.
Голосование производится путем
нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого
знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к
кандидату (списку кандидатов), в
пользу которого сделан выбор.

21.

Участие в голосовании — право избирателя. Отказ от
использования этого права в теории избирательного права
именуется абсентеизмом.
Абсентеизм — уклонение избирателей от участия в
голосовании на выборах, или, в более широком понимании,
политическое поведение, характеризующееся бездействием,
то есть уклонением от какого-либо политического участия

22.

Спасибо за внимание!