Региональная экономика и управление

1.

Кафедра экономической теории и
социально-экономической политики
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
И УПРАВЛЕНИЕ
38.04.04 государственное и муниципальное управление
18 мая 2018 г., Игорь Юрьевич КАРЕЛИН

2.

3.

4.

4

5. МЕСТО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

5

6.

СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ СТУДЕНЧЕСТВО:
ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КАРЬЕРА
«Формирование эффективной
управленческой среды невозможно
представить без современной
исполнительной власти…
Мы создадим в республике предусмотренный
федеральным законодательством механизм
обязательной ротации кадров.
Мировая практика показывает,
что есть эффективные способы
поиска и отбора специалистов,
стимулирования их
профессионального роста
и кадрового продвижения»
Р.З. Хамитов
6

7. НАСЕЛЕНИЕ Численность будет сокращаться до середины 2020-х, трудоспособное население сократится на 6-8 млн.чел. В Башкортостане

спад слабее благодаря более молодой структуре населения
Половозрастная структура населения РФ на 2015
Мужчины
M ales
Женщины
Females
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
0
200
400
600
800
1000
1200
1400

8.

Естественный
прирост
Тенденции улучшения
- временные
Коэффициент
ест.прироста

9. В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась Башкортостан: в 2017 г. началась небольшая естественная убыль Естественный

-2
-4
-6
-8
РФ
ЦФО
г.Москва
Московская обл. 2
Белгородская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.
Липецкая обл.
Ярославская обл.
Воронежская обл.
Рязанская обл.
Брянская обл.
Курская обл.
Владимирская обл.
Ивановская обл.
Орловская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Тульская обл.
СЗФО
Ненецкий АО
г.С.-Петербург
респ.Коми
Мурманская обл.
Калининградская обл.
Архангельская обл.без АО
Вологодская обл.
респ.Карелия
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
Псковская обл.
ЮФО
респ. Калмыкия
Астраханская обл.
Краснодарский край
респ. Адыгея
г. Севастополь
Ростовская обл.
Волгоградская обл.
респ. Крым
СКФО
Чеченская респ.
респ.Ингушетия
респ.Дагестан
Каб.-Балкарск.респ.
респ.Сев.Осетия
Карач.-Черкес.респ.
Ставропольский край
ПФО
респ.Татарстан
Удмуртская респ.
респ.Башкортостан
респ.Марий Эл
Пермский край
Чувашская респ.
Оренбургская обл.
Самарская обл.
Кировская обл.
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
Саратовская обл.
респ.Мордовия
Пензенская обл.
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
Тюменская обл. без АО
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
респ. Тыва
респ. Алтай
респ. Бурятия
Забайкальский край
Иркутская обл.
Томская обл.
Красноярский край
респ. Хакасия
Новосибирская обл.
Омская обл.
Алтайский край
Кемеровская обл.
ДВФО
респ.Саха (Якутия)
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Камчатский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Амурская обл.
Еврейская авт.обл.
Приморский край
В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась
Башкортостан: в 2017 г. началась небольшая естественная убыль
Естественный прирост на 1000 населения (январь-октябрь)
18
16
2017
2016
14
12
10
8
6
4
2
0
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал
Сибирь
Д.Вост

10.

Миграции
Тренды стабильны с 2000-х:
Приток - агломерации
федеральных городов,
региональные центры, юг
Отток – Дальний Восток,
Забайкалье, Север,
периферия Европ. части.
Башкортостан – небольшой
миграционный отток,
в т.ч. в 2016-2017 годах.
Коэффициент
миграц.прироста

11. ОПЖ: суммарное влияние климата, уровня и образа жизни. – ОПЖ в Башкортостане ниже средней по РФ, проблемы села и промышленных

80
78
76
74
72
70
68
66
64
62
60
58
56
54
52
50
РФ
ЦФО
Москва
Белгородская обл.
Московская обл.
Воронежская обл.
Тамбовская обл.
Рязанская обл.
Липецкая обл.
Ярославская обл.
Курская обл.
Калужская обл.
Ивановская обл.
Костромская обл.
Орловская обл.
Брянская обл.
Тульская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Тверская обл.
СЗФО
С.-Петербург
Ленинградская обл.
Ненецкий АО
Архангельская обл.
Калининградская
Вологодская обл.
Мурманская обл.
Респ. Коми
Респ. Карелия
Новгородская обл.
Псковская обл.
ЮФО
Краснодарский край
Респ. Адыгея
Респ. Калмыкия
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
Астраханская обл.
СКФО
Респ. Ингушетия
Респ. Дагестан
Каб.-Балкарск.Респ.
Кар.-Черкес.Респ.
Респ. Сев.Осетия
Чеченская Респ.
Ставропольский край
ПФО
Респ. Татарстан
Пензенская обл.
Респ. Мордовия
Саратовская обл.
Чувашская Респ.
Кировская обл.
Удмуртская Респ.
Ульяновская обл.
Самарская обл.
Нижегородская обл.
Респ. Башкортостан
Респ. Марий Эл
Оренбургская обл.
Пермский край
УФО
Ханты-Мансийский
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская обл. без
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Курганская обл.
СФО
Томская обл.
Новосибирская обл.
Алтайский край
Омская обл.
Красноярский край
Респ. Бурятия
Респ. Хакасия
Респ. Алтай
Кемеровская обл.
Иркутская обл.
Забайкальский край
Респ. Тыва
ДВФО
Респ. Саха (Якутия)
Приморский край
Хабаровский край
Камчатский край
Магаданская обл.
Сахалинская обл.
Амурская обл.
Еврейская ав.обл.
Чукотский АО
ОПЖ: суммарное влияние климата, уровня и образа жизни. –
ОПЖ в Башкортостане ниже средней по РФ, проблемы села и
промышленных городов
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
2000
2015
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал Сибирь
Д.Вост

12. Человеческий капитал – разное качество в регионах Башкортостан: преобладание городского населения со средним проф.образованием:

550
500
450
0
г. Москва
г. С-Петербург
Респ.Сев.Осетия
Московская обл.
Томская обл.
Респ.Калмыкия
Кар.-Черкесс.Респ.
Респ. Дагестан
Респ. Алтай
Респ. Ингушетия
Ямало-Ненецкий АО
Новосибирская
Ставропольский кр.
Воронежская обл.
Калининградск.обл.
Респ. Бурятия
Чукотский АО
Краснодарский кр.
РФ
Респ. Адыгея
Тюменская обл.
Камчатский кр.
Хабаровский кр.
Ростовская обл.
Самарская обл.
Каб.-Балкарская
Респ. Мордовия
Респ. Татарстан
Ханты-Мансийс.АО
Белгородская обл.
Респ.Саха (Якутия)
Магаданская обл.
Чувашская Респ.
Приморский кр.
Нижегородская обл.
Курская обл.
Саратовская обл.
Липецкая обл.
Калужская обл.
Рязанская обл.
Омская обл.
Волгоградская обл.
Красноярский кр.
Пензенская обл.
Респ.Марий Эл
Астраханская обл.
Ярославская обл.
Ленинградская обл.
Удмуртская Респ.
Тамбовская обл.
Алтайский кр.
Иркутская обл.
Оренбургская обл.
Смоленская обл.
Респ.Башкортостан
Амурская обл.
Мурманская обл.
Респ.Карелия
Ульяновская обл.
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Вологодская обл.
Новгородская обл.
Чеченская Респ.
Сахалинская обл.
Тульская обл.
Псковская обл.
Владимирская обл.
Брянская обл.
Респ.Хакасия
Тверская обл.
Ненецкий АО
Респ.Коми
Костромская обл.
Ивановская обл.
Респ.Тыва
Забайкальский кр.
Архангельская обл.
Кемеровская обл.
Пермский кр.
Кировская обл.
Курганская обл.
Еврейская а.о.
Человеческий капитал – разное качество в регионах
Башкортостан: преобладание городского населения со средним
проф.образованием: кадры для пр-сти, сложнее для инноваций
Структура городского населения регионов по уровню образования
(на 1000 населения), перепись 2010 г.
высшее
среднее проф.
нач.проф.
400
350
300
250
200
150
100
50

13. Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие регионы ТЭК и федеральные города. Башкортостан – на границе

350
200
0
Сахалинская обл.
Тюменская обл.
г.Москва
респ. Саха (Якутия)
Магаданская обл.
г.Санкт-Петербург
Красноярский край
респ. Коми
респ. Татарстан
Белгородская обл.
Архангельская обл.
Ленинградская обл.
Липецкая обл.
Иркутская обл.
Оренбургская обл.
Томская обл.
Новгородская обл.
Мурманская обл.
Свердловская обл.
Пермский край
Московская обл.
Самарская обл.
Вологодская обл.
Воронежская обл.
Удмуртская респ.
Челябинская обл.
Кемеровская обл.
Тамбовская обл.
респ. Башкортостан
Омская обл.
Астраханская обл.
Новосибирская обл.
Ярославская обл.
Краснодарский край
Калужская обл.
Курская обл.
Тульская обл.
Нижегородская обл.
респ. Хакасия
Камчатский край
Калининградская обл.
Хабаровский край
Архан.обл. без АО
Волгоградская обл.
респ. Карелия
Орловская обл.
Амурская обл.
Приморский край
Пензенская обл.
Рязанская обл.
Саратовская обл.
респ. Марий Эл
Ростовская обл.
Смоленская обл.
респ. Мордовия
Ульяновская обл.
Костромская обл.
Тверская обл.
Владимирская обл.
Забайкальский край
Брянская обл.
Алтайский край
Чувашская респ.
Курганская обл.
Ставропольский край
Кировская обл.
Еврейская авт.обл.
Псковская обл.
респ. Дагестан
респ. Бурятия
респ. Сев.Осетия
респ. Адыгея
респ. Калмыкия
респ. Алтай
Ивановская обл.
респ. Тыва
Каб.-Балкар.респ.
Кар.-Черкес.респ.
респ. Крым
респ. Ингушетия
Чеченская респ.
г.Севастополь
Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие
регионы ТЭК и федеральные города. Башкортостан – на границе
относительно развитых и "середины", положение ухудшилось в 2000-е.
Душевой ВРП с корректировкой на цены, в % к среднему по РФ
Лидеры
300
1999
2008
2015
250
отн.развитые
СЕРЕДИНА
150
аутсайдеры
100
50

14. География промышленности с 2000-х годов стабильна, Башкортостан в числе индустриально развитых регионов Доля регионов в объеме

пром.производства в 2016 г.
12
7
5
43
5
4
4
4
2 2 2 2 3 3
3
Башкортостан
г.Москва
Ханты-Мансийск.АО
г.Санкт-Петербург
Московская обл.
Респ. Татарстан
Ямало-Ненецкий АО
Свердловская обл.
Красноярский край
Челябинская обл.
Респ. Башкортостан
Самарская обл.
Пермский край
Нижегородская обл.
Кемеровская обл.
прочие 71 регион

15. Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты межрегиональная дифференциация доходов населения сократилась

0
РФ
ЦФО
г. Москва
Воронежская обл.
Московская обл.
Белгородская обл.
Липецкая обл.
Ярославская обл.
Курская обл.
Тамбовская обл.
Калужская обл.
Тульская обл.
Брянская обл.
Рязанская обл.
Орловская обл.
Владимирская обл.
Костромская обл.
Смоленская обл.
Ивановская обл.
Тверская обл.
СЗФО
г.С.-Петербург
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
респ. Коми
Мурманская обл.
Калининградская обл.
Вологодская обл.
Архангельская обл.
респ. Карелия
Псковская обл.
ЮФО
Краснодарский край
Астраханская обл.
Ростовская обл.
респ. Адыгея
Волгоградская обл.
респ. Калмыкия
СКФО
респ. Дагестан
Ставропольский край
Чеченская респ.
респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская респ.
Кар.-Черкесская респ.
респ. Ингушетия
ПФО
респ. Татарстан
Нижегородская обл.
Пермский край
респ. Башкортостан
Самарская обл.
Удмуртская респ.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Ульяновская обл.
Саратовская обл.
Кировская обл.
Чувашская респ.
респ. Мордовия
респ. Марий Эл
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский
Тюменская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
Омская обл.
респ. Бурятия
Красноярский край
Кемеровская обл.
Томская обл.
Новосибирская обл.
Алтайский край
респ. Хакасия
Иркутская обл.
Забайкальский край
респ. Алтай
респ. Тыва
ДВФО
Сахалинская обл.
Чукотский АО
Магаданская обл.
Хабаровский край
Приморский край
Амурская обл.
респ. Саха (Якутия)
Камчатский край
Еврейская авт.обл.
КФО
г. Севастополь
респ. Крым
Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты
межрегиональная дифференциация доходов населения сократилась
Башкортостан – среднероссийское отношение ДД к ПМ (ниже цены)
Отношение душевых доходов населения к прожиточному минимуму, %
450
2015
2001
400
350
300
250
200
150
100
50
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал Сибирь Д.Вост

16. Динамика кризиса и выхода из него: спад пром-сти, инвестиций и потребления завершился, спад доходов населения продолжается.

Рост или стагнация?
Динамика, в % к соответств.кварталу предыдущего года
ВВП
обрабатывающая промышленность
розничная торговля
промышленность (новая методика)
инвестиции в основной капитал
денежные доходы
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
-12
-14
I
II
III
2014
IV
I
II
III
2015
IV
I
II
III
2016
IV
I
II
III
2017
IV

17. Промышленное производство выходит из кризиса. Территориальная картина разная, но растет большинство регионов Башкортостан –

-5
-10
-15
РФ
ЦФО
Ярославская обл.
Калужская обл.
Московская обл. 2
Тамбовская обл.
Белгородская обл.
Костромская обл.
Воронежская обл.
Смоленская обл.
Курская обл.
Брянская обл.
Липецкая обл.
Тульская обл.
г.Москва
Рязанская обл.
Владимирская обл.
Тверская обл.
Ивановская обл.
Орловская обл.
СЗФО
Архангельская обл.без
Мурманская обл.
Новгородская обл.
Псковская обл.
г.С.-Петербург
респ.Карелия
Калининградская обл.
Вологодская обл.
Ленинградская обл.
респ.Коми
Ненецкий АО
ЮФО
Астраханская обл.
Ростовская обл.
респ. Адыгея
Краснодарский край
Волгоградская обл.
респ. Крым
респ. Калмыкия
г. Севастополь
СКФО
респ.Дагестан
респ.Ингушетия
Карач.-Черкес.респ.
респ.Сев.Осетия
Ставропольский край
Чеченская респ.
Каб.-Балкарск.респ.
ПФО
респ.Мордовия
респ.Марий Эл
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
Пермский край
Чувашская респ.
Саратовская обл.
Пензенская обл.
респ.Башкортостан
респ.Татарстан
Самарская обл.
Кировская обл.
Удмуртская респ.
Оренбургская обл.
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл. без АО
Курганская обл.
Ханты-Мансийский АО
СФО
респ. Алтай
респ. Тыва
Красноярский край
Иркутская обл.
Омская обл.
Алтайский край
Новосибирская обл.
Кемеровская обл.
Забайкальский край
Томская обл.
респ. Хакасия
респ. Бурятия
ДВФО
Еврейская авт.обл.
Приморский край
Хабаровский край
Магаданская обл.
Камчатский край
Амурская обл.
респ.Саха (Якутия)
Сахалинская обл.
Чукотский АО
Промышленное производство выходит из кризиса.
Территориальная картина разная, но растет большинство регионов
Башкортостан – динамика лучше средней в 2015-2017 г., рост обраб.пр-сти
Специализация на нефтепереработке, химии + гособоронзаказ
Динамика пром. производства, янв-ноя. 2017 г. к янв-ноя. 2016 г., %
промышленность
Центр
Сев-Зап
Юг
в т.ч. обрабатывающая
35
30
25
20
15
10
5
0
С.Кав Приволж
Урал
Сибирь
Д.Вост

18. Инвестиции за 2013-2016 гг. сократились на 12%. Рост только в регионах с явными конкурентными преимуществами Динамика

инвестиций и их распределение по регионам (с долей более 1%)
Динамика, %
2016 к 2013
РФ
Доля,%
2016 к 2015
Динамика, %
2016
2016 к 2013
СЗФО
-11,7
-0,9
-5,6
-1,3
25,9
г.С.-Петербург
2,4
0,7
11,6
-14,5
-2,8
Воронежская обл.
8,4
УФО
Доля,%
2016 к 2015
2016
-9,0
8,3
11,3
1,8
12,4
4,0
Ленинградская обл.
-19,1
11,6
1,8
4,3
Респ. Коми
-12,8
12,8
1,4
0,1
1,9
СФО
-23,2
-4,2
9,6
5,5
8,8
18,7
Красноярский край
-15,0
0,9
2,9
Ямало-Ненецкий АО
20,0
22,5
7,5
Иркутская обл.
-4,4
17,5
1,8
Ханты-Мансийск.АО
4,9
2,6
5,5
Кемеровская обл.
-43,0
-13,4
1,1
-20,0
-8,9
2,4
Новосибирская обл.
-44,2
-18,9
1,0
1,7
14,5
1,8
ЮФО
-42,9
-16,4
7,6
Челябинская обл.
-29,4
-15,3
1,3
Краснодарский край
-62,6
-29,3
2,9
ПФО
-15,6
-7,7
16,6
Ростовская обл.
-12,7
-12,2
2,0
Респ. Татарстан
0,0
0
4,4
Волгоградская обл.
4,5
-9,1
1,2
Респ. Башкортостан
8,7
4,2
2,5
ДВФО
-11,1
-2,9
6,7
Самарская обл.
-27,2
-21,7
1,8
Респ. Саха (Якутия)
32,3
28,8
1,9
Пермский край
-27,1
-3,3
1,6
Сахалинская обл.
-5,8
-18,8
1,7
Нижегородская обл.
-38,6
-14,2
1,5
СКФО
-2,0
-3,7
3,3
Оренбургская обл.
-11,6
-10,4
1,1
Респ. Дагестан
13,2
0,8
1,4
ЦФО
г.Москва
Московская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл.без АО

19. Инвестиции из бюджетов регионов – на Москву приходится более трети, ее бюджет позволяет. Башкортостан – в числе лидеров, но

объемы несопоставимо меньше
Доля отдельных регионов в инвестициях из конс.бюджетов регионов, %
г.Москва
2014
2015
2016
36,9 г.Москва
38,2 г.Москва
35,2
г.Санкт-Петербург
7,8
г.Санкт-Петербург
9,4
Респ. Дагестан
8,0
Респ. Дагестан
3,8
Респ. Дагестан
8,8
г.Санкт-Петербург
5,7
Респ. Татарстан
3,5
Респ. Татарстан
5,0
Московская обл.
5,4
Тюменская без АО
3,4
Сахалинская обл.
3,0
Респ. Татарстан
4,3
Респ. Башкортостан
2,9
Респ. Башкортостан
2,5
Сахалинская обл.
2,9
Сахалинская обл.
2,8
Свердловская обл.
2,5
Свердловская обл.
2,3
Ханты-Мансийс.АО
2,7
Тюменская без АО
2,3
Респ. Башкортостан
2,2
Свердловская обл.
2,1
Ханты-Мансийс.АО
2,3
Ханты-Мансийс.АО
2,0
Ямало-Ненецк. АО
2,1
Ростовская обл.
1,9
Респ. Саха (Якутия)
2,0
Краснодарский край
1,9
Красноярский край
1,6
Ростовская обл.
1,8
Ростовская обл.
1,9
Ямало-Ненецк. АО
1,6
Нижегородская обл.
1,7
Самарская обл.
1,7
Московская обл.
1,5
Тюменская обл.
1,6

20.

Концентрация инвестиций в регионах с конкурентными преимуществами
(столица +н/г регионы) в 2017 г. Доля Башкортостана - 1,6%
Доля регионов в инвестициях, янв.-сен. 2017 г., %
17
Тюменская обл. с АО
Москва
С.-Петербург
11
48
респ.Татарстан
Московская обл
Краснодарский кр
Красноярский кр
4
4
4
2 2
3
3
Якутия
Свердловская обл
Ростовская обл
остальные 75 регионов
3
Динамика инвестиций янв.-сен. 2017 г.: РФ +4%, Москва +20%, ХМАО +17%
Татарстан -1%, Самарская обл. -6%, Пермский кр. -7%, Башкортостан -25%

21. Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было. Проблема иная – рост неформальной занятости Уровень безработицы по

РФ
ЦФО
Ярославская обл.
Смоленская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
Владимирская обл.
Брянская обл.
Воронежская обл.
Тульская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Курская обл.
Калужская обл.
Белгородская обл.
Рязанская обл.
Липецкая обл.
Ивановская обл.
Московская обл. 2
г.Москва
СЗФО
респ.Карелия
респ.Коми
Ненецкий АО
Архангельская обл.без АО
Вологодская обл.
Калининградская обл.
Ленинградская обл.
Мурманская обл.
Новгородская обл.
Псковская обл.
г.С.-Петербург
ЮФО
респ. Калмыкия
респ. Адыгея
Астраханская обл.
респ. Крым
Волгоградская обл.
Краснодарский край
Ростовская обл.
г. Севастополь
СКФО
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
респ.Дагестан
Карач.-Черкес.респ.
респ.Сев.Осетия
Каб.-Балкарск.респ.
Ставропольский край
ПФО
респ.Башкортостан
Пермский край
респ.Марий Эл
Кировская обл.
Чувашская респ.
Удмуртская респ.
Пензенская обл.
Саратовская обл.
Оренбургская обл.
Самарская обл.
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
респ.Мордовия
респ.Татарстан
УФО
Курганская обл.
Челябинская обл.
Тюменская обл. без АО
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский АО
Ямало-Ненецкий АО
СФО
респ. Тыва
респ. Алтай
Забайкальский край
респ. Бурятия
Иркутская обл.
Кемеровская обл.
Алтайский край
Омская обл.
респ. Хакасия
Красноярский край
Новосибирская обл.
Томская обл.
ДВФО
Еврейская авт.обл.
респ.Саха (Якутия)
Сахалинская обл.
Амурская обл.
Приморский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Камчатский край
Чукотский АО
Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было.
Проблема иная – рост неформальной занятости
Уровень безработицы по методологии МОТ, %
20
сен-ноя 2017
19
сен-ноя 2016
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Центр
Сев-Запад
Юг
С.Кавк
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

22. Динамика доходов населения и розничной торговли в 2017 г.: доходы падают, потребление медленно растет Потребительские кредиты –

-2
-4
РФ
ЦФО
Тверская обл.
Костромская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Курская обл.
Московская обл. 2
Ивановская обл.
Белгородская обл.
Смоленская обл.
Воронежская обл.
Липецкая обл.
Орловская обл.
Тульская обл.
г.Москва
Калужская обл.
Рязанская обл.
Тамбовская обл.
Ярославская обл.
СЗФО
Ленинградская обл.
Псковская обл.
Мурманская обл.
Калининградская обл.
респ.Карелия
Новгородская обл.
Архангельская
Ненецкий АО
г.С.-Петербург
Вологодская обл.
респ.Коми
ЮФО
респ. Крым
респ. Адыгея
респ. Калмыкия
Краснодарский край
г. Севастополь
Ростовская обл.
Волгоградская обл.
Астраханская обл.
СКФО
Каб.-Балкарск.респ.
респ.Ингушетия
респ.Дагестан
Ставропольский край
респ.Сев.Осетия
Чеченская респ.
Карач.-Черкес.респ.
ПФО
Оренбургская обл.
респ.Мордовия
респ.Марий Эл
Чувашская респ.
Пензенская обл.
Удмуртская респ.
Кировская обл.
респ.Башкортостан
респ.Татарстан
Пермский край
Саратовская обл.
Ульяновская обл.
Самарская обл.
Нижегородская обл.
УФО
Тюменская обл. без
Курганская обл.
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Ханты-Мансийский
Ямало-Ненецкий АО
СФО
респ. Алтай
Новосибирская обл.
Алтайский край
Кемеровская обл.
респ. Хакасия
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская обл.
Омская обл.
респ. Тыва
Томская обл.
респ. Бурятия
ДВФО
Амурская обл.
Приморский край
Сахалинская обл.
респ.Саха (Якутия)
Хабаровский край
Камчатский край
Чукотский АО
Еврейская авт.обл.
Магаданская обл.
Динамика доходов населения и розничной торговли
в 2017 г.: доходы падают, потребление медленно растет
Потребительские кредиты – риски для населения периферий
Доходы, янв.-окт.
Центр
Сев-Запад
Юг
Розн.торговля, янв.-ноя.
8
6
Башкортостан
4
2
0
-6
-8
-10
СевКав
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

23. Рост уровня бедности с 11 до 14%. В Башкортостане уровень бедности ниже среднего по РФ благодаря более низкой стоимости жизни

0
РФ
ЦФО
Смоленская обл.
Ивановская обл.
Владимирская обл.
Орловская обл.
Брянская обл.
Костромская обл.
Рязанская обл.
Тверская обл.
Ярославская обл.
Калужская обл.
Тамбовская обл.
Тульская обл.
Курская обл.
Воронежская обл.
г. Москва
Липецкая обл.
Московская обл.
Белгородская обл.
СЗФО
Псковская обл.
Респ. Карелия
Респ. Коми
Архангельская обл.
Новгородская обл.
Калининградская обл.
Архангельск.обл.без АО
Вологодская обл.
Мурманская обл.
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
г. С.-Петербург
ЮФО
Респ. Калмыкия
Респ.Крым
Астраханская обл.
Волгоградская обл.
Севастополь
Ростовская обл.
Респ. Адыгея
Краснодарский край
СКФО
Респ. Ингушетия
Кабардино-Балкар.Респ.
Карачаево-Черкес.Респ.
Чеченская республика
Респ. Северная Осетия
Ставропольский край
Респ. Дагестан
ПФО
Респ. Марий Эл
Чувашская Респ.
Респ. Мордовия
Саратовская обл.
Кировская обл.
Самарская обл.
Ульяновская обл.
Пензенская обл.
Пермский край
Оренбургская обл.
Респ. Башкортостан
Удмуртская Респ.
Нижегородская обл.
Респ. Татарстан
УФО
Курганская обл.
Тюменская обл.без АО
Челябинская обл.
Ханты-Мансийский АО
Свердловская обл.
Ямало-Ненецкий АО
СФЩ
Респ. Тыва
Респ. Алтай
Забайкальский край
Иркутская обл.
Красноярский край
Томская обл.
Респ. Бурятия
Алтайский край
Респ. Хакасия
Новосибирская обл.
Кемеровская обл.
Омская обл.
ДВФО
Еврейская авт.обл.
Камчатский край
Респ. Саха (Якутия)
Амурская обл.
Приморский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Рост уровня бедности с 11 до 14%. В Башкортостане уровень бедности ниже
среднего по РФ благодаря более низкой стоимости жизни
Уровень бедности, %
45
40
2013
2016
35
30
25
Башкортостан
20
15
10
5
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал Сибирь
Д.Вост

24. Возможности развития агломераций: внутрирегиональные ресурсы для "стягивания" Доля агломераций в своем регионе по основным

0
Самара, Тольятти,
Новокуйбышевск
Новосибирск,
Бердск
Омск
Инвестиции в основной капитал
Волгоград, Волжский
Ввод жилья
Тюмень
Численность работников организаций
Владивосток, Артем,
Находка
Численность населения
Нижний Новгород,
Дзержинск
Хабаровск
Воронеж
Саратов, Энгельс
Пермь
Челябинск, Копейск
Екатеринбург,
Первоуральск
Красноярск
Иркутск, Ангарск
Казань
Ростов-на-Дону,
Батайск
Махачкала,
Каспийск
Уфа
Краснодар
Возможности развития агломераций:
внутрирегиональные ресурсы для "стягивания"
Доля агломераций в своем регионе по основным показателям в 2017 г, %
Оборот розничной торговли
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

25. Выводы

Начавшаяся депопуляция будет менее сильной, чем в
большинстве регионов, т.к. возрастная структура
моложе, однако негативно влияет миграционный отток
В Башкортостане не было кризисного спада
промышленности благодаря специализации экономики
Башкортостан сохранил рост инвестиций в кризис, но в
2017 г. ситуация ухудшилась. Причины?
Башкортостан имеет преимущества для промышленной
занятости, но не для инновационного развития
По доходам опережения нет, относительно низкая
стоимость жизни поддерживает пониженный уровень
бедности, выживание "на земле"
Уфа имеет значительные ресурсы роста своей
агломерации, нужны инвестиции и терр.планирование

26. Межбюджетные отношения и состояние бюджетов регионов

Снижение объемов трансфертов до 2019 г.
Непрозрачные критерии распределения
трансфертов
Сильное выравнивание, не стимулирующее
развитие
С 2017 г. - попытки "раскулачивания" более
развитых регионов (налог на прибыль,
акцизы)

27. Изменение федеральной политики в период последнего кризиса В 2015 г. трансферты регионам сократились на 3% (без Крыма – 0%) В

2016 г. - сокращение на 3% (без Крыма – на 4%)
Янв.-ноя. 2017 г.– рост на 9% (Башкортостан – на 8%)
Доходы конс.бюджетов регионов и трансферты (без Крыма)
12
30
27
10
25
23
21
8
6
23
19
16
19
18
20
Доходы бюджетов регионов,
трлн руб.
15
Трансферты из федерального
бюджета, трлн руб.
17
16
16
4
10
2
1,2
0,6
1,6
1,5
1,8
1,7
1,6
1,6
1,5
1,5
5
0,6
0
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Доля трансфертов в доходах
бюджетов регионов, % (правая
шкала)

28. Институциональные дефекты - непрозрачность выделения трансфертов: некоторые регионы равнее других… Татарстану получил субсидий

40
30
0
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
респ.Тыва
респ.Алтай
респ.Дагестан
Респ. Крым
Камчатский край
Кар.-Черкесская респ.
респ.Калмыкия
г.Севастополь
Калининградская обл.
Чукотский АО
респ.Сев.Осетия
Каб.-Балкарская респ.
Брянская обл.
Еврейская АО
респ.Бурятия
Курганская обл.
Тамбовская обл.
респ.Марий Эл
респ. Адыгея
Псковская обл.
респ.Мордовия
Алтайский край
респ.Карелия
респ.Саха(Якутия)
Чувашская респ.
Забайкальский край
Орловская обл.
Ивановская обл.
Пензенская обл.
Магаданская обл.
Кировская обл.
Ставропольский край
Курская обл.
Костромская обл.
Саратовская обл.
Архангельская обл.
Белгородская обл.
Астраханская обл.
Амурская обл.
респ.Хакасия
Рязанская обл.
Воронежская обл.
Калужская обл.
Владимирская обл.
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
Ульяновская обл.
Оренбургская обл.
Тверская обл.
Омская обл.
респ.Башкортостан
Вологодская обл.
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Хабаровский край
РФ
Кемеровская обл.
Новгородская обл.
Удмуртская респ.
Тульская обл.
Томская обл.
Приморский край
Челябинская обл.
Иркутская обл.
Краснодарский край
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Пермский край
Ненецкий АО
Новосибирская обл.
Красноярский край
респ.Татарстан
Ярославская обл.
респ.Коми
Свердловская обл.
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
Тюменская обл.
Московская обл.
С.-Петербург
Ханты-Мансийский АО
Москва
Сахалинская обл.
Ямало-Ненецкий АО
Институциональные дефекты - непрозрачность выделения
трансфертов: некоторые регионы равнее других…
Татарстану получил субсидий в 2017 г. (янв-ноя.)
на 65% больше Башкортостана (6,5 и 10,7 млрд.руб.)
Структура трансфертов, в % от доходов конс. бюджета региона в 2016 г.
90
80
70
60
прочие
иные межбюдж.трансферты
субвенции
субсидии
дотация на сбалансированность
дотация на выравнивание
50
Башкортостан
Татарстан
20
10

29. При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от трасфертов очень велика. В 31 рег. доля трансфертов – от 30% до

0
РФ
ЦФО
Брянская обл.
Тамбовская обл.
Орловская обл.
Ивановская обл.
Курская обл.
Костромская обл.
Белгородская обл.
Рязанская обл.
Воронежская обл.
Калужская обл.
Владимирская обл.
Тверская обл.
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
Московская обл.
Москва
СЗФО
Калининградская
Псковская обл.
респ. Карелия
Архангельская обл.
Вологодская обл.
Новгородская обл.
Ненецкий АО
респ. Коми
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
С.-Петербург
ЮФО
Респ. Крым
респ. Калмыкия
г.Севастополь
респ. Адыгея
Астраханская обл.
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
Краснодарский край
СКФО
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
респ.Дагестан
Кар.-Черкесская
респ.Сев.Осетия
Каб.-Балкарская
Ставропольский край
ПФО
респ.Марий Эл
респ.Мордовия
Чувашская респ.
Пензенская обл.
Кировская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.
Оренбургская обл.
респ.Башкортостан
Удмуртская респ.
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Пермский край
респ.Татарстан
УФО
Курганская обл.
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл.
Ханты-Мансийский
Ямало-Ненецкий АО
СФО
респ. Тыва
респ. Алтай
респ. Бурятия
Алтайский край
Забайкальский край
респ. Хакасия
Омская обл.
Кемеровская обл.
Томская обл.
Иркутская обл.
Новосибирская обл.
Красноярский край
ДВФО
Камчатский край
Чукотский АО
Еврейская АО
респ. Саха (Якутия)
Магаданская обл.
Амурская обл.
Хабаровский край
Приморский край
Сахалинская обл.
При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от
трасфертов очень велика. В 31 рег. доля трансфертов – от 30% до 86%
Доля трансфертов в доходах бюджета Башкортостана – 18,5% (янв.-ноя. 2017) .
Доля трансфертов в доходах консолидированного бюджета региона, %
90
80
2016
2015
70
60
50
40
30
20
10
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал
Сибирь
Д.Вост

30. Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше – столицы и н/г рег., остальные близки. Душевые доходы конс.бюджета

250
200
0
РФ
ЦФО
Москва
Московская обл.
Калужская обл.
Липецкая обл.
Белгородская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
Тамбовская обл.
Воронежская обл.
Брянская обл.
Рязанская обл.
Курская обл.
Тверская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
Ивановская обл.
СЗФО
С.-Петербург
Калининградская обл.
Ленинградская обл.
Ненецкий АО
Мурманская обл.
Новгородская обл.
Вологодская обл.
респ.Коми
Псковская обл.
респ.Карелия
Архангельская обл.
ЮФО
респ.Крым
Севастополь
Краснодарский край
Ростовская обл.
респ. Калмыкия
Волгоградская обл.
респ.Адыгея
Астраханская обл.
СКФО
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
Кар.-Черкесская респ.
Каб.-Балкарская
респ.Сев.Осетия
Ставропольский край
респ.Дагестан
ПФО
респ.Татарстан
Самарская обл.
респ.Мордовия
Нижегородская обл.
Ульяновская обл.
Удмуртская респ.
Пермский край
респ.Башкортостан
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Саратовская обл.
Чувашская респ.
Кировская обл.
респ.Марий Эл
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская обл.
Ханты-Мансийский
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
Красноярский край
Новосибирская обл.
Кемеровская обл.
Иркутская обл.
Томская обл.
Омская обл.
Алтайский край
респ.Хакасия
Забайкальский край
респ.Алтай
респ.Тыва
респ.Бурятия
ДВФО
Сахалинская обл.
Амурская обл.
Чукотский АО
Еврейская АО
Приморский край
Хабаровский край
Магаданская обл.
респ.Саха (Якутия)
Камчатский край
Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше –
столицы и н/г рег., остальные близки. Душевые доходы конс.бюджета
Башкортостана близки к медианным и сильно уступают лидерам.
Бюджет Татарстана в 1,5 раз больше, чем Башкортостана (янв-ноя 2017)
Душевые доходы конс.бюджета региона в 2016 г., в т.ч. с корр. на ИБР
доходы на душу
Москва
С-Пб
с корректир. на ИБР
500
450
400
350
300
Тюменская
ЯНАО ХМАО
Сахалин
150
100
50

31. Структура доходов бюджета Башкортостана: ниже доля НДФЛ, налога на имущество, средняя – на прибыль, на совокуп.доход, выше –

90%
40%
30%
0%
РФ
ЦФО
г.Москва
Московская обл.
Ярославская обл.
Тульская обл.
Калужская обл.
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Белгородская обл.
Тверская обл.
Воронежская обл.
Рязанская обл.
Владимирская обл.
Курская обл.
Костромская обл.
Орловская обл.
Ивановская обл.
Тамбовская обл.
Брянская обл.
СЗФО
г.Санкт-Петербург
Ленинградская обл.
Ненецкий АО
Респ. Коми
Мурманская обл.
Вологодская обл.
Новгородская обл.
Архангельская обл.
Псковская обл.
Респ. Карелия
Калининградская обл.
ЮФО
Краснодарский край
Астраханская обл.
Ростовская обл.
Волгоградская обл.
Респ. Адыгея
г.Севастополь
Респ. Калмыкия
Респ. Крым
СКФО
Ставропольский край
Респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская Респ.
Кар.-Черкесская Респ.
Респ. Дагестан
Респ. Ингушетия
Чеченская Респ.
ПФО
Респ. Татарстан
Самарская обл.
Пермский край
Нижегородская обл.
Удмуртская Респ.
Оренбургская обл.
Ульяновская обл.
Респ. Башкортостан
Саратовская обл.
Пензенская обл.
Респ. Мордовия
Кировская обл.
Респ. Марий Эл
Чувашская Респ.
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
Тюменская обл.
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
Новосибирская обл.
Красноярский край
Иркутская обл.
Кемеровская обл.
Томская обл.
Омская обл.
Респ. Хакасия
Забайкальский край
Алтайский край
Респ. Бурятия
Респ. Алтай
Респ. Тыва
ДВФО
Сахалинская обл.
Хабаровский край
Амурская обл.
Приморский край
Респ. Саха (Якутия)
Еврейская авт.обл.
Магаданская обл.
Чукотский АО
Камчатский край
Структура доходов бюджета Башкортостана: ниже доля НДФЛ, налога на
имущество, средняя – на прибыль, на совокуп.доход, выше – акцизы
Структура доходов конс.бюджетов регионов в янв.-сен. 2017 г., %
НДФЛ
100%
2
16
50%
25
10
16 161717
80%
22
20 2221
20%
Центр
на прибыль
5
4 5 6
7
34
29
26
17
26
20
26 19
1618
13
акцизы
10
19192121
22
24 25
27
13
17
22
33 35
39
70%
1919
23
12
12
17
Сев-Зап
имущество
3233
47
49
60
28
18
19
19
1110
9
10
8
12 14
Юг
5
совокуп.доход
15 16
18
22
3637
30
60%
32
2928 2230
29
31
8
15
16
10%
1
С.Кав
13
прочие доходы
9 10
13 14
17171719
22
2 4
5 7
15
25
19
31
12
22
15
9
Приволж Урал
11 1213
14
5728
27
21
24
12
трансферты
3
1819
28
3131 33
34
24
20
17 1819
33
37
5052
2930
35
43
59
48
56
61
6769
71
75
8182
28
32
23 33
30 19
48
15
14
15
6
6
4
Сибирь
17
19
1219
12 11
16
14
5
1
5 3
Д.Вост

32. Доходы бюджета Башкортостана в янв-ноя. 2017 г. не выросли (РФ +8%). НП +13%, НДФЛ +5%, акцизы +2%, СД +9%, НИ +6%, трасферты

-5
-10
-15
-20
РФ
ЦФО
Белгородская обл.
Курская обл.
Калужская обл.
г.Москва
Московская обл.
Рязанская обл.
Липецкая обл.
Воронежская обл.
Ярославская обл.
Костромская обл.
Брянская обл.
Тверская обл.
Ивановская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Тульская обл.
Орловская обл.
Тамбовская обл.
СЗФО
Ненецкий АО
Калининградская обл.
Респ. Коми
г.Санкт-Петербург
Архангельская обл.
Вологодская обл.
Псковская обл.
Респ. Карелия
Новгородская обл.
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
ЮФО
Респ. Крым
г.Севастополь
Астраханская обл.
Краснодарский край
Респ. Калмыкия
Респ. Адыгея
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
СКФО
Ставропольский край
Кар.-Черкесская Респ.
Респ. Дагестан
Чеченская Респ.
Респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская Респ.
Респ. Ингушетия
ПФО
Респ. Марий Эл
Пермский край
Респ. Татарстан
Саратовская обл.
Кировская обл.
Чувашская Респ.
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Ульяновская обл.
Пензенская обл.
Оренбургская обл.
Удмуртская Респ.
Респ. Башкортостан
Респ. Мордовия
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл.
Курганская обл.
Ханты-Мансийский АО
СФО
Кемеровская обл.
Респ. Хакасия
Красноярский край
Респ. Бурятия
Иркутская обл.
Новосибирская обл.
Омская обл.
Забайкальский край
Алтайский край
Респ. Тыва
Респ. Алтай
Томская обл.
ДВФО
Приморский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Камчатский край
Респ. Саха (Якутия)
Амурская обл.
Еврейская авт.обл.
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Доходы бюджета Башкортостана в янв-ноя. 2017 г. не выросли (РФ +8%).
НП +13%, НДФЛ +5%, акцизы +2%, СД +9%, НИ +6%, трасферты +7%
Причина – доходы от использования имущества (-10,8 млрд.руб.)
Рост расходов на 3% (РФ +7%)
Динамика доходов и расходов конс.бюджетов регионов, янв.-ноя. 2017 г., %
Доходы
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав
Расходы
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Приволж Урал
Сибирь
Д.Вост

33. Башкортостан "срединный" по доле соц.расходов в структуре расходов бюджета. Выше средней по РФ доля расходов на образование (30

0%
респ.Тыва
Чеченская респ.
Пермский край
респ.Хакасия
Челябинская обл.
Свердловская обл.
респ.Дагестан
Саратовская обл.
респ.Сев.Осетия
Ставропольский край
Забайкальский край
респ. Калмыкия
Курганская обл.
Астраханская обл.
Алтайский край
Мурманская обл.
Чувашская респ.
Оренбургская обл.
Новосибирская обл.
Каб.-Балкарская респ.
Омская обл.
респ.Бурятия
Иркутская обл.
Владимирская обл.
Ульяновская обл.
Томская обл.
респ.Коми
Ивановская обл.
Ярославская обл.
Кемеровская обл.
Тульская обл.
Ростовская обл.
Архангельская обл.
Орловская обл.
Удмуртская респ.
Кировская обл.
Тверская обл.
Вологодская обл.
Краснодарский край
респ.Башкортостан
Пензенская обл.
Красноярский край
респ.Карелия
Кар.-Черкесская респ.
Курская обл.
респ.Адыгея
Рязанская обл.
Московская обл.
Хабаровский край
Нижегородская обл.
Ханты-Мансийский АО
Еврейская АО
Смоленская обл.
Воронежская обл.
Волгоградская обл.
Амурская обл.
Костромская обл.
Новгородская обл.
Самарская обл.
респ.Алтай
респ.Марий Эл
РФ
Приморский край
респ.Ингушетия
Псковская обл.
Брянская обл.
Липецкая обл.
Ленинградская обл.
Белгородская обл.
Тамбовская обл.
Калужская обл.
С.-Петербург
респ.Татарстан
респ.Саха(Якутия)
Магаданская обл.
г.Севастополь
Ненецкий АО
респ.Мордовия
Камчатский край
Респ. Крым
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская обл.
Москва
Сахалинская обл.
Калининградская обл.
Чукотский АО
Башкортостан "срединный" по доле соц.расходов в структуре расходов бюджета.
Выше средней по РФ доля расходов на образование (30 и 26%, янв-ноя 2017),
доля расходов на соц.защиту в 2016 г. была ниже (13 и 15%), но после переноса
страх.взносов на ОМС нераб.населения стала выше (24 и 22%, янв-ноя 2017).
5 место по страх.взносам на ОМС (17 млрд.руб. янв-ноя 2017) – теневая занятость?
Структура расходов конс.бюджетов регионов в 2016 г., %
100%
90%
80%
70%
Прочие
60%
Общегосуд.расходы
Нац.экономика
50%
ЖКХ
Социальная политика
40%
Здравоохранение
Культура
30%
Образование
20%
10%
Доля соц.расходов:
Башкортостан – 64%
Татарстан – 54%
среднее по РФ – 58%

34. Башкортостан - медианная доля расходов на нац. экономику (18%), этого мало для ускорения развития. Янв-ноя. 2017 г. – 17%,

140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
-10
-20
-30
-40
-50
Калининградская обл.
Респ. Крым
Тюменская обл.
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Брянская обл.
Белгородская обл.
Москва
Тамбовская обл.
респ.Татарстан
Калужская обл.
Псковская обл.
Камчатский край
Липецкая обл.
респ.Мордовия
С.-Петербург
респ.Алтай
Курская обл.
г.Севастополь
Орловская обл.
Воронежская обл.
РФ
Алтайский край
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
Владимирская обл.
Кар.-Черкесская респ.
Ямало-Ненецкий АО
респ.Марий Эл
Волгоградская обл.
Самарская обл.
Нижегородская обл.
Смоленская обл.
Пензенская обл.
Рязанская обл.
Приморский край
респ.Башкортостан
Новгородская обл.
Чувашская респ.
респ.Адыгея
Вологодская обл.
Каб.-Балкарская респ.
Кировская обл.
Омская обл.
Удмуртская респ.
Костромская обл.
Оренбургская обл.
Ростовская обл.
Тульская обл.
Томская обл.
Тверская обл.
Ставропольский край
Новосибирская обл.
респ.Карелия
Челябинская обл.
респ. Калмыкия
Амурская обл.
Свердловская обл.
Магаданская обл.
Курганская обл.
Краснодарский край
респ.Дагестан
Еврейская АО
Ульяновская обл.
Пермский край
Хабаровский край
Архангельская обл.
Московская обл.
Кемеровская обл.
Иркутская обл.
Забайкальский край
Ярославская обл.
респ.Саха(Якутия)
Ханты-Мансийский АО
респ.Бурятия
Ивановская обл.
Чеченская респ.
Красноярский край
Саратовская обл.
респ.Коми
респ.Тыва
Астраханская обл.
респ.Сев.Осетия
Мурманская обл.
респ.Хакасия
респ.Ингушетия
Башкортостан - медианная доля расходов на нац. экономику (18%),
этого мало для ускорения развития.
Янв-ноя. 2017 г. – 17%, среднее по РФ – 20% (без Москвы – 18%)
Доля расходов консолид.бюджетов регионов на нац.экономику в 2016 г., %
Динамика, 2016 к 2015, %
Башкортостан
Доля в расходах, %
Калининградская,
Крым, Тюменская,
Чукотка, Сахалин
Ингушетия, Сев.Осетия, Чечня,
Тыва, Хакасия, Коми,
Мурманская, Астраханская,
Саратовская, Ивановская обл.

35. Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва – лидируют Центр и Поволжье (софинансирование с/х субсидий)

0
РФ
ЦФО
Брянская обл.
Белгородская обл.
Тамбовская обл.
Курская обл.
Воронежская обл.
Липецкая обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Калужская обл.
Тверская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
Костромская обл.
Ивановская обл.
Московская обл.
СЗФО
Псковская обл.
Калининградская обл.
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
Вологодская обл.
респ.Коми
Архангельская обл.
респ.Карелия
Мурманская обл.
ЮФО
респ. Калмыкия
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
Краснодарский край
респ.Адыгея
Республика Крым
Астраханская обл.
г.Севастополь
СКФО
Каб.-Балкарская респ.
Ставропольский край
Кар.-Черкесская респ.
респ.Дагестан
Чеченская респ.
респ.Сев.Осетия
респ.Ингушетия
ПФО
респ.Мордовия
респ.Татарстан
Пензенская обл.
респ.Марий Эл
Оренбургская обл.
Чувашская респ.
респ.Башкортостан
Удмуртская респ.
Кировская обл.
Ульяновская обл.
Саратовская обл.
Нижегородская обл.
Пермский край
Самарская обл.
УФО
Тюменская обл.
Курганская обл.
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
СФО
Алтайский край
респ.Алтай
Омская обл.
Новосибирская обл.
Томская обл.
респ.Тыва
Красноярский край
респ.Хакасия
респ.Бурятия
Забайкальский край
Иркутская обл.
Кемеровская обл.
ДВФО
респ.Саха (Якутия)
Чукотский АО
Амурская обл.
Сахалинская обл.
Приморский край
Камчатский край
Еврейская АО
Магаданская обл.
Хабаровский край
Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва –
лидируют Центр и Поволжье (софинансирование с/х субсидий)
Башкортостан помогает АПК, но меньше лидеров, меньше и с/х субсидии
Доля расходов на поддержку АПК, в % от расходов конс. бюджетов регионов
2016
Центр
Сев-Запад
Юг
2014
СевКав
2015
18
16
14
12
10
8
6
4
2
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

36. Дефицит бюджета: 2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75 рег., 2015 г. – 76 рег., 2016 г. – 52 рег. Профицит – в осн.федеральные города

-5
-10
РФ
ЦФО
Москва
Тверская обл.
Рязанская обл.
Владимирская обл.
Московская обл.
Брянская обл.
Воронежская обл.
Тульская обл.
Липецкая обл.
Калужская обл.
Ивановская обл.
Белгородская обл.
Курская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Ярославская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
СЗФО
Вологодская обл.
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
Калининградская обл.
С.-Петербург
Псковская обл.
респ.Карелия
Архангельская обл.
респ.Коми
Ненецкий АО
ЮФО
респ.Адыгея
Ростовская обл.
Краснодарский край
Астраханская обл.
респ. Калмыкия
Волгоградская обл.
Респ. Крым
г.Севастополь
СКФО
респ.Ингушетия
респ.Дагестан
Чеченская респ.
респ.Сев.Осетия
Кар.-Черкесская респ.
Ставропольский край
Каб.-Балкарская респ.
ПФО
респ.Башкортостан
Чувашская респ.
респ.Татарстан
Саратовская обл.
Пензенская обл.
Пермский край
Оренбургская обл.
респ.Марий Эл
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Кировская обл.
респ.Мордовия
Удмуртская респ.
УФО
Тюменская обл.
Челябинская обл.
Ямало-Ненецкий АО
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский
Курганская обл.
СФО
Алтайский край
респ.Тыва
Иркутская обл.
Забайкальский край
респ.Алтай
Новосибирская обл.
Томская обл.
Кемеровская обл.
респ.Бурятия
Омская обл.
Красноярский край
респ.Хакасия
ДВФО
Чукотский АО
Амурская обл.
Приморский край
Камчатский край
Сахалинская обл.
Магаданская обл.
респ.Саха (Якутия)
Хабаровский край
Еврейская АО
Дефицит бюджета:
2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75 рег., 2015 г. – 76 рег., 2016 г. – 52 рег.
Профицит – в осн.федеральные города и регионы ТЭК.
Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона
15
2016
2015
10
5
0
-15
-20
-25
Центр
Сев-Запад
Юг
С.Кавк
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

37. Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона Половина всего профицита бюджетов регионов – Москва (321 млрд.руб.)

-5
-10
РФ
ЦФО
г.Москва
Воронежская обл.
Рязанская обл.
Тверская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Московская обл.
Брянская обл.
Белгородская обл.
Калужская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Ивановская обл.
Тамбовская обл.
Ярославская обл.
Тульская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
СЗФО
Вологодская обл.
Ненецкий АО
Респ. Коми
Новгородская обл.
Ленинградская обл.
г.Санкт-Петербург
Архангельская обл.
Мурманская обл.
Калининградская обл.
Респ. Карелия
Псковская обл.
ЮФО
Краснодарский край
Ростовская обл.
Астраханская обл.
Респ. Крым
Респ. Адыгея
Волгоградская обл.
Респ. Калмыкия
г.Севастополь
СКФО
Респ. Дагестан
Ставропольский край
Чеченская Респ.
Кар.-Черкесская Респ.
Респ. Ингушетия
Респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская Респ.
ПФО
Респ. Татарстан
Самарская обл.
Респ. Башкортостан
Чувашская Респ.
Пермский край
Саратовская обл.
Пензенская обл.
Удмуртская Респ.
Оренбургская обл.
Кировская обл.
Респ. Марий Эл
Нижегородская обл.
Ульяновская обл.
Респ. Мордовия
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская обл.
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский АО
Курганская обл.
СФО
Кемеровская обл.
Алтайский край
Респ. Алтай
Иркутская обл.
Новосибирская обл.
Красноярский край
Респ. Тыва
Омская обл.
Респ. Бурятия
Забайкальский край
Томская обл.
Респ. Хакасия
ДВФО
Сахалинская обл.
Приморский край
Амурская обл.
Камчатский край
Хабаровский край
Респ. Саха (Якутия)
Чукотский АО
Магаданская обл.
Еврейская авт.обл.
Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона
Половина всего профицита бюджетов регионов – Москва (321 млрд.руб.)
Башкортостан – ответственная бюджетная политика, профицит +8%
Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона в янв-ноя. 2017
20
15
10
5
0
-15
-20
-25
Центр
Сев-Запад
Юг
С.Кавк
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

38. Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017 г., 28% от собственных доходов конс.бюджетов регионов. Снижение

0
Регионы РФ
ЦФО
Костромская обл
Смоленская обл
Орловская обл
Ивановская обл
Ярославская обл
Тамбовская обл
Калужская обл
Белгородская обл
Рязанская обл
Брянская обл
Тверская обл
Воронежская обл
Липецкая обл
Тульская обл
Курская обл
Московская обл
Владимирская обл
г.Москва
СЗФО
респ. Карелия
Псковская обл
Новгородская обл
Архангельская обл
респ. Коми
Калининградская обл
Вологодская обл
Мурманская обл
Ненецкий АО
Ленинградская обл
г.Санкт-Петербург
ЮФО
Астраханская обл
Волгоградская обл
респ. Калмыкия
Краснодарский край
Ростовская обл
респ. Адыгея
респ. Крым
г.Севастополь
СКФО
Кабард.-Балкар.респ.
респ. Сев.Осетия
респ. Ингушетия
Карач.респ. Дагестан
Ставропольский
Чеченская респ.
ПФО
респ. Мордовия
Удмуртская респ.
Кировская обл
Саратовская обл
Пензенская обл
респ. Марий Эл
Ульяновская обл
Нижегородская обл
Самарская обл
респ. Татарстан
Оренбургская обл
Чувашская респ.
респ. Башкортостан
Пермский край
УФО
Курганская обл
Свердловская обл
Челябинская обл
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийск.АО
Тюменская обл
СФО
респ. Хакасия
Забайкальский край
Омская обл
Томская обл
Красноярский край
Кемеровская обл
Новосибирская обл
респ. Тыва
респ. Бурятия
респ. Алтай
Иркутская обл
Алтайский край
ДВФО
Чукотский АО
Еврейская авт.обл
Магаданская обл
Амурская обл
Хабаровский край
респ. Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Сахалинская обл
Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017 г., 28% от
собственных доходов конс.бюджетов регионов. Снижение на 8% с января 2017.
Башкортостан – минимальная долговая нагрузка
Долг на 1 ноя. 2017 г., в % к собственным доходам консолидированного бюджета региона
Кредиты банков
Центр
Сев-Зап
Бюджетные кредиты
Юг
С.Кав
Ценные бумаги и гарантии
180
160
140
120
100
80
60
40
20
Приволж
Урал Сибирь Д.Вост

39. Выводы: стабильность бюджета, но мало ресурсов для активной политики развития

Бюджетное положение Башкортостана лучше, чем
большинства регионов: профицит, низкий долг.
Проблемы 2017 г. – временные?
Отсутствие преимуществ в отношениях с федеральным
центром, слабая борьба за субсидии
Невысокий уровень поддержки экономики, причина средняя бюджетная обеспеченность, но есть более
активные регионы (их риски велики)
Приоритет соц.расходов, особенно на образование
(фактор более молодой возрастной структуры)
Объективные трудности оптимизации соц.расходов изза дробной территориально-администр. структуры
Республика проводит сбалансированную бюджетную
политику. Удастся ли ее сохранить при росте поддержки
экономики и необходимости финансировать указы и
дополнительные социальные обязательства в 2018 г.?

40.

Структура ВРП РБ в 2017 г.,
в процентах
37

41. ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

структура инвестиций
38

42.

Система стратегических инициатив развития
Республики
Социальные инициативы, направленные на формирование
активного, образованного и здорового населения республики.
Влияние,
зависимость,
создание условий
для реализации
Цели
Экономические
инициативы
Территориальное
развитие – система
мер
сбалансированного
развития
территорий,
устранения
диспропорций в
доступе к благам.
Территориальное
развитие
Социальные инициативы
Экономические
инициативы, как
инструменты развития
реального сектора
экономики, внедрения
инноваций, активизации
предпринимательского
потенциала,
привлечения инвесторов
и обеспечения
интеграции в
формирующиеся
мировые экономические
системы (ШОС, БРИКС).
Эффективное управление
Эффективное управление, где основными являются
проекты совершенствования госуправления, развития
партнерства с бизнесом, вовлечения общества в
принятие решений.
39

43. стейкхолдеры

Российская
Федерация
мировые
события,
решения и
процессы
СМИ
Республика
Башкортостан
бизнес
бюджет,
налоги
население
гражданская активность
гражданское
общество
муниципалитеты
40

44.

41

45.

42

46.

43

47.

Стратегические проекты
Создание агропищевого
кластера
Развитие
корпоративных
центров целевой
подготовки кадров
Поддержка частных
быстрорастущих
компаний – лидеров
роста
Формирование системы
подготовки местных
поставщиков для крупного
бизнеса и стимулирование
несырьевого экспорта
Развитие сети
объектов
инновационной
инфраструктуры,
инжиниринга
Стимулирование развития
инновационных и
территориальных
кластеров
44

48.

45

49.

Схема предлагаемых реформ в социальной сфере
Реформа образования,
в том числе переход
преимущественно к платному
высшему и
профессиональному
образованию
Реформа жилищнокоммунальной сферы
путём перехода
к рыночным ценам
Переход к накопительной
системе пенсий,
обеспечивающих их уровень
в размере 60-80% от средней
зарплаты за счёт 10%
отчислений от зарплаты
Повышение заработной платы
и других доходов
для компенсации потерь,
прежде всего, для средне- и
малообеспеченных семей
от введения дополнительных
отчислений с доходов населения
Реформа здравоохранения,
в том числе с отчислением на
медицинское страхование
в размере 7% от зарплаты
(доходов)
Переход к налогу на
недвижимость для населения
в размере около 1%
от их рыночной цены
В перспективе –
переход к прогрессивной
шкале подоходного налога
с развитой системой льгот
46

50.

47

51.

48

52.

49

53.

50

54.

52

55.

53

56.

Спасибо за внимание!
18 мая 2018 г.
Игорь Юрьевич КАРЕЛИН
54