Единая информационная система. Электронный документооборот

1. Основные понятия закона (ст.3.п.8.)

Единая информационная
система
совокупность
информации,
содержащейся в базах
данных
информационных
технологий
технических средств
обеспечивающих
формирование
обработку
хранение
предоставление
информации
с использованием
официального сайта ЕИС
в сети «Интернет»

2. Единая информационная система (ст. 4)

Обеспечивает: 1. формирование, обработку, хранение и предоставление данных
(в т.ч. автоматизированных) для участников контрактной системы
2. контроль за соответствием
информации об объемах финансового
обеспечения, включаемых в планы закупок
информации об объеме финансового
обеспечения для осуществления закупок,
утвержденном и доведенном до заказчика
информации, включенной в планы-графики
информации, содержащейся в планах закупок
информации, содержащейся в извещениях об
осуществлении закупок, в документации о
закупках
информации, содержащейся в планах-графиках
информации, содержащейся в протоколах
определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
информации, содержащейся в документации о
закупках
условий проектов контрактов, направляемого в
форме ЭД участнику закупки, с которым
заключается контракт
информации, содержащейся в протоколе
определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
информации о контракте, включенной в реестр
контрактов
условиям контракта
3. Использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для
подписания электронных документов
4. Подачу заявок на участие в определении поставщика в форме ЭД, а также
открытие доступа к таким заявкам (при это участникам закупок должна быть обеспечена
возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии указанного доступа)

3. Основные отличия 94-ФЗ и КС

94-ФЗ
КС
На www.zakupki.gov.ru
В ЕИС
Извещения, документация, протоколы по процедурам
Информация о закупках, об исполнении контрактов
Планы- графики (с 01.04.2012)
Планы закупок и их изменение (с 01.01.2017)
Планы-графики и их изменение (с 01.01.2017)
Информация о реализации планов закупок и планов –
графиков (с 01.01.2017)
Национальный режим;
Реестр контрактов;
Реестр недобросовестных поставщиков;
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок их и результатах и выданных предписаний

4. Основные отличия 94-ФЗ и КС

В ЕИС
Информация о складывающихся на товарных рынках ценах на товары, работы и услуги, закупаемые для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о запросах цен на товары, работы и услуги,
размещаемых заказчиками (с 01.01.2016)
Библиотека типовых контрактов (типовых условий контрактов)
Реестр банковских гарантий
Перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными
договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых
организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры
Каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и мун. нужд
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в рамках КС
Правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг…, и(или) нормативные затраты
Отчет о результатах исполнения контракта с приложением заключений экспертов
Решение заказчика о расторжении контракта в одностороннем порядке
Отчет о закупках у СМП, СОНО
Результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля: сводный аналитический отчет,
обобщенная информация по результатам аудита
Информация о том, что поставщик не предоставил в установленные сроки информацию о соисполнителях…
Положение о закупках в соответствии с 223-ФЗ

5. Организация электронного документооборота в КС

1. В рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается
обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и 
иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между
участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки,
окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и
поданы с использованием единой информационной системы.
2. Ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей,
предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, создаются и выдаются
удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям
Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", или в случаях,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами,
созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.
3. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных
технологий, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля
в сфере закупок, устанавливает порядок использования усиленных электронных подписей в единой
информационной системе и на электронных площадках, порядок взаимодействия удостоверяющих
центров с единой информационной системой и электронными площадками, ответственность таких
удостоверяющих центров, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти в области
обеспечения безопасности устанавливает требования к сертификатам ключей проверки электронной
подписи и ключам усиленной электронной подписи, используемым в единой информационной системе и на
электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными договорами
Российской Федерации.

6. Организация электронного документооборота в КС (переходные положения – ст. 112)

5.1. До установления порядка использования усиленных неквалифицированных электронных подписей в
единой информационной системе, порядка взаимодействия удостоверяющих центров с единой
информационной системой, а также требований к сертификатам используемых в единой информационной
системе ключей проверки электронных подписей и ключей усиленных неквалифицированных электронных
подписей обеспечение заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие настоящего
Федерального закона, за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сертификатами ключей
проверки электронных подписей и средствами электронных подписей осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.2. Электронный документ, который подписан электронной подписью, ключ проверки которой содержится в
сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, признается электронным документом, подписанным
усиленной неквалифицированной электронной подписью, в целях настоящего Федерального закона в
течение срока действия указанного сертификата, но не позднее даты ввода в эксплуатацию единой
информационной системы.
5.3. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы регистрация заказчиков и иных лиц, на
которых распространяется действие настоящего Федерального закона, за исключением поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.4. До установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, порядка, предусмотренного частью 5.3 настоящей статьи, регистрация заказчиков
и иных лиц, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.