План-конспект "Организация управления боевыми действиями при тушении пожаров и проведении АСР"

1.

МЧС РОССИИ
3 ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС
РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
6 ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
2020 г.

2.

План-конспект
Тема: «Организация управления боевыми
действиями при тушении пожаров и
проведении АСР»
2

3.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература:
1. Приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444 «Об утверждении
Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего
порядок организации тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ;
2. Приказ Минтруда России от 23.12.2014 №1100н «Об
утверждении Правил по охране труда в подразделениях
федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы»
3. Учебник пожарная тактика Я.С. Повзик М.: 2007.

4.

Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.
2. Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г (с изменениями от
28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г.)
3. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» от 22.07.2008.
4. Приказ МЧС России № 3 от 09.01.2013 г., Москва. «Об утверждении Правил
проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с
использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в
непригодной для дыхания среде»..
5. Приказ № 1100-н от 23.12. 2014 г., Москва. «Об утверждении Правил по охране труда
в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы».
6. Приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444 «Об утверждении Боевого устава
подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

5. Управление силами и средствами на пожаре.

Понятие организации управления силами и средствами на
пожаре содержит комплекс мероприятий, направленных на
создание и развертывание системы управления и
обеспечение эффективного функционирования на различных
её этапах.
Управляет всеми подразделениями руководитель
тушения пожара (РТП).
Под управлением подразделениями на пожаре следует
понимать процесс целенаправленного воздействия (РТП,
оперативного штаба пожаротушения) на личный состав
пожарных подразделений и других служб с целью успешного
ведения действий, связанных с непосредственным тушением
пожара и проведение связанных с ним аварийноспасательных работ.
5

6.

В зависимости от обстановки личный состав решает
следующие задачи:
спасание людей, эвакуация людей (животных);
эвакуация или защита имущества;
непосредственное введение стволов на тушение;
проведение работ по вскрытию и разборки конструкций и
др.;
удаление дыма;
защита соседних зданий и помещений;
нахождение в резерве, патрулирование, оцепление.
6

7.

Объективность оценки обстановки на пожаре и
правильность принятия решения зависит от:
профессиональной подготовки РТП;
качества проведения разведки пожара;
способности прогнозировать ход развития пожара.
Службы
города
ПСЧ
НК
РТП
КО-1
АЦ
КО-2
АН
НТ
Старший
пожарный
Управление работой одного караула.
7

8.

Если работает несколько караулов, в этом случае управляет
подразделениями старший начальник, возглавляющий караул
той части, в районе выезда которой возник пожар, или в
соответствии с порядком, установленным в гарнизоне. К
управлению на отдельных участках в данном случае старший
начальник может привлекать участвующий в тушении пожара
начальствующий состав.
Практика показывает, что управление подразделениями
более 5 отделений одним РТП будет неэффективным, так как
контроль за их действиями, постановка им задач, наряду с
решением других вопросов (организация работы тыла,
взаимодействие с администрацией, службами города),
решение вопросов, связанных с ведением разведки и
передачи сообщений становиться невозможным.
8

9.

На крупных пожарах для эффективности руководства:
разбивают пожар на боевые участки (БУ) – назначают
начальников боевых участков (НБУ) и ставят им задачи;
создают оперативный штаб пожаротушения (ОШ) для
управления всеми прибывшими подразделениями на
пожар.
Службы
Службы
города
города
НК
РТП
НУТП
Начальник
Нчальник
тыла
тыла
НБУ
НК
УР
КО
УР
КО
ПСЧ
ПСЧ
НУТП
НБУ
НК
УР
КО
УР
КО
Управление работой нескольких караулов.
9

10.

СОО
Службы
города
РТП
ЦУКС
НБУ
НБУ
Начальник
штаба
Начальник
тыла
НБУ
Группа
тыла
НБУ
Группа
тыла
Управление подразделениями при тушении крупных пожаров.
10

11.

Оперативный штаб на пожаре
В зависимости от обстановки на пожаре для управления
подразделениями РТП может организовать оперативный
штаб тушения пожара.
Основные задачи оперативного штаба:
встреча, расстановка и распределение по участкам
прибывающих на пожар подразделений и постановка
перед ними задач в соответствии с решением РТП;
организация разведки пожара в ходе его тушения, сбор
сведений и извещение РТП об изменениях обстановки в
ходе тушения пожара;
ведение оперативных документов;
организация связи и освещения на пожаре;
обеспечение выполнения решений и приказаний РТП;
11

12.

создание на пожаре резерва сил и средств;
организация взаимодействия с другими службами города
(населенного пункта, объекта);
сбор сведений о причине пожара и причиненном ущербе;
создание КПП и постов безопасности ГДЗС;
материально-техническое обеспечение работающих на
пожаре подразделений;
организация питания при длительных пожарах (более 5
часов) и обогреве личного состава при низких
температурах.
12

13.

Восстановление работоспособности технических средств –
выполняемые на месте пожара неотложные работы по
временному ремонту и техническому обслуживанию
пожарной техники, пожарно-технического инструмента и
оборудования, средств связи и управления, а также
коммуникаций
и
оборудования
объекта
при
необходимости их использования для решения задач по
тушению пожара.
После ликвидации БУ НШ принимает доклады от НБУ о
работе на БУ. Заполняет окончательные данные о пожаре в
оперативные документы, уточняет схему тушения, передает
сообщение на СОО ЦУКС (ПСЧ).
ОШ ликвидируется только по указанию РТП.
13

14.

В состав оперативного штаба входят:
начальник оперативного штаба;
начальник тыла;
специалисты из инженерно-технических работников
объекта, на котором произошел пожар;
другие специалисты специальных служб города
(объекта);
начальник КПП.
Место работы оперативного штаба на пожаре
определяется:
днем – красным флагом с надписью «Штаб»;
ночью – красным фонарем. Для удобства организации
работы должен быть специально оборудованный
штабной столик.
14

15.

Боевые участки тушения пожара.
На крупных и сложных пожарах создание БУ обеспечивает
более четкое выполнение поставленных задач, контроль за
выполнением приказаний РТП, взаимодействие между
отдельными подразделениями, своевременное получение
информации об обстановке на отдельных участках.
Принципы определения границ БУ:
по этажам;
по лестничным клеткам;
по противопожарным преградам или зонам;
по периметру горящего объекта;
по видам работ (спасание, тушение, защита и др.).
15

16.

После локализации пожара НБУ производит:
ликвидацию скрытых очагов горения;
дополнительные вскрытия и разборку конструкций;
эвакуацию находящихся в помещениях материалов и уборку
места пожара.
Участки тушения пожара упраздняются по указанию РТП.
После ликвидации пожара НБУ:
Докладывает РТП, (НШ) о проделанной работе на участке.
Уточняет расстановку сил и средств на схеме тушения.
Дает оценку подразделениям и командирам, работавшим на
участке.
При создании на пожаре 5 и более БУ могут быть организованы
сектора, объединяющие несколько боевых участков и
возглавляемых начальником сектора.
16

17.

Виды связи на пожаре:
Связь управления устанавливается между РТП и
командирами подразделений, между РТП и оперативным
штабом, начальником тыла, начальником БУ, а при
необходимости с пожарными автомобилями. Для этого
используются радиостанции, полевые телефонные аппараты,
переговорные устройства, мегафоны, громкоговорящие
установки и другие технические средства.
Связь
взаимодействия
устанавливается
между
начальниками БУ (подразделений). Она обеспечивает
взаимодействие между БУ (подразделениями). Для этого
используются
радиостанции,
полевые
телефоны,
переговорные устройства и связные. При невозможности
использования технических средств связи применяют
сигналы управления.
17

18.

Связь
информации
устанавливается
между РТП,
оперативным штабом и СОО ЦУКС или ПСЧ по радиосвязи,
телефонной и сотовой связи. Эта связь должна обеспечивать
взаимную передачу информации СОО ЦУКС (ПСЧ) и
подразделений, находящихся на пожаре и в пути следования
об обстановке в ходе тушения, вызов дополнительных сил и
средств, а также передачу требований РТП службам города.
По прибытии на пожар связные поступают в распоряжение
НШ.
18

19.

2. Должостные лица на пожаре.
Руководство тушением пожара
Руководство тушением пожара осуществляется одним лицом –
руководителем тушения пожара. Он является прямым
начальником для всего личного состава пожарных
подразделений, прибывших для тушения пожара
Допуск к самостоятельному руководству тушением пожара
решается старшим начальником отдельно для каждого лица
начальствующего состава пожарной охраны.
Приказания и команды РТП – закон для всего личного
состава, работающего на пожаре.
19

20.

Руководство и управление подразделениями
осуществляется непосредственно через:
руководителя тушения пожара (РТП);
начальника оперативного штаба тушения пожара (НШ);
начальника тыла (НТ);
начальников боевых участков (НБУ).
Вся их деятельность должна строиться на определенных
принципах, к которым относятся: оперативность,
достоверность, твердость руководства (устойчивость),
непрерывность, гибкость руководства, научность и
предвидение возможного изменения обстановки,
единоначалие.
20

21.

Оперативность – заключается в решении стоящих
вопросов
в
кратчайшие
сроки
и
на
высоком
профессиональном уровне.
Достоверность – использование достоверных источников
получаемой информации и личный контроль за доведением
её до руководителя.
Твердость руководства (устойчивость) – выражается в
принятии решения, высокой требовательности к личному
составу по полноте и точности выполнения поставленных
задач, способности удержать руководство в сложной
обстановке, несмотря на возникающие трудности.
Непрерывность руководства – заключается в постоянном
влиянии на ход действий по ТП и ПАСР, постоянном
контроле над обстановкой, складывающейся на пожаре.
21

22.

Гибкость руководства – заключается в умении
своевременно реагировать на изменение обстановки, в
способности своевременно изменить тактику и способы
тушения в случае необходимости.
Научность и предвидение – заключается в анализе и
возможности предвидения изменения обстановки в ходе
ведения действий по ТП и ПАСР (возможность взрыва,
обрушение, вскипание, распространение пожара на
значительную площадь и т.д.).
Принцип единоначалия – состоит в том, что РТП на основе
прав, предоставляемых ему законом, и регламентированных
нормативными документами является единоначальником,
т.е. человеком, несущим полную ответственность за принятое
решение, успешное тушение пожара и ликвидации
последствия ЧС.
Именно единоначалие в сложных условиях
обеспечивает централизацию и твердость управления
22
подразделениями пожарной охраны.

23.

В случае сосредоточения сил и средств по повышенному
номеру вызова, при организации на пожаре 2–3 участков
тушения пожара, РТП решает основную задачу по
организации управления силами и средствами:
- порядок руководства работой тыла;
- необходимость создания участков тушения пожара и их
количество;
- организация оперативного штаба и его целесообразный
состав;
- назначение, если необходимо, из числа опытных
командиров ответственных за выполнение отдельных работ
на пожаре.
23

24.

СОО
ЦУКС
РТП
Вызов доп.
сил
Разведка
пожара
Ввод
первого
ствола
Оценка
обстановки
Выбор
ОТВ
Спасение
людей
Принятие
решения
Расчет сил
и средств
Предварите
льное
развертыва
ние
Постановка
задач
подразделениям
Эвакуация
Защита
Определение
РНГД
Штаб
НШ, НТ
Вызов доп.
подразделений
Тушение
Дымоудаление
Вскрытие и
разборка
Организация взаимодействия и контроль над
выполнением задачи
Основное содержание деятельности РТП.
24

25.

Работа тыла на пожаре
Под тылом понимается все то, что находится за линией
разветвлений или наружным периметром стен горящего
объекта и имеющим отношение к тушению пожара.
Тыл существует на каждом пожаре, не зависимо от его
размеров и количества работающих сил и средств.
В задачи тыла входят:
организация разведки водоисточников;
встреча и расстановка на водоисточники пожарных
автомобилей;
обеспечение бесперебойной подачи ОТВ и работы
пожарной техники;
обеспечение
горюче-смазочными
материалами
и
огнетушащими веществами;
охрана магистральных рукавных линий;
25

26.

защита имущества, оборудования и помещений от воды,
проливаемой при тушении пожаров;
организация сбора ОТВ после пожара;
отогревание замерзших рукавов, стволов и разветвлений;
обеспечение при длительной работе личного состава
питанием, питьевой водой, сухой спецодеждой, а также
организация обогрева личного состава при работе в условиях
низких температур;
организация восстановления работоспособности пожарной
техники и ПИиО.
26

27.

Вопросы для самостоятельного
изучения:
Обязанности должностных лиц на пожаре.