Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

1. ТЕМА № 29: «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства»

Презентация подготовлена преподавателем кафедры,
подполковником полиции Егоровой Р.Е.
Обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного
процесса
(Протокол № 10 от 24.05.2016 г.)

2.

ПЛАН:
1.
Понятие и виды международной правовой помощи по
уголовным делам.
2.
Направление и исполнение запроса о правовой помощи.
Производство отдельных процессуальных действий на
территории иностранных государств.
3.
Выдача лица для уголовного преследования или исполнения
приговора.

3. Литература:

1).
Европейская конвенция о взаимной правовой
помощи по уголовным делам (Страсбург, 20
апреля 1959 г.);
2) Европейская конвенция о выдаче (Париж, 13
декабря 1957 г.). Вступила в силу 18 августа
1960 г.;
3) Международный пакт о гражданских и
политических правах. Принят Резолюцией 2200
(XXI) на 1496-м пленарном заседании
Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966;

4.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам» (Заключена
а г. Кишинёве 07.10.2002)
Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы,
для отбывания наказания в государстве, гражданами
которого они являются (Берлин, 19 мая 1978 г.)
Указ Президента РФ от 30.07.1996 N 1113 "Об участии
Российской Федерации в деятельности международной
организации уголовной полиции-Интерпола «
ППВС РФ от 10 октября 2003 г № 5. О применении судами
общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров
Российской Федерации

5. Понятие и виды международной помощи по уголовным делам

задачи международной правовой помощи по уголовным
делам:
обеспечение достижения целей уголовного процесса
по уголовному делу, находящемуся в производстве
компетентных органов одного государства, когда
лица, участвующие в этом уголовном деле или
предметы, необходимые для правильного его
разрешения, находятся на территории другого
государства.
обеспечение привлечения к уголовной
ответственности лица, совершившего преступление
в данном государстве и покинувшем его территорию,
если оно не может быть выдано государством
пребывания.
реализация права лица, осужденного за совершение
преступления, отбывать наказание в стране своего
гражданства.

6.

Международная правовая помощь по уголовным делам –
это деятельность компетентных органов одного
государства по исполнению запросов другого
государства, во-первых, о совершении процессуальных
и иных предусмотренных нормами международного и
внутригосударственного права действий, необходимых
для достижения задач уголовного процесса по
уголовному делу, находящемуся в производстве
компетентных органов запрашивающего государства;
во-вторых, об осуществлении уголовного
преследования в отношении граждан запрашиваемого
государства, совершивших преступление на
территории запрашивающего государства; а также
действия по передаче лица для отбывания наказания в
государстве, гражданином которого он является.

7. Видами международного сотрудничества по уголовным делам являются

1) исполнение запроса о производстве процессуальных
действий, главным образом направленных на собирание
доказательств;
2) исполнение запроса о вызове лиц в качестве
потерпевших, свидетелей, гражданских истцов,
гражданских ответчиков, их представителей, экспертов;
3) исполнение запроса о передаче предметов,
необходимых для правильного разрешения дела;
4) выдача лица для уголовного преследования или
исполнения приговора (экстрадиция);
5) исполнение запроса об осуществлении уголовного
преследования или возбуждении уголовного дела;
6) передача лиц, осужденных к лишению свободы, для
отбывания наказания в государстве, гражданами
которого они являются

8. Правовое регулирование международной правовой помощи по уголовным делам

Для России основную правовую базу международного сотрудничества по
уголовным делам составляют
Конституция Российской Федерации;
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от
20.04.1959 г.[1], ратифицированная Федеральным законом РФ от 25.10.1999
г.[2];
Европейская конвенция о выдаче от 13.12.1957[3], ратифицированная
Федеральным законом РФ от 25.10.1999 г.[4];
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам, заключенная государствами – членами СНГ
22.01.1993 г., в Минске ратифицированная Федеральным законом от
04.08.1994[5], получившая в научной и учебной литературе наименование
Минской конвенции (в настоящее время обсуждается ее новая редакция);
двусторонние договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы
правовой помощи и других форм международного сотрудничества по уголовным
делам;
УПК РФ (главным образом, ст. 1, ст. ст. 453-473);
межведомственные соглашения по вопросам международного сотрудничества в
сфере борьбы с преступностью.

9.

Дополнительный протокол к этой конвенции принят 17.03.1978 г.
Федеральный закон от 25.10.1999 г. № 193-ФЗ «О ратификации
Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным
делам и Дополнительного протокола к ней»// СЗ РФ от 25.10.1999 г.
№ 43. Ст. 5132.
К данной конвенции приняты Дополнительный протокол от
15.10.1975 г. и Второй дополнительный протокол от 17.03.1978 г.
Федеральный закон от 25. 10. 1999 г. № 190-фз «О ратификации
Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и
Второго дополнительного протокола к ней» от 01.10.1999 г. // СЗ РФ
от 25.10.1999 г. № 43. Ст. 5129.
Федеральный закон «О ратификации Конвенции о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным
делам» // СЗ РФ 1994. № 15; Протокол к Конвенции от 28.03.1997 г.,
внесший в Конвенцию изменения и дополнения, ратифицирован
федеральным законом от 08.10.200 г. № 124-ФЗ «О ратификации
Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993
года»» // СЗ РФ. 2000 г. № 41. Ст. 4036.

10. 2. Направление и исполнение запроса о правовой помощи по уголовным делам. Производство отдельных процессуальных действий на

территории других
государств.
Правовая помощь по уголовным делам –
это производство процессуальных
действий по собиранию доказательств
(допроса, осмотра, выемки, обыска,
судебной экспертизы и др.) по запросу
иностранного государства.

11.

В соответствии со ст. 455 УПК РФ доказательства,
полученные на территории иностранного государства
его должностными лицами в ходе исполнения ими
поручений об оказании правовой помощи по
уголовным делам в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, международными
соглашениями или на основе принципа взаимности,
заверенные и переданные в установленном порядке,
пользуются той же юридической силой, как если бы
они были получены на территории Российской
Федерации в полном соответствии с требованиями
УПК

12.

В соответствии со ст. 455 УПК РФ доказательства, полученные на территории
иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими
поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, международными
соглашениями или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в
установленном порядке, пользуются той же юридической силой, как если бы
они были получены на территории Российской Федерации в полном
соответствии с требованиями УПК
Ряд особенностей, упрощающих процедуры направления запроса в случаях, не
терпящих отлагательства, предусматривает ст. 15 Европейской конвенции о
правовой помощи.
Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык
того иностранного государства, в которое они направляются. В ст. 17
упоминавшейся выше Минской конвенции, заключенной между государствами –
членами СНГ, установлено, что в отношении друг с другом при выполнении этой
конвенции соответствующие учреждения Договаривающихся Сторон пользуются
государственными языками Договаривающихся Сторон или русским языком

13.

Явившиеся по вызову лица не могут быть
на территории РФ привлечены в
качестве обвиняемых, взяты под стражу
или подвергнуты другим ограничениям
личной свободы за деяния или на
основании приговоров, которые имели
место до пересечения указанными
лицами государственной границы РФ.

14.

В ходе производства по уголовному делу
может возникнуть потребность в
предметах, которые могут иметь
значение вещественных доказательств,
находящихся на территории
иностранного государства. Статья 468
УПК РФ

15.

В соответствии со ст. 458 УПК РФ в случае
совершения преступления на территории РФ
иностранным гражданином, в последствии
оказавшимся за ее пределами, и невозможности
производства процессуальных действий с его
участием на территории РФ все материалы
возбужденного и расследуемого уголовного дела
передаются в Генеральную прокуратуру РФ, которая
решает вопрос об их направлении в компетентные
органы иностранного государства для осуществления
уголовного преследования.

16. 3. Выдача лиц для уголовного преследования или исполнения приговора

Правила, по которым осуществляется
выдача лиц для уголовного
преследования или исполнения
приговора по запросу иностранного
государства (экстрадиция),
предусмотрены в Европейской
конвенции о выдаче 1957 года, Минской
конвенции 1993 года, двусторонних
международных договорах, УПК РФ.

17.

согласия выдавшего лицо государства не требуется в
двух случаях:
1)если лицо добровольно возвратиться в РФ после того,
как покинет ее территорию.
2) если оно не покинет территорию РФ в течение 44
суток (в соответствии со ст. 461 УПК), 45 суток (в
соответствии с п. «б» ст.14 Европейской конвенции о
выдаче), одного месяца (в соответствии со ст. 66
Минской конвенции) со дня окончания уголовного
судопроизводства, отбытия наказания или
освобождения от него по любому законному
основанию.

18.

В соответствии с ч. 3 ст. 462 УПК
необходимым условием выдачи лиц,
находящихся на территории РФ, является
представление запрашивающим государством
гарантий соблюдения пределов уголовной
ответственности выданного лица, то есть то,
что это лицо будет преследоваться только за
преступление, указанное в запросе, после
окончания судебного разбирательства и
отбытия наказания сможет свободно
покинуть территорию данного государства, не
будет выслано, передано или выдано

19. Передача допускается, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) приговор, которым осужденному
назначено наказание в виде лишения
свободы, вступил в законную силу;
2) наказание не отбыто;
3) имеется ходатайство осужденного
либо его представителя о передаче или
просьба компетентного органа
государства гражданства осужденного и
при этом – согласие осужденного.