Избирательное право и избирательный процесс

1.

Избирательное право
и избирательный процесс

2.

Избирательное право
в системе права Российской Федерации
Самостоятельный институт конституционного права
Система
правовых
норм,
регулирующих
общественные отношения, возникающие в связи
с
проведением
выборов
в
органы
государственной власти и представительные
(иные
выборные)
органы
местного
самоуправления, избираемые непосредственно
избирателями

3.

Предмет правового регулирования
О
Т
Н
О
Ш
Е
Н
И
Я
возникающие в процессе реализации норм принципов избирательного права,
устанавливающих общий режим реализации
прав граждан избирать и быть избранными в
органы государственной власти и МСУ
непосредственно связанные с реализацией
гражданами права избирать и быть
избранными в органы государственной власти
и МСУ
связанные с организацией выборов

4.

Предмет правового регулирования
О
Т
Н
О
Ш
Е
Н
И
Я
связанные с деятельностью участников
избирательного процесса по реализации
избирательных прав (избирательные комиссии,
доверенные лица, СМИ и т.д.)
связанные с защитой и восстановлением
избирательных прав граждан
возникающие в связи с формированием
избирательных комиссий, кадрового резерва
участковых избирательных комиссий
по регистрации (учету) избирателей

5.

Методы правового регулирования
избирательного права
Избирательное право
Императивные Диспозитивные
методы
методы
предписание
запрет
дозволение
Метод
гарантий
набор условий и
средств для
реализации
активного и
пассивного
избирательного
права

6.

Участники избирательного процесса
Носители избирательных прав
• Избиратели
• Избирательные объединения
• Кандидаты
Обеспечивают реализацию избирательных прав
• Избирательные комиссии
• Члены избирательных комиссий с правом решающего и
совещательного голоса
• Уполномоченные представители
• Доверенные лица
• Наблюдатели
• СМИ
• Государственные органы, органы государственной власти,
органы местного самоуправления, их должностные лица

7.

Избирательная система
Совокупность всех общественных отношений
в целях формирования органов государственной
власти и местного самоуправления в процессе
реализации гражданами избирательных прав
Методы (приемы) установления итогов
голосования и определения победителя
на выборах

8.

Избирательная система
Мажоритарная
Пропорциональная
Смешанная

9.

Мажоритарная
избирательная система
Относительного
большинства
Абсолютного большинства
Квалифицированного
большинства
Персонально за кандидатов

10.

Пропорциональная
избирательная система
Применяется только при проведении выборов
депутатов законодательных (представительных)
органов власти
Право выдвижения кандидатов –
исключительно политические партии
(избирательные объединения)
Избиратели голосуют за выдвинутые
избирательными объединениями списки
кандидатов (партийные списки)

11.

Пропорциональная
избирательная система
Распределение депутатских мандатов
«Заградительный барьер»
минимально необходимое число не может превышать
5 % от числа избирателей, принявших участие в
голосовании
Между списками кандидатов, допущенными к
распределению депутатских мандатов

12.

Пропорциональная
избирательная система
метод
Хэйра
метод
избирательной
квоты
метод
Империале
метод
делителей

13.

Пропорциональная
избирательная система
Закрытые списки
ЗА тот или
иной список
кандидатов в
целом
Открытые списки
ЗА список
кандидатов +
за одного или
нескольких
кандидатов
внутри списка

14.

Смешанная
избирательная система
Мажоритарно-пропорциональная
Часть
депутатов
Часть депутатов –
пропорциональная
мажоритарная
система
система

15.

Избирательная кампания
Деятельность по подготовке и проведению
выборов в период
со дня официального опубликования (публикации)
решения уполномоченного на то должностного
лица, государственного органа, органа местного
самоуправления о назначении выборов
до дня представления избирательной комиссией,
организующей выборы, отчета о расходовании
средств соответствующего бюджета, выделенных на
подготовку и проведение выборов

16.

Избирательный процесс
• формирование законодательства
• повышение правовой культуры
• обучение организаторов выборов
Действия в
период
• образование избирательных
кампании округов и участков
• формирование избирательных
комиссий и их резерва
• регистрация (учет) избирателей
• избирательные споры
+
Действия в период
кампании
• Стадии избирательного процесса

17.

Стадии избирательного процесса
в период избирательной кампании
Назначение выборов
Финансирование деятельности
избирательных комиссий
Информирование избирателей
Формирование окружных избирательных
комиссий

18.

Стадии избирательного процесса
в период избирательной кампании
Выдвижение и регистрация
кандидатов (списков
кандидатов)
Формирование и расходование средств
избирательных фондов
Предвыборная агитация

19.

Стадии избирательного процесса
в период избирательной кампании
Составление и уточнение списков избирателей
Образование избирательных участков в местах
временного пребывания избирателей, а также в
труднодоступных и отдаленных местностях
Формирование участковых избирательных
комиссий на избирательных участках,
образованных в местах временного пребывания
избирателей, а также в труднодоступных и
отдаленных местностях

20.

Стадии избирательного процесса
в период избирательной кампании
Голосование на выборах
Установление итогов голосования и
определение результатов выборов
Рассмотрение избирательных споров

21.

Стадии избирательного процесса
в период избирательной кампании
2
Официальное
опубликование
решения о
назначении
выборов, начало
кампании
… 30 1 2 …
31 1 2 … …
Образование ИУ в местах временного пребывания избирателей
Опубликование списков ИУ в СМИ
Ознакомление избирателей со
списками избирателей,
уточнение списков избирателей
Выдвижение кандидата избирательным объединением
Досрочное голосование
Подача заявления о согласии баллотироваться,
сбор подписей, документы для регистрации
Выдача открепительных
удостоверений в ТИК
Принятие решения о регистрации либо об
отказе в регистрации
Выдача открепительных
удостоверений
в УИК
Подача обращений о
голосовании вне помещения
для голосования
Предвыборная агитация в СМИ
Публикация
предвыборной
программы ПП
День тишины
Агитационный период
Выделение органами МСУ мест для размещения агитматериалов
Единый день
голосования
Публикация в СМИ
списка ПП,
имеющих право
принимать участие
в выборах
10
30 1 2 …
Запрет на
опубликов ание
результатов
опросов
обществ енного
мнения

22.

Встретимся на выборах!