Местное самоуправление в Лондоне и Торонто

1. Местное самоуправление в Лондоне и Торонто

Работу выполнили
студентки группы ГМУ 4-4:
Архипкина Е. В.
Тибилова Д. Т.

2.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЛОНДОНЕ

3. Лондон

Лондон — столица Соединенного королевства
Великобритании и Северной Ирландии, страны, где
действует англосаксонская модель МСУ, городмиллионник, город с районным делением.
История:
Большой Лондон - орган муниципального
управления Большого Лондона, существовавший
с 1965 по 1986 годы.
В 1986 г. такая система была упразднена, а
управление столицей распределено между 32
районными советами и корпорацией Лондонского
сити.
С 2000 г. на территории лондонской агломерации
вновь существует единый выборный
представительный орган — Собрание большого
Лондона (Great London Assembly)

4. Собрание большого Лондона

состоит из 25 депутатов
Собранием решаются вопросы :
стратегического планирования,
осуществляется контроль по вопросам экономического
развития,
культуры
экологии

5. Мэр большого Лондона

Это должностное лицо возглавляет исполнительную
власть агломерации.
Мэр большого Лондона обладает следующими собственными
полномочиями:
управление городским транспортом;
Избирается на 4 года и
территориальное планирование;
обладает большими
экономическое развитие;
полномочиями, чем
охрана окружающей среды;
Собрание
руководство полицией;
руководство пожарной охраной;
управление культурой, спортом, СМИ.

6. Двухуровневая система МСУ

Городской уровень
«сильный мэр — совет».
Районный уровень (32
муниципальных округа и Сити)
«совет—менеджер»
действуют избираемые жителями
окружные муниципальные советы.
Исполнительную власть в районах
осуществляют администрации,
возглавляемые нанятым по контракту
менеджером.
В Сити администрации нет, власть
осуществляет Корпорация Лондона —
традиционный орган власти,
возглавляемый выборным лорд-мэром.

7. Особенности:

Первой особенностью является то, что районные советы
образуют основной элемент городского
самоуправления.
Второй особенностью устройства самоуправления
Лондона является действующий вот уже 500 лет особый
орган – Корпорация Лондонского Сити
Третьей особенностью устройства самоуправления
Лондона является выделение некоторых видов
городской деятельности в самостоятельные сферы,
управляемые выборными органами, не входящими в
районные советы города. К ним относятся:
• комиссариат полиции
• столичное водное управление
• столичное управление приютами и госпиталями
• портовое управление
• торговый совещательный совет
• союзы общественного призрения
• комиссары по заведованию сточными трубами

8.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ТОРОНТО

9.

Торо́нто — крупнейший город Канады,
административный центр провинции Онтарио,
объединенный муниципалитет
урбанизированный по своей природе называют мега-городом.
Англосаксонская модель МСУ:
1. избираемые населением представительные
органы МСУ самостоятельны.
2. отсутствует прямое подчинение нижестоящих
органов МСУ вышестоящим.
3. главная роль в управлении местными делами
принадлежит профильным комитетам и
комиссиям, формируемыми депутатами.
ОМСУ не наделены
конституционными
правами
Норт-Йорк
Ист-Йорк,
Йорк
Скарборо
Этобико

10. Городской совет

Состав: 44 члена по округам сроком на 2 года, с правом
переизбрания. Членами совета прямым всеобщим
голосованием избирается мэр города.
Полномочия: принимает «подзаконной нормативные
акты», которые регулируют действия корпорации и / или
вопросов, в пределах своей юрисдикции.

11. Комитеты Общественные советы

Комитеты
Предлагают, обзор и обсуждение
политики и рекомендации в городском
совете для обсуждения
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Общественные советы
Решают более узкие вопросы
Исполнительный
1.
Экономического развития
Парки и окружающая среда 2.
Сообщество по вопросам
3.
развития и отдых
Государственное управление 4.
Лицензирование и
стандарты
Управление планирования и
роста
Общественные работы и
инфраструктуры
Этобико Йорк - Этобико Civic
Center
North York - North York Civic Center
Скарборо - Scarborough Civic Center
Торонто и Ист Йорк - Торонто
Сити Холл
Специальные органы (special purpose bodies) –
формируются по инициативе провинции Онтарио
из представителей правительства провинции,
членов городского Совета, общественности и
бизнес-структур.

12. Отрицательные моменты МСУ в Торонто

Чересчур большая
1. 1997г. - слияние Торонто с
муниципалитетами, входящими в
агломерацию.
2. Перераспределение вопросов
местного значения правительство
Онтарио: передача на реализацию
муниципалитетам большой объем
задач, что привело к бюджетному
дефициту муниципалитетов
верхнего уровня и крупных
одноуровневых МО
3. В 2004 г. создана двухсторонняя
комиссия по разработке нового
закона о статусе Торонто, который
был принят 12 июня 2006 года,
который предусматривал
расширение полномочий
муниципалитета Торонто
Чересчур маленькая
Охватывает лишь половину
населения Большого Торонто и не
позволяет решать проблемы
координации в рамках городской
агломерации в целом.

13. Заключение

Таким образом, в случае Торонто двухуровневая система
была заменена на одноуровневую, при которой все
функции централизованы на общегородском уровне. В
Лондоне длительное время на общегородском уровне
вообще не было единого органа управления. На настоящий
момент, при формальном воссоздании двухуровневой
муниципальной структуры, наблюдается более высокая
степень децентрализации полномочий, чем в других
крупных городах.

14. Использованные источники

https://ru.qwertyu.wiki/wiki/Toronto_Harbour_Commission
https://www.iep.ru/files/text/working_papers/87.pdf
https://www.toronto.ca/city-government/council/