Региональная экономика. Введение в границы. Лекция 6

1. Региональная экономика

Тюрчев Кирилл
Факультета Социальных наук
Департамента государственного и муниципального управления
Высшая школа экономики, Москва
www.hse.ru

2. Лекция 6

Введение в границы
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

3. Основные определения в рамках занятия

Основные понятия:
•граница
•лимология
•делимитация
•демаркация
•экономическая граница
•сецессия
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

4. Теория границ

Граница — реальная или воображаемая линия, определяющая пределы какого-либо
субъекта или объекта и отделяющая этот субъект или объект от других.
Лимология – наука, изучающая границы (limes – граница).
Основные характеристики границ в рамках нашей дисциплины определяются их
функциями:
• разделительная
• соединительная
• фильтрующая
Иные важные характеристики:
• происхождение
• динамичность
• этапы формирования
• конфигурация
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

5. Научные подходы в географическом изучении границ

географополитологический
историкокартографический
функциональный
классификационный
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

6. Историко-картографический подход

• В основном заключается в осуществлении пространственновременного анализа
• В основном изучаются государственные границы
• Данный подход породил теорию об «естественных границах»,
согласно которой, самые стабильные границы проходят по
природным рубежам. При этом чем пропускная способность
природного рубежа хуже, тем стабильнее граница
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

7. Функциональный подход

В рамках данного подхода основной акцент делается на исследования
влияния различных факторов на конфигурацию границ и само
влияние границ на различные компоненты ландшафта
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

8. Классификационный подход

Осуществляет попытки систематизации типов границ в зависимости от
выбранного метода классификации. В общем случае делят границы на:
• политические;
• геополитические;
• цивилизационные;
• культурные.
Существуют и другие классификации границ:
• по морфологии (извилистые, прямые и др.);
• природным особенностям (орографические, гидрографические и др.);
• происхождению и длительности существования;
• историческим условиям и последовательности возникновения
(послевоенные, колониальные, спорные и др.)
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

9. Географо-политологический подход

В рамках данного подхода изучается влияние границ на системы
международных отношений, политическую и геополитическую карту
мира.
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

10. Некоторые определения

Делимитация (лат. delimitatio — установление границ) — определение
государственной границы на местности с точным описанием ее
прохождения и нанесением на карту в соответствии с заключенным
договором с другим государством.
Демаркация (лат. demarcatio — разграничение) — установление
государственной границы на местности.
Экономическая граница — это предел экономической власти или
влияния в пространстве.
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

11. Административно-территориальное устройство Российской Федерации

Российская
Федерация
85 субъектов
22
республики
46
областей
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45
9
краев
3
ГФЗ
4
авт. округа
1
авт. область

12. Приграничные регионы

• Это «регионы, примыкающие к сухопутной границе, либо к
пограничным или территориальным водам, по которым проходит
линия разграничения территории государства; содержащие участок
пограничной зоны» (Л.Б. Вардомский)
• Приграничные субъекты РФ - субъекты РФ, территории которых
прилегают к Государственной границе РФ (ФЗ РФ №179 от 2017 г.)
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

13. Управление приграничные территориями в России

Добрососедство
Безопасность
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА*
• Сотрудничество на приграничном муниципальном уровне (города побратимы и др.)
• Совместное территориальное планирование (???)
*ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26 ИЮЛЯ 2017 Г. N 179-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА"
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45

14. Текущая ситуация на границах

I.
II.
III
.
ОФОРМЛЕНИЕ
ГРАНИЦЫ
Полностью оформлена
госграница
(договор+ратификация):
На разных стадиях
договорно-правого
оформления сухопутной
границы
Продолжается работа по
разграничению морских
пространств
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45
СТРАНЫ
Норвегия, Финляндия, Польша,
Монголия, КНР, КНДР
Латвия, Литва, Эстония,
Беларусь, Украина (нет
признанного договора), Абхазия,
Южная Осетия, Грузия,
Азербайджан, Казахстан
Эстонией, Украиной, Абхазией,
Азербайджаном, США, Японией
(нет договора)

15. Типы приграничного сотрудничества и предусмотренные ими правила экономического диалога

Европейский
1. Восприятие приграничного положения
как «блага и конкурентного
преиму щества» в контексте
привлечения европейских
инвестиций,
развития торговли и
обмена технологиями
2. Разработка совместных проектов и их
софинансирование
Постсоветский
Азиатский
• На основе хозяй• Отношение к росственных связей
сийскому порубебывшего СССР
жью как к «фактору
• Совместные предэкономического
приятия как товароподъема» своих
проводящие сети на прилегающих слабо
рынки соседей
развитых регионов
• Высокая доля при- • Ориентация на
граничных региоприродоресурсный
нов в двусторонней
потенциал сибирторговле
ских и дальневосточных регионов
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45
России

16.

Государства,
граничащие с
Российской
Федерацией
Норвегия
Финляндия
Эстония
Латвия
Литва
Польша
Украина
Грузия
Количество пунктов пропуска на участке границы РФ с государством
ВСЕГО
АПП
ЖДПП
смешанный
пешеходный
озерный
1
31
10
6
6
9
52
1
1
24
5
4
4
6
37
1
7
1
2
2
3
15
-
-
2
-
2
-
Южная Осетия
1
1
-
-
-
-
Абхазия
Азербайджан
Казахстан
Монголия
Китай
2
6
54
29
24
1
5
33
27
11
1
1
21
2
3
10
-
-
Северная Корея
1
-
1
-
-
-
Белоруссия
Япония
США
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:45
-
-
-
-

17.

Из незаконного оборота изъято на границе РФ
255 ед.
огнестрельного
оружия
30
тыс.шт.боепр
ипасов
12 самодельных
взрывных
устройств
2017
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46
116 кг
взрывчатых
веществ

18.

Изъято на границе РФ
20 кг
сильнодействую
щих веществ
Казахстанская граница: 40
кг наркотиков, 90 кг
синтетич. наркотиков
430 кг
наркотиков
160 тонн насвая
2017
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46

19. Влияние приграничного положения на экономическое развитие региона РФ

Положительные
• Возможность строить бизнес на
существующих между странами
различиях в уровне зарплаты,
налогов и т.д.;
• Спрос соседних стран на
российское топливо, сырье и
другие товары, производимые в
порубежных регионах;
• Возможность для приграничного
региона обеспечивать российский
рынок сырьем и комплектующими
материала из соседних.
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46
Отрицательные
• Издержки коммерческих компаний
по преодолению государственной
границы;
• Незначительное количество
поселений, существующих в
непосредственной близости к
границе;
• Относительная неразвитость
малого бизнеса, заинтересованного
в приграничной торговле;
• Широкая международная
экспортная ориентация средних и
крупных предприятий;

20. Программы приграничного сотрудничества РФ с ЕС (2014-2020)

Название
РФ
ЕС
Бюджет (евро, млн.)
Всего
ЕС - 170
РФ
«Россия Польша»
Калининградская
обл.
Поморский, ВарминскоМазурский , Подляский
62,5
41,6
20,8
«Россия – ЮгоВосточная
Финляндия »
Ленинградская
обл.
Кюменлааксо, Южная
Карелия, Южное Саво
72,3
36,1 (?)
18,1 (?)
Эстония
18,1 (?)
«Россия Латвия»
Псковская обл.
Видземе и Латгалия
23,8
15,9
7, 9 (?)
«Россия Литва»
Калининградская
обл.
Клайпедский,
Мариямпольский,
Таурагский уезды
26,1
17,3
8,7 (?)
«Карелия» (Ф)
Р. Карелия
Кайнуу, Оулу, Северная
Карелия
43,0
21,5
10,8 (Ф.?)
10,8 (?)
«Коларктик»
(Ф,Ш,Н)
Мурманская о.,
Архангельская о.,
Ненецкий а.о.
Лапландия (Ф), Норрботтен
(Ш), Финнмарк, Тромс,
Нурланн (Н)
63,4
24,7
12,4 (Ф+Ш?)
14,0 (Н?)
12,4 (?)
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46

21. Приграничное сотрудничество

Европейская рамочная конвенция
1980 г. (Ст.2)
• Любые согласованные действия,
направленные на усиление и поощрение
отношений между соседними
территориальными сообществами и
властями, находящимися под юрисдикцией
двух и более договаривающихся сторон, а
также заключение любых соглашений и
договоренностей, необходимых для
достижения вышеуказанных целей
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46
ФЗ 179 Об основах приграничного
сотрудничества
• Часть международных отношений
Российской Федерации, международных
и внешнеэкономических связей
приграничных субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований приграничных субъектов
Российской Федерации с субъектами
приграничного сотрудничества
сопредельных государств

22. Самостоятельная работа

1 вариант
2 вариант
• Сколько краёв в составе РФ?
Приведите 3 примера (со
столицами)
• Сколько республик в составе
РФ? Приведите 5 примеров (со
столицами)
• Причины вмешательства
государства в экономику
• Наличие каких признаков
определяет существование
научной дисциплины?
• Объект региональной экономики
• Теория Изолированного
государства (Тюнен). Суть +
упрощения + круги
• Ключевые элементы концепции
устойчивого развития
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46
• Предмет региональной
экономики
• Треугольник Лаунхардта. Суть +
упрощения
• Устойчивое развитие в России
(определение)

23. Доклады на 07.02

1. Изменение границ России (От Ивана IV до нашего времени)
2. Территориальные конфликты с участием России на
постсоветском пространстве
3. Примеры приграничного сотрудничества России с другими
странами
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46

24.

Благодарю за внимание!
Высшая школа экономики, Москва, 02.02.2019 9:46