ТЕМА №11: «ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ НА ПОЖАРЕ И ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧС».

5.32M

Category:

life safety

Основы управления силами и средствами на пожаре и при ликвидации ЧС

1. ТЕМА №11: «ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ НА ПОЖАРЕ И ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧС».

ДИСЦИПЛИНА:
«ПОЖАРНАЯ ТАКТИКА».
ТЕМА №11:
«ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ
НА ПОЖАРЕ И ПРИ
ЛИКВИДАЦИИ ЧС».

2.

Список литературы:
1. Приказ МЧС РФ от 31 марта 2011 г. N 156 "Об
утверждении
Порядка
тушения
пожаров
подразделениями пожарной охраны «
2.
Учебное пособие В.В. Теребнёв "Управление
силами и средствами на пожаре" Москва 2003 г.

3.

Учебные вопросы:
1.
Понятие об управлении силами и средствами.
2.
Основные принципы управления.
3.
Руководитель тушения пожара.
4. Руководство действиями при работе на пожаре одного и
нескольких караулов нескольких подразделений.
5. Общее представление о структуре управления силами и
средствами, работе оперативного штаба на пожаре, создании
участков и секторов тушения пожаров.
6.
Тыл на пожаре, его задачи.

4.

1. ПОНЯТИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ
СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ.

5.

Под управлением силами и средствами в процессе
тушения
пожара
деятельность
понимается
РТП
по
постоянная
выработке
творческая
решений
и
непосредственному управлению подразделениями в целях
обеспечения выполнения основной боевой задачи личного
состава пожарной охраны на пожаре. С точки зрения
классической теории управления, руководство тушением
пожаров
во
времени
функционирование
управления.
можно
любой
рассматривать
системы
как
оперативного

6.

В любой системе оперативного управления имеется управляющее
устройство
(в
рассматриваемом
случае
-
РТП
или
РТП
и
штаб
пожаротушения) и действующее устройство (подразделения, участвующие в
тушении пожара), а также каналы связи между ними, по которым в одну
сторону поступает информация к РТП об обстановке на пожаре, а в другую
сторону – приказы и команды от РТП подразделениям на выполнение боевых
задач.

7.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
УПРАВЛЕНИЯ

8.

Управление силами и средствами на
пожаре предусматривает:
оценку обстановки и создание по решению руководителя
тушением пожара временно сформированной нештатной
структуры управления действиями на пожаре (далее оперативный штаб пожаротушения);
установление компетенции должностных лиц оперативного
штаба пожаротушения и их персональной ответственности за
выполнение поставленных задач;

9.

планирование действий по тушению
пожара и проведению АСР, в том числе
определение необходимых сил и средств
подразделений, принятие решений по
организации тушения пожара и проведения
АСР;
постановку задач участникам тушения
пожара и проведения АСР, обеспечение
контроля и реагирования на изменение
обстановки на пожаре;

10.

осуществление
учета
изменения
обстановки на пожаре, применение сил и
средств подразделений для его тушения
и проведения АСР, а также регистрацию
необходимой информации;
проведение
направленных
эффективности
проведения АСР.
на
тушения
мероприятий,
обеспечение
пожара
и

11.

3. РУКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ
ПОЖАРА.

12.

Руководитель тушения пожара (далее РТП):
обеспечивает
управление
действиями
подразделений
на
пожаре непосредственно или через
оперативный штаб пожаротушения;
устанавливает
границы
территории,
на
которой
осуществляются
действия
подразделений по тушению пожара и
проведению
АСР,
порядок
и
особенности указанных действий;

13.

проводит
разведку
пожара,
определяет
его
номер
(ранг),
привлекает
силы
и
средства
подразделений
в
количестве,
достаточном для ликвидации пожара;
принимает решения о спасании
людей и имущества при пожаре, в том
числе
ограничивающие
права
должностных лиц и граждан на
территории пожара;

14.

определяет
решающее
направление на основе данных,
полученных в ходе разведки пожара;
производит
расстановку
прибывающих
сил
и
средств
подразделений с учетом выбранного
решающего направления, обеспечивает
бесперебойную подачу огнетушащих
веществ;

15.

16.

17.

обеспечивает
выполнение
правил
охраны труда и техники безопасности
личным
составом
подразделений,
участвующим в тушении пожара и
проведении АСР, и привлеченных к тушению
пожара и проведению АСР сил, доводит до
них информацию о возникновении угрозы
для жизни и здоровья;
обеспечивает взаимодействие со
службами
жизнеобеспечения,
привлекаемыми к тушению пожара и
проведению АСР;

18.

принимает решение о принятии
мер по сохранению вещественных
доказательств, имущества и вещной
обстановки в очаге пожара и на
объекте пожара для установления
причины пожара;
принимает меры по охране мест
тушения пожара и ведения АСР до
времени их окончания;

19.

составляет акт о пожаре;
предусматривает при тушении
затяжных пожаров резерв сил и средств
для обеспечения успешного тушения
возможного другого пожара.

20.

РТП имеет право:
отдавать обязательные для исполнения указания должностным
лицам гарнизона пожарной охраны, руководителям предприятий,
органов власти и гражданам в пределах границ территории, на
которой ведутся действия по тушению пожара и проведению АСР;
назначать оперативных должностных лиц на пожаре;
освобождать от выполнения
должностных лиц на пожаре;
обязанностей
оперативных

21.

получать необходимую для организации тушения
пожара и проведения АСР информацию от администрации
организаций (объектов) и служб жизнеобеспечения;
принимать решения по созданию оперативного штаба
пожаротушения, УТП (СТП);
принимать решения по привлечению дополнительных
сил и средств на тушение пожара и проведение АСР, а также
по изменению мест их расстановки;
определять порядок убытия с места пожара
подразделений, а также привлеченных сил и средств.

22.

4. РУКОВОДСТВО ДЕЙСТВИЯМИ ПРИ
РАБОТЕ НА ПОЖАРЕ ОДНОГО И
НЕСКОЛЬКИХ КАРАУЛОВ
НЕСКОЛЬКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.

23.

Руководителем тушения пожара
является:
• начальник караула или старший
подразделения, прибывший на
при работе
пожар во главе караула;
одного караула
при работе
нескольких
караулов
разных
подразделений
•старшее должностное лицо местного
(территориального) гарнизона пожарной
охраны, определяемое в соответствии с
приложением к расписанию выезда, а
также
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации.

24.

Отдача
оперативным
первого
указания
должностным
прибывшим
лицом
на
пожарной
пожар
старшим
охраны
считается
моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.
Старшее
являющееся
оперативное
должностное
лицо
пожарной
руководителем
тушения
пожара,
при
охраны,
получении
информации о возникновении пожара с более высоким номером
(рангом), а также при обстоятельствах, делающих невозможным
исполнение им обязанностей руководителя тушения пожара, принимает
решение о покидании им места пожара, назначив руководителем
тушения пожара другое оперативное должностное лицо из числа
участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается
диспетчеру
гарнизона
пожарной
охраны
и
делается
запись
соответствующих документах оперативного штаба пожаротушения.
в

25.

5. ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О
СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И
СРЕДСТВАМИ, РАБОТЕ
ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА НА ПОЖАРЕ,
СОЗДАНИИ УЧАСТКОВ И СЕКТОРОВ
ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ.

26.

ПНТ
ЗНШ
НТ
НШ
БП
НТ
НБУ
4
НБУ
БП
3
БП
РТП
1
НТ
БП
2
НТ і 2отд
Схема управления силами и средствами на пожаре

27.

Руководитель тушения пожара в зависимости
от обстановки на пожаре принимает решения:

28.

Оперативный
штаб
пожаротушения
является
временно
сформированным
нештатным органом управления на пожаре и
создается в обязательном порядке при:
• привлечении на тушение пожара и проведение АСР сил и
средств подразделений по повышенному номеру (рангу)
пожара;
• организации на месте пожара трех и более участков
тушения пожара;
• необходимости детального согласования с администрацией
организации действий по тушению пожара и проведению
АСР.

29.

Основными задачами оперативного штаба
пожаротушения являются:
сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре,
передача
необходимой
информации
руководителю
тушения
пожара и диспетчеру;
определение потребности в силах и средствах подразделений,
подготовка соответствующих предложений для руководителя
тушения пожара;
обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
организация подготовки и обеспечение ведения действий по
тушению пожара и проведению АСР;

30.

ведение документации;
составление планов-схем расстановки сил и средств
подразделений на различных этапах тушения пожара и
проведения АСР;

31.

создание на пожаре резерва сил и средств
подразделений;
обеспечение работы ГДЗС и связи на пожаре;
обеспечение мероприятий по охране труда и технике
безопасности личного состава подразделений на пожаре;
реализация мер по поддержанию готовности сил и
средств подразделений, участвующих в тушении пожара
и проведении АСР;
организация
взаимодействия
со
службами
жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций
(объектов).

32.

Оперативный штаб пожаротушения располагается в
месте, определяемом руководителем тушения пожара,
обеспечивается
необходимым
для
управления
оборудованием и обозначается:
днем - красным флагом с надписью "ШТАБ";
ночью - красным фонарем или другим световым
указателем красного цвета.

33.

Руководитель тушения пожара, начальник оперативного
штаба пожаротушения, начальник тыла, начальник участка
тушения пожара, начальник сектора тушения пожара и связной
имеют нарукавные повязки
Схема нанесения надписи

34.

Начальник оперативного штаба
пожаротушения
Начальник оперативного штаба пожаротушения
(далее - НШ) подчиняется непосредственно РТП.
В непосредственном подчинении НШ находятся
должностные
лица
оперативного
штаба
пожаротушения. НШ по согласованию с РТП
назначает своего заместителя и помощников,
распределяя между ними обязанности по
решению задач в соответствии с требованиями
настоящего Порядка и делегируя им часть своих
полномочий.

35.

НШ руководит работой оперативного
штаба
пожаротушения,
обеспечивая
выполнение задач, в том числе:
готовит и своевременно доводит до РТП на основе
данных разведки, докладов участников тушения пожара и
проведения АСР, информации диспетчера и других сведений
предложения по организации тушения пожара и проведения
АСР, потребности в огнетушащих веществах, созданию
резерва сил и средств;
организовывает расстановку
средств подразделений;
сил
и

36.

организовывает доведение указаний РТП до
соответствующих участников тушения пожара и
проведения АСР, обеспечивает их регистрацию и контроль
исполнения,
ведение
регламентных
документов
оперативного штаба пожаротушения;
докладывает РТП и сообщает диспетчеру
оперативную информацию об обстановке на пожаре;
организовывает
взаимодействие
экспертными учреждениями.
с
судебно-

37.

НШ имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции обязательные
для исполнения указания участникам тушения пожара и
проведения
АСР,
должностным
лицам
служб
жизнеобеспечения населения, организации (объекта), на
территории которых осуществляются действия по тушению
пожара и проведению АСР, а также другим должностным
лицам, прибывшим на место пожара;
отдавать от лица РТП указания участникам тушения
пожара и проведения АСР с последующим обязательным
докладом о них РТП;

38.

требовать от участников тушения пожара и проведения
АСР и должностных лиц служб жизнеобеспечения населения,
организаций (объектов), а также других должностных лиц,
прибывших на место пожара, исполнения своих
обязанностей, а также указаний РТП и собственных
указаний;
отменять или приостанавливать исполнение ранее
отданных указаний при возникновении явной угрозы для
жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения
пожара и проведения АСР (вероятность обрушения
конструкций, взрыва и других изменений обстановки на
пожаре, требующих принятия безотлагательных решений).

39.

Участки тушения пожара (далее - УТП) создаются в
соответствии с решением руководителя тушения пожара по месту
ведения или видам действий по тушению пожара и проведению
АСР.
При создании на пожаре трех и более УТП по
решению руководителя тушения пожара организуются
секторы тушения пожара (далее - СТП), объединяющие
несколько УТП. Основные действия на УТП возглавляет
начальник УТП, в СТП - начальник СТП. Начальники
УТП
и
пожара.
СТП
назначаются
руководителем
тушения

40.

Начальник УТП (СТП) непосредственно
подчиняется РТП, обеспечивает выполнение
поставленных задач на соответствующем
УТП (СТП) и постоянно находится на его
территории, покидая ее только с разрешения
РТП. Начальнику УТП (СТП) подчинены
назначенные ему РТП участники тушения
пожара и проведения АСР.

41.

Начальник УТП (СТП):

42.

Начальник УТП (СТП):

43.

44.

45.

Начальник УТП (СТП) имеет право:
• отдавать в пределах своей компетенции обязательные
для исполнения указания участникам тушения пожара и
проведения АСР;
• отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных
указаний при возникновении явной угрозы для жизни и
здоровья людей, в том числе участников тушения пожара и
проведения АСР (вероятное обрушение конструкций, взрыв и
другие изменения обстановки на пожаре, требующие
принятия безотлагательных решений);
• получать необходимую для организации тушения пожара и
проведения АСР информацию от РТП, оперативного штаба
пожаротушения, администрации организации (объекта) и
служб жизнеобеспечения;