Итоги развития регионов в 2017 г. и новые вызовы. Тольятти на фоне других крупных городов страны

1. Итоги развития регионов в 2017 г. и новые вызовы

Тольятти на фоне других
крупных городов страны
Н. Зубаревич
МГУ

2. Население. Численность будет сокращаться до середины 2020-х, трудоспособное население сократится на 6-8 млн.чел. В

Башкортостане спад слабее благодаря более молодой структуре населения
Половозрастная структура населения РФ на 2015
Мужчины
Males
Женщины
Females
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
0
200
400
600
800
1000
1200
1400

3.

Естественный
прирост
Тенденции улучшения
- временные
Коэффициент
ест.прироста

4. В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась Самарская обл: естественная убыль усиливается Естественный прирост на 1000

-2
-4
-6
-8
РФ
ЦФО
г.Москва
Московская обл. 2
Белгородская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.
Липецкая обл.
Ярославская обл.
Воронежская обл.
Рязанская обл.
Брянская обл.
Курская обл.
Владимирская обл.
Ивановская обл.
Орловская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Тульская обл.
СЗФО
Ненецкий АО
г.С.-Петербург
респ.Коми
Мурманская обл.
Калининградская обл.
Архангельская обл.без АО
Вологодская обл.
респ.Карелия
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
Псковская обл.
ЮФО
респ. Калмыкия
Астраханская обл.
Краснодарский край
респ. Адыгея
г. Севастополь
Ростовская обл.
Волгоградская обл.
респ. Крым
СКФО
Чеченская респ.
респ.Ингушетия
респ.Дагестан
Каб.-Балкарск.респ.
респ.Сев.Осетия
Карач.-Черкес.респ.
Ставропольский край
ПФО
респ.Татарстан
Удмуртская респ.
респ.Башкортостан
респ.Марий Эл
Пермский край
Чувашская респ.
Оренбургская обл.
Самарская обл.
Кировская обл.
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
Саратовская обл.
респ.Мордовия
Пензенская обл.
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
Тюменская обл. без АО
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
респ. Тыва
респ. Алтай
респ. Бурятия
Забайкальский край
Иркутская обл.
Томская обл.
Красноярский край
респ. Хакасия
Новосибирская обл.
Омская обл.
Алтайский край
Кемеровская обл.
ДВФО
респ.Саха (Якутия)
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Камчатский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Амурская обл.
Еврейская авт.обл.
Приморский край
В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась
Самарская обл: естественная убыль усиливается
Естественный прирост на 1000 населения (январь-октябрь)
18
16
2017
2016
14
12
10
8
6
4
2
0
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал
Сибирь
Д.Вост

5.

Миграции
Тренды стабильны с 2000-х:
Приток - агломерации
федеральных городов,
региональные центры, юг
Отток – Дальний Восток,
Забайкалье, Север,
периферия Европ. части.
Самарская обл – был
слабый миграцион.приток.
В 2017 г. – слабый отток
Коэффициент
миграц.прироста

6. Человеческий капитал – разное качество в регионах Самарская обл.: баланс городского населения со средним и высшим

550
500
450
0
г. Москва
г. С-Петербург
Респ.Сев.Осетия
Московская обл.
Томская обл.
Респ.Калмыкия
Кар.-Черкесс.Респ.
Респ. Дагестан
Респ. Алтай
Респ. Ингушетия
Ямало-Ненецкий АО
Новосибирская
Ставропольский кр.
Воронежская обл.
Калининградск.обл.
Респ. Бурятия
Чукотский АО
Краснодарский кр.
РФ
Респ. Адыгея
Тюменская обл.
Камчатский кр.
Хабаровский кр.
Ростовская обл.
Самарская обл.
Каб.-Балкарская
Респ. Мордовия
Респ. Татарстан
Ханты-Мансийс.АО
Белгородская обл.
Респ.Саха (Якутия)
Магаданская обл.
Чувашская Респ.
Приморский кр.
Нижегородская обл.
Курская обл.
Саратовская обл.
Липецкая обл.
Калужская обл.
Рязанская обл.
Омская обл.
Волгоградская обл.
Красноярский кр.
Пензенская обл.
Респ.Марий Эл
Астраханская обл.
Ярославская обл.
Ленинградская обл.
Удмуртская Респ.
Тамбовская обл.
Алтайский кр.
Иркутская обл.
Оренбургская обл.
Смоленская обл.
Респ.Башкортостан
Амурская обл.
Мурманская обл.
Респ.Карелия
Ульяновская обл.
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Вологодская обл.
Новгородская обл.
Чеченская Респ.
Сахалинская обл.
Тульская обл.
Псковская обл.
Владимирская обл.
Брянская обл.
Респ.Хакасия
Тверская обл.
Ненецкий АО
Респ.Коми
Костромская обл.
Ивановская обл.
Респ.Тыва
Забайкальский кр.
Архангельская обл.
Кемеровская обл.
Пермский кр.
Кировская обл.
Курганская обл.
Еврейская а.о.
Человеческий капитал – разное качество в регионах
Самарская обл.: баланс городского населения со средним и высшим
проф.образованием: кадры и для пр-сти, и для инновационной экономики
Структура городского населения регионов по уровню образования
(на 1000 населения), перепись 2010 г.
высшее
среднее проф.
нач.проф.
400
350
300
250
200
150
100
50

7. Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие регионы ТЭК и федеральные города. Самарская обл. – сдвиг назад в

350
200
0
Сахалинская обл.
Тюменская обл.
г.Москва
респ. Саха (Якутия)
Магаданская обл.
г.Санкт-Петербург
Красноярский край
респ. Коми
респ. Татарстан
Белгородская обл.
Архангельская обл.
Ленинградская обл.
Липецкая обл.
Иркутская обл.
Оренбургская обл.
Томская обл.
Новгородская обл.
Мурманская обл.
Свердловская обл.
Пермский край
Московская обл.
Самарская обл.
Вологодская обл.
Воронежская обл.
Удмуртская респ.
Челябинская обл.
Кемеровская обл.
Тамбовская обл.
респ. Башкортостан
Омская обл.
Астраханская обл.
Новосибирская обл.
Ярославская обл.
Краснодарский край
Калужская обл.
Курская обл.
Тульская обл.
Нижегородская обл.
респ. Хакасия
Камчатский край
Калининградская обл.
Хабаровский край
Архан.обл. без АО
Волгоградская обл.
респ. Карелия
Орловская обл.
Амурская обл.
Приморский край
Пензенская обл.
Рязанская обл.
Саратовская обл.
респ. Марий Эл
Ростовская обл.
Смоленская обл.
респ. Мордовия
Ульяновская обл.
Костромская обл.
Тверская обл.
Владимирская обл.
Забайкальский край
Брянская обл.
Алтайский край
Чувашская респ.
Курганская обл.
Ставропольский край
Кировская обл.
Еврейская авт.обл.
Псковская обл.
респ. Дагестан
респ. Бурятия
респ. Сев.Осетия
респ. Адыгея
респ. Калмыкия
респ. Алтай
Ивановская обл.
респ. Тыва
Каб.-Балкар.респ.
Кар.-Черкес.респ.
респ. Крым
респ. Ингушетия
Чеченская респ.
г.Севастополь
Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие
регионы ТЭК и федеральные города. Самарская обл. – сдвиг назад в
группе относительно развитых", положение ухудшилось в 2000-х.
Душевой ВРП с корректировкой на цены, в % к среднему по РФ
Лидеры
300
1999
2008
2015
250
отн.развитые
СЕРЕДИНА
150
аутсайдеры
100
50

8. География промышленности с 2000-х годов стабильна, Самарская обл. в числе индустриально развитых регионов Доля регионов в

объеме пром.производства в 2016 г., %
12
7
5
43
5
4
4
4
2 2 2 2 3 3
3
Самарская обл
г.Москва
Ханты-Мансийск.АО
г.Санкт-Петербург
Московская обл.
Респ. Татарстан
Ямало-Ненецкий АО
Свердловская обл.
Красноярский край
Челябинская обл.
Респ. Башкортостан
Самарская обл.
Пермский край
Нижегородская обл.
Кемеровская обл.
прочие 71 регион

9. Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты межрегиональная дифференциация доходов населения сократилась

0
РФ
ЦФО
г. Москва
Воронежская обл.
Московская обл.
Белгородская обл.
Липецкая обл.
Ярославская обл.
Курская обл.
Тамбовская обл.
Калужская обл.
Тульская обл.
Брянская обл.
Рязанская обл.
Орловская обл.
Владимирская обл.
Костромская обл.
Смоленская обл.
Ивановская обл.
Тверская обл.
СЗФО
г.С.-Петербург
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
респ. Коми
Мурманская обл.
Калининградская обл.
Вологодская обл.
Архангельская обл.
респ. Карелия
Псковская обл.
ЮФО
Краснодарский край
Астраханская обл.
Ростовская обл.
респ. Адыгея
Волгоградская обл.
респ. Калмыкия
СКФО
респ. Дагестан
Ставропольский край
Чеченская респ.
респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская респ.
Кар.-Черкесская респ.
респ. Ингушетия
ПФО
респ. Татарстан
Нижегородская обл.
Пермский край
респ. Башкортостан
Самарская обл.
Удмуртская респ.
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Ульяновская обл.
Саратовская обл.
Кировская обл.
Чувашская респ.
респ. Мордовия
респ. Марий Эл
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский
Тюменская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
Омская обл.
респ. Бурятия
Красноярский край
Кемеровская обл.
Томская обл.
Новосибирская обл.
Алтайский край
респ. Хакасия
Иркутская обл.
Забайкальский край
респ. Алтай
респ. Тыва
ДВФО
Сахалинская обл.
Чукотский АО
Магаданская обл.
Хабаровский край
Приморский край
Амурская обл.
респ. Саха (Якутия)
Камчатский край
Еврейская авт.обл.
КФО
г. Севастополь
респ. Крым
Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты
межрегиональная дифференциация доходов населения сократилась
Самарская обл – отношение ДД к ПМ ниже среднего (утрата преимуществ)
Отношение душевых доходов населения к прожиточному минимуму, %
450
2015
2001
400
350
300
250
200
150
100
50
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал Сибирь Д.Вост

10. Динамика кризиса и выхода из него: спад пром-сти, инвестиций и потребления завершился, спад доходов населения продолжается.

Рост или стагнация?
Динамика, в % к соответств.кварталу предыдущего года
ВВП
обрабатывающая промышленность
розничная торговля
промышленность (новая методика)
инвестиции в основной капитал
денежные доходы
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
-12
-14
I
II
III
2014
IV
I
II
III
2015
IV
I
II
III
2016
IV
I
II
III
2017
IV

11. Промышленное производство выходит из кризиса. Территориальная картина разная, но растет большинство регионов Самарская обл –

-5
-10
-15
РФ
ЦФО
Ярославская обл.
Калужская обл.
Московская обл. 2
Тамбовская обл.
Белгородская обл.
Костромская обл.
Воронежская обл.
Смоленская обл.
Курская обл.
Брянская обл.
Липецкая обл.
Тульская обл.
г.Москва
Рязанская обл.
Владимирская обл.
Тверская обл.
Ивановская обл.
Орловская обл.
СЗФО
Архангельская обл.без
Мурманская обл.
Новгородская обл.
Псковская обл.
г.С.-Петербург
респ.Карелия
Калининградская обл.
Вологодская обл.
Ленинградская обл.
респ.Коми
Ненецкий АО
ЮФО
Астраханская обл.
Ростовская обл.
респ. Адыгея
Краснодарский край
Волгоградская обл.
респ. Крым
респ. Калмыкия
г. Севастополь
СКФО
респ.Дагестан
респ.Ингушетия
Карач.-Черкес.респ.
респ.Сев.Осетия
Ставропольский край
Чеченская респ.
Каб.-Балкарск.респ.
ПФО
респ.Мордовия
респ.Марий Эл
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
Пермский край
Чувашская респ.
Саратовская обл.
Пензенская обл.
респ.Башкортостан
респ.Татарстан
Самарская обл.
Кировская обл.
Удмуртская респ.
Оренбургская обл.
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл. без АО
Курганская обл.
Ханты-Мансийский АО
СФО
респ. Алтай
респ. Тыва
Красноярский край
Иркутская обл.
Омская обл.
Алтайский край
Новосибирская обл.
Кемеровская обл.
Забайкальский край
Томская обл.
респ. Хакасия
респ. Бурятия
ДВФО
Еврейская авт.обл.
Приморский край
Хабаровский край
Магаданская обл.
Камчатский край
Амурская обл.
респ.Саха (Якутия)
Сахалинская обл.
Чукотский АО
Промышленное производство выходит из кризиса.
Территориальная картина разная, но растет большинство регионов
Самарская обл – спад с 2013 до 2016 г на 6%, спад обрабат.пр-сти два года (-4%).
Слабый рост в 2017 г. (1,4%), лучше рост обрабат.пр-сти (+2,5%) (автопром)
Динамика пром. производства, янв-ноя. 2017 г. к янв-ноя. 2016 г., %
промышленность
Центр
Сев-Зап
Юг
в т.ч. обрабатывающая
35
30
25
20
15
10
5
0
С.Кав Приволж
Урал
Сибирь
Д.Вост

12. Инвестиции за 2013-2016 гг. сократились на 12%. Рост только в регионах с явными конкурентными преимуществами Динамика

инвестиций и их распределение по регионам (с долей более 1%)
Динамика, %
2016 к 2013
РФ
Доля,%
2016 к 2015
Динамика, %
2016
2016 к 2013
СЗФО
-11,7
-0,9
-5,6
-1,3
25,9
г.С.-Петербург
2,4
0,7
11,6
-14,5
-2,8
Воронежская обл.
8,4
УФО
Доля,%
2016 к 2015
2016
-9,0
8,3
11,3
1,8
12,4
4,0
Ленинградская обл.
-19,1
11,6
1,8
4,3
Респ. Коми
-12,8
12,8
1,4
0,1
1,9
СФО
-23,2
-4,2
9,6
5,5
8,8
18,7
Красноярский край
-15,0
0,9
2,9
Ямало-Ненецкий АО
20,0
22,5
7,5
Иркутская обл.
-4,4
17,5
1,8
Ханты-Мансийск.АО
4,9
2,6
5,5
Кемеровская обл.
-43,0
-13,4
1,1
-20,0
-8,9
2,4
Новосибирская обл.
-44,2
-18,9
1,0
1,7
14,5
1,8
ЮФО
-42,9
-16,4
7,6
Челябинская обл.
-29,4
-15,3
1,3
Краснодарский край
-62,6
-29,3
2,9
ПФО
-15,6
-7,7
16,6
Ростовская обл.
-12,7
-12,2
2,0
Респ. Татарстан
0,0
0
4,4
Волгоградская обл.
4,5
-9,1
1,2
Респ. Башкортостан
8,7
4,2
2,5
ДВФО
-11,1
-2,9
6,7
Самарская обл.
-27,2
-21,7
1,8
Респ. Саха (Якутия)
32,3
28,8
1,9
Пермский край
-27,1
-3,3
1,6
Сахалинская обл.
-5,8
-18,8
1,7
Нижегородская обл.
-38,6
-14,2
1,5
СКФО
-2,0
-3,7
3,3
Оренбургская обл.
-11,6
-10,4
1,1
Респ. Дагестан
13,2
0,8
1,4
ЦФО
г.Москва
Московская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл.без АО

13. Инвестиции из бюджетов регионов – на Москву приходится более трети, ее бюджет позволяет. Самарская обл – слабое инвестирование

из ее бюджета
Доля отдельных регионов в инвестициях из конс.бюджетов регионов, %
г.Москва
2014
2015
2016
36,9 г.Москва
38,2 г.Москва
35,2
г.Санкт-Петербург
7,8
г.Санкт-Петербург
9,4
Респ. Дагестан
8,0
Респ. Дагестан
3,8
Респ. Дагестан
8,8
г.Санкт-Петербург
5,7
Респ. Татарстан
3,5
Респ. Татарстан
5,0
Московская обл.
5,4
Тюменская без АО
3,4
Сахалинская обл.
3,0
Респ. Татарстан
4,3
Респ. Башкортостан
2,9
Респ. Башкортостан
2,5
Сахалинская обл.
2,9
Сахалинская обл.
2,8
Свердловская обл.
2,5
Свердловская обл.
2,3
Ханты-Мансийс.АО
2,7
Тюменская без АО
2,3
Респ. Башкортостан
2,2
Свердловская обл.
2,1
Ханты-Мансийс.АО
2,3
Ханты-Мансийс.АО
2,0
Ямало-Ненецк. АО
2,1
Ростовская обл.
1,9
Респ. Саха (Якутия)
2,0
Краснодарский край
1,9
Красноярский край
1,6
Ростовская обл.
1,8
Ростовская обл.
1,9
Ямало-Ненецк. АО
1,6
Нижегородская обл.
1,7
Самарская обл.
1,7
Московская обл.
1,5
Тюменская обл.
1,6

14.

Концентрация инвестиций в регионах с конкурентными преимуществами
(столица +н/г регионы) в 2017 г. Доля Самарской обл - 1,5%, спад продолжался
Доля регионов в инвестициях, янв.-сен. 2017 г., %
17
Тюменская обл. с АО
Москва
С.-Петербург
11
48
респ.Татарстан
Московская обл
Краснодарский кр
Красноярский кр
4
4
4
2 2
3
3
Якутия
Свердловская обл
Ростовская обл
остальные 75 регионов
3
Динамика инвестиций янв.-сен. 2017 г.: РФ +4%, Москва +20%, ХМАО +17%
Татарстан -1%, Самарская обл. -6%, Пермский кр. -7%, Башкортостан -25%

15. Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было. Проблема иная – рост неформальной занятости Уровень безработицы по

РФ
ЦФО
Ярославская обл.
Смоленская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
Владимирская обл.
Брянская обл.
Воронежская обл.
Тульская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Курская обл.
Калужская обл.
Белгородская обл.
Рязанская обл.
Липецкая обл.
Ивановская обл.
Московская обл. 2
г.Москва
СЗФО
респ.Карелия
респ.Коми
Ненецкий АО
Архангельская обл.без АО
Вологодская обл.
Калининградская обл.
Ленинградская обл.
Мурманская обл.
Новгородская обл.
Псковская обл.
г.С.-Петербург
ЮФО
респ. Калмыкия
респ. Адыгея
Астраханская обл.
респ. Крым
Волгоградская обл.
Краснодарский край
Ростовская обл.
г. Севастополь
СКФО
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
респ.Дагестан
Карач.-Черкес.респ.
респ.Сев.Осетия
Каб.-Балкарск.респ.
Ставропольский край
ПФО
респ.Башкортостан
Пермский край
респ.Марий Эл
Кировская обл.
Чувашская респ.
Удмуртская респ.
Пензенская обл.
Саратовская обл.
Оренбургская обл.
Самарская обл.
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
респ.Мордовия
респ.Татарстан
УФО
Курганская обл.
Челябинская обл.
Тюменская обл. без АО
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский АО
Ямало-Ненецкий АО
СФО
респ. Тыва
респ. Алтай
Забайкальский край
респ. Бурятия
Иркутская обл.
Кемеровская обл.
Алтайский край
Омская обл.
респ. Хакасия
Красноярский край
Новосибирская обл.
Томская обл.
ДВФО
Еврейская авт.обл.
респ.Саха (Якутия)
Сахалинская обл.
Амурская обл.
Приморский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Камчатский край
Чукотский АО
Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было.
Проблема иная – рост неформальной занятости
Уровень безработицы по методологии МОТ, %
20
сен-ноя 2017
19
сен-ноя 2016
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Центр
Сев-Запад
Юг
С.Кавк
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

16. Динамика доходов населения и розничной торговли в 2017 г.: доходы падают, потребление медленно растет Потребительские кредиты –

-2
-4
РФ
ЦФО
Тверская обл.
Костромская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Курская обл.
Московская обл. 2
Ивановская обл.
Белгородская обл.
Смоленская обл.
Воронежская обл.
Липецкая обл.
Орловская обл.
Тульская обл.
г.Москва
Калужская обл.
Рязанская обл.
Тамбовская обл.
Ярославская обл.
СЗФО
Ленинградская обл.
Псковская обл.
Мурманская обл.
Калининградская обл.
респ.Карелия
Новгородская обл.
Архангельская
Ненецкий АО
г.С.-Петербург
Вологодская обл.
респ.Коми
ЮФО
респ. Крым
респ. Адыгея
респ. Калмыкия
Краснодарский край
г. Севастополь
Ростовская обл.
Волгоградская обл.
Астраханская обл.
СКФО
Каб.-Балкарск.респ.
респ.Ингушетия
респ.Дагестан
Ставропольский край
респ.Сев.Осетия
Чеченская респ.
Карач.-Черкес.респ.
ПФО
Оренбургская обл.
респ.Мордовия
респ.Марий Эл
Чувашская респ.
Пензенская обл.
Удмуртская респ.
Кировская обл.
респ.Башкортостан
респ.Татарстан
Пермский край
Саратовская обл.
Ульяновская обл.
Самарская обл.
Нижегородская обл.
УФО
Тюменская обл. без
Курганская обл.
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Ханты-Мансийский
Ямало-Ненецкий АО
СФО
респ. Алтай
Новосибирская обл.
Алтайский край
Кемеровская обл.
респ. Хакасия
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская обл.
Омская обл.
респ. Тыва
Томская обл.
респ. Бурятия
ДВФО
Амурская обл.
Приморский край
Сахалинская обл.
респ.Саха (Якутия)
Хабаровский край
Камчатский край
Чукотский АО
Еврейская авт.обл.
Магаданская обл.
Динамика доходов населения и розничной торговли
в 2017 г.: доходы падают, потребление медленно растет
Потребительские кредиты – риски для населения периферий
Доходы, янв.-окт.
Центр
Сев-Запад
Юг
Розн.торговля, янв.-ноя.
8
6
Самарская
4
2
0
-6
-8
-10
СевКав
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

17. Рост уровня бедности с 11 до 13,5%. Самарская обл – более сильный рост уровня бедности с 12% до 15,4% из-за неполной занятости

0
РФ
ЦФО
Смоленская обл.
Ивановская обл.
Владимирская обл.
Орловская обл.
Брянская обл.
Костромская обл.
Рязанская обл.
Тверская обл.
Ярославская обл.
Калужская обл.
Тамбовская обл.
Тульская обл.
Курская обл.
Воронежская обл.
г. Москва
Липецкая обл.
Московская обл.
Белгородская обл.
СЗФО
Псковская обл.
Респ. Карелия
Респ. Коми
Архангельская обл.
Новгородская обл.
Калининградская обл.
Архангельск.обл.без АО
Вологодская обл.
Мурманская обл.
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
г. С.-Петербург
ЮФО
Респ. Калмыкия
Респ.Крым
Астраханская обл.
Волгоградская обл.
Севастополь
Ростовская обл.
Респ. Адыгея
Краснодарский край
СКФО
Респ. Ингушетия
Кабардино-Балкар.Респ.
Карачаево-Черкес.Респ.
Чеченская республика
Респ. Северная Осетия
Ставропольский край
Респ. Дагестан
ПФО
Респ. Марий Эл
Чувашская Респ.
Респ. Мордовия
Саратовская обл.
Кировская обл.
Самарская обл.
Ульяновская обл.
Пензенская обл.
Пермский край
Оренбургская обл.
Респ. Башкортостан
Удмуртская Респ.
Нижегородская обл.
Респ. Татарстан
УФО
Курганская обл.
Тюменская обл.без АО
Челябинская обл.
Ханты-Мансийский АО
Свердловская обл.
Ямало-Ненецкий АО
СФЩ
Респ. Тыва
Респ. Алтай
Забайкальский край
Иркутская обл.
Красноярский край
Томская обл.
Респ. Бурятия
Алтайский край
Респ. Хакасия
Новосибирская обл.
Кемеровская обл.
Омская обл.
ДВФО
Еврейская авт.обл.
Камчатский край
Респ. Саха (Якутия)
Амурская обл.
Приморский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Рост уровня бедности с 11 до 13,5%.
Самарская обл – более сильный рост уровня бедности с 12% до 15,4%
из-за неполной занятости
Уровень бедности, %
45
40
2013
2016
35
30
25
Самарская
20
15
10
5
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал Сибирь
Д.Вост

18. Межбюджетные отношения и состояние бюджетов регионов

• Снижение объемов трансфертов до 2017 г.
• Непрозрачные критерии распределения
трансфертов
• Сильное выравнивание, не стимулирующее
развитие
• С 2017 г. - попытки "раскулачивания" более
развитых регионов (налог на прибыль,
акцизы)

19. Изменение федеральной политики в период последнего кризиса В 2015 г. трансферты регионам сократились на 3% (без Крыма – 0%) В

2016 г. - сокращение на 3% (без Крыма – на 4%)
Янв.-ноя. 2017 г.– рост на 9% (Самарская обл – на 6%)
Доходы конс.бюджетов регионов и трансферты (без Крыма)
12
30
27
10
25
23
21
8
6
23
19
16
19
18
20
Доходы бюджетов регионов,
трлн руб.
15
Трансферты из федерального
бюджета, трлн руб.
17
16
16
4
10
2
1,2
0,6
1,6
1,5
1,8
1,7
1,6
1,6
1,5
1,5
5
0,6
0
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Доля трансфертов в доходах
бюджетов регионов, % (правая
шкала)

20. Институциональные дефекты - непрозрачность выделения трансфертов: некоторые регионы равнее других… Самарской обл. добавили

90
80
70
60
0
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
респ.Тыва
респ.Алтай
респ.Дагестан
Респ. Крым
Камчатский край
Кар.-Черкесская респ.
респ.Калмыкия
г.Севастополь
Калининградская обл.
Чукотский АО
респ.Сев.Осетия
Каб.-Балкарская респ.
Брянская обл.
Еврейская АО
респ.Бурятия
Курганская обл.
Тамбовская обл.
респ.Марий Эл
респ. Адыгея
Псковская обл.
респ.Мордовия
Алтайский край
респ.Карелия
респ.Саха(Якутия)
Чувашская респ.
Забайкальский край
Орловская обл.
Ивановская обл.
Пензенская обл.
Магаданская обл.
Кировская обл.
Ставропольский край
Курская обл.
Костромская обл.
Саратовская обл.
Архангельская обл.
Белгородская обл.
Астраханская обл.
Амурская обл.
респ.Хакасия
Рязанская обл.
Воронежская обл.
Калужская обл.
Владимирская обл.
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
Ульяновская обл.
Оренбургская обл.
Тверская обл.
Омская обл.
респ.Башкортостан
Вологодская обл.
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Хабаровский край
РФ
Кемеровская обл.
Новгородская обл.
Удмуртская респ.
Тульская обл.
Томская обл.
Приморский край
Челябинская обл.
Иркутская обл.
Краснодарский край
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Пермский край
Ненецкий АО
Новосибирская обл.
Красноярский край
респ.Татарстан
Ярославская обл.
респ.Коми
Свердловская обл.
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
Тюменская обл.
Московская обл.
С.-Петербург
Ханты-Мансийский АО
Москва
Сахалинская обл.
Ямало-Ненецкий АО
Институциональные дефекты - непрозрачность выделения
трансфертов: некоторые регионы равнее других…
Самарской обл. добавили субсидий в 2017 г. (янв-ноя.) на 86% (+ 3 млрд.руб).
Чемпионат мира по футболу!!
Структура трансфертов, в % от доходов конс. бюджета региона в 2016 г.
прочие
иные межбюдж.трансферты
субвенции
субсидии
дотация на сбалансированность
дотация на выравнивание
50
40
Самарская
30
20
10

21. При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от трасфертов очень велика. В 31 рег. доля трансфертов – от 30% до

0
РФ
ЦФО
Брянская обл.
Тамбовская обл.
Орловская обл.
Ивановская обл.
Курская обл.
Костромская обл.
Белгородская обл.
Рязанская обл.
Воронежская обл.
Калужская обл.
Владимирская обл.
Тверская обл.
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
Московская обл.
Москва
СЗФО
Калининградская
Псковская обл.
респ. Карелия
Архангельская обл.
Вологодская обл.
Новгородская обл.
Ненецкий АО
респ. Коми
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
С.-Петербург
ЮФО
Респ. Крым
респ. Калмыкия
г.Севастополь
респ. Адыгея
Астраханская обл.
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
Краснодарский край
СКФО
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
респ.Дагестан
Кар.-Черкесская
респ.Сев.Осетия
Каб.-Балкарская
Ставропольский край
ПФО
респ.Марий Эл
респ.Мордовия
Чувашская респ.
Пензенская обл.
Кировская обл.
Саратовская обл.
Ульяновская обл.
Оренбургская обл.
респ.Башкортостан
Удмуртская респ.
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Пермский край
респ.Татарстан
УФО
Курганская обл.
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл.
Ханты-Мансийский
Ямало-Ненецкий АО
СФО
респ. Тыва
респ. Алтай
респ. Бурятия
Алтайский край
Забайкальский край
респ. Хакасия
Омская обл.
Кемеровская обл.
Томская обл.
Иркутская обл.
Новосибирская обл.
Красноярский край
ДВФО
Камчатский край
Чукотский АО
Еврейская АО
респ. Саха (Якутия)
Магаданская обл.
Амурская обл.
Хабаровский край
Приморский край
Сахалинская обл.
При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от
трасфертов очень велика. В 31 рег. доля трансфертов – от 30% до 86%
Доля трансфертов в доходах бюджета Самарской обл – 11% (янв.-ноя. 2017) .
Доля трансфертов в доходах консолидированного бюджета региона, %
90
80
2016
2015
70
60
50
40
30
20
10
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав Приволж
Урал
Сибирь
Д.Вост

22. Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше – столицы и н/г рег., остальные близки. Душевые доходы конс.бюджета

250
200
0
РФ
ЦФО
Москва
Московская обл.
Калужская обл.
Липецкая обл.
Белгородская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
Тамбовская обл.
Воронежская обл.
Брянская обл.
Рязанская обл.
Курская обл.
Тверская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
Ивановская обл.
СЗФО
С.-Петербург
Калининградская обл.
Ленинградская обл.
Ненецкий АО
Мурманская обл.
Новгородская обл.
Вологодская обл.
респ.Коми
Псковская обл.
респ.Карелия
Архангельская обл.
ЮФО
респ.Крым
Севастополь
Краснодарский край
Ростовская обл.
респ. Калмыкия
Волгоградская обл.
респ.Адыгея
Астраханская обл.
СКФО
респ.Ингушетия
Чеченская респ.
Кар.-Черкесская респ.
Каб.-Балкарская
респ.Сев.Осетия
Ставропольский край
респ.Дагестан
ПФО
респ.Татарстан
Самарская обл.
респ.Мордовия
Нижегородская обл.
Ульяновская обл.
Удмуртская респ.
Пермский край
респ.Башкортостан
Оренбургская обл.
Пензенская обл.
Саратовская обл.
Чувашская респ.
Кировская обл.
респ.Марий Эл
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская обл.
Ханты-Мансийский
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
Красноярский край
Новосибирская обл.
Кемеровская обл.
Иркутская обл.
Томская обл.
Омская обл.
Алтайский край
респ.Хакасия
Забайкальский край
респ.Алтай
респ.Тыва
респ.Бурятия
ДВФО
Сахалинская обл.
Амурская обл.
Чукотский АО
Еврейская АО
Приморский край
Хабаровский край
Магаданская обл.
респ.Саха (Якутия)
Камчатский край
Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше –
столицы и н/г рег., остальные близки. Душевые доходы конс.бюджета
Самарской обл. ниже средних по регионам, но вторые в ПФО
Душевые доходы конс.бюджета региона в 2016 г., в т.ч. с корр. на ИБР
доходы на душу
Москва
С-Пб
с корректир. на ИБР
500
450
400
350
300
Тюменская
ЯНАО ХМАО
Сахалин
150
100
50

23. Структура доходов бюджета Самарской обл.: выше доля налога на прибыль (мало кгн), имущество, акцизы; средняя – НДФЛ, на

90%
40%
30%
0%
РФ
ЦФО
г.Москва
Московская обл.
Ярославская обл.
Тульская обл.
Калужская обл.
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Белгородская обл.
Тверская обл.
Воронежская обл.
Рязанская обл.
Владимирская обл.
Курская обл.
Костромская обл.
Орловская обл.
Ивановская обл.
Тамбовская обл.
Брянская обл.
СЗФО
г.Санкт-Петербург
Ленинградская обл.
Ненецкий АО
Респ. Коми
Мурманская обл.
Вологодская обл.
Новгородская обл.
Архангельская обл.
Псковская обл.
Респ. Карелия
Калининградская обл.
ЮФО
Краснодарский край
Астраханская обл.
Ростовская обл.
Волгоградская обл.
Респ. Адыгея
г.Севастополь
Респ. Калмыкия
Респ. Крым
СКФО
Ставропольский край
Респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская Респ.
Кар.-Черкесская Респ.
Респ. Дагестан
Респ. Ингушетия
Чеченская Респ.
ПФО
Респ. Татарстан
Самарская обл.
Пермский край
Нижегородская обл.
Удмуртская Респ.
Оренбургская обл.
Ульяновская обл.
Респ. Башкортостан
Саратовская обл.
Пензенская обл.
Респ. Мордовия
Кировская обл.
Респ. Марий Эл
Чувашская Респ.
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
Тюменская обл.
Свердловская обл.
Челябинская обл.
Курганская обл.
СФО
Новосибирская обл.
Красноярский край
Иркутская обл.
Кемеровская обл.
Томская обл.
Омская обл.
Респ. Хакасия
Забайкальский край
Алтайский край
Респ. Бурятия
Респ. Алтай
Респ. Тыва
ДВФО
Сахалинская обл.
Хабаровский край
Амурская обл.
Приморский край
Респ. Саха (Якутия)
Еврейская авт.обл.
Магаданская обл.
Чукотский АО
Камчатский край
Структура доходов бюджета Самарской обл.: выше доля налога на прибыль (мало
кгн), имущество, акцизы; средняя – НДФЛ, на совокуп.доход; ниже - трансферты
Структура доходов конс.бюджетов регионов в янв.-сен. 2017 г., %
НДФЛ
100%
2
16
50%
25
10
16 161717
80%
22
20 2221
20%
Центр
на прибыль
5
4 5 6
7
34
29
26
17
26
20
26 19
1618
13
акцизы
10
19192121
22
24 25
27
13
17
22
33 35
39
70%
1919
23
12
12
17
Сев-Зап
имущество
3233
47
49
60
28
18
19
19
1110
9
10
8
12 14
Юг
5
совокуп.доход
15 16
18
22
3637
30
60%
32
2928 2230
29
31
8
15
16
10%
1
С.Кав
13
прочие доходы
9 10
13 14
17171719
22
2 4
5 7
15
25
19
31
12
22
15
9
Приволж Урал
11 1213
14
5728
27
21
24
12
трансферты
3
1819
28
3131 33
34
24
20
17 1819
33
37
5052
2930
35
43
59
48
56
61
6769
71
75
8182
28
32
23 33
30 19
48
15
14
15
6
6
4
Сибирь
17
19
1219
12 11
16
14
5
1
5 3
Д.Вост

24. Доходы бюджетаСамарской обл. в янв-ноя. 2017 г. +5% (РФ +8,5%), в т.ч. НП +13%, НДФЛ +3%, акцизы -12%, СД +14%, имущество +5%,

-5
-10
-15
-20
РФ
ЦФО
Белгородская обл.
Курская обл.
Калужская обл.
г.Москва
Московская обл.
Рязанская обл.
Липецкая обл.
Воронежская обл.
Ярославская обл.
Костромская обл.
Брянская обл.
Тверская обл.
Ивановская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Тульская обл.
Орловская обл.
Тамбовская обл.
СЗФО
Ненецкий АО
Калининградская обл.
Респ. Коми
г.Санкт-Петербург
Архангельская обл.
Вологодская обл.
Псковская обл.
Респ. Карелия
Новгородская обл.
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
ЮФО
Респ. Крым
г.Севастополь
Астраханская обл.
Краснодарский край
Респ. Калмыкия
Респ. Адыгея
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
СКФО
Ставропольский край
Кар.-Черкесская Респ.
Респ. Дагестан
Чеченская Респ.
Респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская Респ.
Респ. Ингушетия
ПФО
Респ. Марий Эл
Пермский край
Респ. Татарстан
Саратовская обл.
Кировская обл.
Чувашская Респ.
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Ульяновская обл.
Пензенская обл.
Оренбургская обл.
Удмуртская Респ.
Респ. Башкортостан
Респ. Мордовия
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Тюменская обл.
Курганская обл.
Ханты-Мансийский АО
СФО
Кемеровская обл.
Респ. Хакасия
Красноярский край
Респ. Бурятия
Иркутская обл.
Новосибирская обл.
Омская обл.
Забайкальский край
Алтайский край
Респ. Тыва
Респ. Алтай
Томская обл.
ДВФО
Приморский край
Магаданская обл.
Хабаровский край
Камчатский край
Респ. Саха (Якутия)
Амурская обл.
Еврейская авт.обл.
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Доходы бюджетаСамарской обл. в янв-ноя. 2017 г. +5% (РФ +8,5%), в т.ч.
НП +13%, НДФЛ +3%, акцизы -12%, СД +14%, имущество +5%, трансферты +6%
Роста расходов в Самарской обл. НЕТ (регионы РФ +7%)
Динамика доходов и расходов конс.бюджетов регионов, янв.-ноя. 2017 г., %
Доходы
25
Центр
Сев-Зап
Юг
С.Кав
Расходы
50
45
40
35
30
Самарская
20
15
10
5
0
Приволж Урал
Сибирь
Д.Вост

25. Доля соц.расходов в бюджете Самарской обл.ниже, чем в большинстве регионов. Приоритеты: выше средней доля расходов на

0%
респ.Тыва
Чеченская респ.
Пермский край
респ.Хакасия
Челябинская обл.
Свердловская обл.
респ.Дагестан
Саратовская обл.
респ.Сев.Осетия
Ставропольский край
Забайкальский край
респ. Калмыкия
Курганская обл.
Астраханская обл.
Алтайский край
Мурманская обл.
Чувашская респ.
Оренбургская обл.
Новосибирская обл.
Каб.-Балкарская респ.
Омская обл.
респ.Бурятия
Иркутская обл.
Владимирская обл.
Ульяновская обл.
Томская обл.
респ.Коми
Ивановская обл.
Ярославская обл.
Кемеровская обл.
Тульская обл.
Ростовская обл.
Архангельская обл.
Орловская обл.
Удмуртская респ.
Кировская обл.
Тверская обл.
Вологодская обл.
Краснодарский край
респ.Башкортостан
Пензенская обл.
Красноярский край
респ.Карелия
Кар.-Черкесская респ.
Курская обл.
респ.Адыгея
Рязанская обл.
Московская обл.
Хабаровский край
Нижегородская обл.
Ханты-Мансийский АО
Еврейская АО
Смоленская обл.
Воронежская обл.
Волгоградская обл.
Амурская обл.
Костромская обл.
Новгородская обл.
Самарская обл.
респ.Алтай
респ.Марий Эл
РФ
Приморский край
респ.Ингушетия
Псковская обл.
Брянская обл.
Липецкая обл.
Ленинградская обл.
Белгородская обл.
Тамбовская обл.
Калужская обл.
С.-Петербург
респ.Татарстан
респ.Саха(Якутия)
Магаданская обл.
г.Севастополь
Ненецкий АО
респ.Мордовия
Камчатский край
Респ. Крым
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская обл.
Москва
Сахалинская обл.
Калининградская обл.
Чукотский АО
Доля соц.расходов в бюджете Самарской обл.ниже, чем в большинстве регионов.
Приоритеты: выше средней доля расходов на соц.защиту, ниже - на ЖКХ
Структура расходов конс.бюджетов регионов в 2016 г., %
100%
90%
80%
70%
Прочие
60%
Общегосуд.расходы
Нац.экономика
50%
ЖКХ
Социальная политика
40%
Здравоохранение
Культура
30%
Образование
20%
10%
Доля соц.расходов
в 2016 г.:
Самарская – 60%
среднее по РФ – 58%

26. Самарская обл. - медианная доля расходов на нац. экономику (19% в 2016), этого мало для ускорения развития. Янв-ноя. 2017 г. –

140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
-10
-20
-30
-40
-50
Калининградская обл.
Респ. Крым
Тюменская обл.
Чукотский АО
Сахалинская обл.
Брянская обл.
Белгородская обл.
Москва
Тамбовская обл.
респ.Татарстан
Калужская обл.
Псковская обл.
Камчатский край
Липецкая обл.
респ.Мордовия
С.-Петербург
респ.Алтай
Курская обл.
г.Севастополь
Орловская обл.
Воронежская обл.
РФ
Алтайский край
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
Владимирская обл.
Кар.-Черкесская респ.
Ямало-Ненецкий АО
респ.Марий Эл
Волгоградская обл.
Самарская обл.
Нижегородская обл.
Смоленская обл.
Пензенская обл.
Рязанская обл.
Приморский край
респ.Башкортостан
Новгородская обл.
Чувашская респ.
респ.Адыгея
Вологодская обл.
Каб.-Балкарская респ.
Кировская обл.
Омская обл.
Удмуртская респ.
Костромская обл.
Оренбургская обл.
Ростовская обл.
Тульская обл.
Томская обл.
Тверская обл.
Ставропольский край
Новосибирская обл.
респ.Карелия
Челябинская обл.
респ. Калмыкия
Амурская обл.
Свердловская обл.
Магаданская обл.
Курганская обл.
Краснодарский край
респ.Дагестан
Еврейская АО
Ульяновская обл.
Пермский край
Хабаровский край
Архангельская обл.
Московская обл.
Кемеровская обл.
Иркутская обл.
Забайкальский край
Ярославская обл.
респ.Саха(Якутия)
Ханты-Мансийский АО
респ.Бурятия
Ивановская обл.
Чеченская респ.
Красноярский край
Саратовская обл.
респ.Коми
респ.Тыва
Астраханская обл.
респ.Сев.Осетия
Мурманская обл.
респ.Хакасия
респ.Ингушетия
Самарская обл. - медианная доля расходов на нац.
экономику (19% в 2016), этого мало для ускорения развития.
Янв-ноя. 2017 г. – 19%, среднее по РФ – 20% (без Москвы – 18%)
Доля расходов консолид.бюджетов регионов на нац.экономику в 2016 г., %
Динамика, 2016 к 2015, %
Самарская
Доля в расходах, %
Калининградская,
Крым, Тюменская,
Чукотка, Сахалин
Ингушетия, Сев.Осетия, Чечня,
Тыва, Хакасия, Коми,
Мурманская, Астраханская,
Саратовская, Ивановская обл.

27. Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва – лидируют Центр и Поволжье (софинансирование с/х субсидий) Самарская

0
РФ
ЦФО
Брянская обл.
Белгородская обл.
Тамбовская обл.
Курская обл.
Воронежская обл.
Липецкая обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Калужская обл.
Тверская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
Костромская обл.
Ивановская обл.
Московская обл.
СЗФО
Псковская обл.
Калининградская обл.
Ненецкий АО
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
Вологодская обл.
респ.Коми
Архангельская обл.
респ.Карелия
Мурманская обл.
ЮФО
респ. Калмыкия
Волгоградская обл.
Ростовская обл.
Краснодарский край
респ.Адыгея
Республика Крым
Астраханская обл.
г.Севастополь
СКФО
Каб.-Балкарская респ.
Ставропольский край
Кар.-Черкесская респ.
респ.Дагестан
Чеченская респ.
респ.Сев.Осетия
респ.Ингушетия
ПФО
респ.Мордовия
респ.Татарстан
Пензенская обл.
респ.Марий Эл
Оренбургская обл.
Чувашская респ.
респ.Башкортостан
Удмуртская респ.
Кировская обл.
Ульяновская обл.
Саратовская обл.
Нижегородская обл.
Пермский край
Самарская обл.
УФО
Тюменская обл.
Курганская обл.
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО
СФО
Алтайский край
респ.Алтай
Омская обл.
Новосибирская обл.
Томская обл.
респ.Тыва
Красноярский край
респ.Хакасия
респ.Бурятия
Забайкальский край
Иркутская обл.
Кемеровская обл.
ДВФО
респ.Саха (Якутия)
Чукотский АО
Амурская обл.
Сахалинская обл.
Приморский край
Камчатский край
Еврейская АО
Магаданская обл.
Хабаровский край
Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва –
лидируют Центр и Поволжье (софинансирование с/х субсидий)
Самарская обл слабо помогает АПК
Доля расходов на поддержку АПК, в % от расходов конс. бюджетов регионов
2016
Центр
Сев-Запад
Юг
2014
СевКав
2015
18
16
14
12
10
8
6
4
2
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

28. Дефицит бюджета: 2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75 рег., 2015 г. – 76 рег., 2016 г. – 52 рег. Профицит – в основном федеральные

-5
-10
РФ
ЦФО
Москва
Тверская обл.
Рязанская обл.
Владимирская обл.
Московская обл.
Брянская обл.
Воронежская обл.
Тульская обл.
Липецкая обл.
Калужская обл.
Ивановская обл.
Белгородская обл.
Курская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Ярославская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
СЗФО
Вологодская обл.
Мурманская обл.
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
Калининградская обл.
С.-Петербург
Псковская обл.
респ.Карелия
Архангельская обл.
респ.Коми
Ненецкий АО
ЮФО
респ.Адыгея
Ростовская обл.
Краснодарский край
Астраханская обл.
респ. Калмыкия
Волгоградская обл.
Респ. Крым
г.Севастополь
СКФО
респ.Ингушетия
респ.Дагестан
Чеченская респ.
респ.Сев.Осетия
Кар.-Черкесская респ.
Ставропольский край
Каб.-Балкарская респ.
ПФО
респ.Башкортостан
Чувашская респ.
респ.Татарстан
Саратовская обл.
Пензенская обл.
Пермский край
Оренбургская обл.
респ.Марий Эл
Ульяновская обл.
Нижегородская обл.
Самарская обл.
Кировская обл.
респ.Мордовия
Удмуртская респ.
УФО
Тюменская обл.
Челябинская обл.
Ямало-Ненецкий АО
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский
Курганская обл.
СФО
Алтайский край
респ.Тыва
Иркутская обл.
Забайкальский край
респ.Алтай
Новосибирская обл.
Томская обл.
Кемеровская обл.
респ.Бурятия
Омская обл.
Красноярский край
респ.Хакасия
ДВФО
Чукотский АО
Амурская обл.
Приморский край
Камчатский край
Сахалинская обл.
Магаданская обл.
респ.Саха (Якутия)
Хабаровский край
Еврейская АО
Дефицит бюджета:
2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75 рег., 2015 г. – 76 рег., 2016 г. – 52 рег.
Профицит – в основном федеральные города и регионы ТЭК.
Самарская обл. – провал в 2015 и сбалансированность в 2016 г.
Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона
15
2016
2015
10
Самарская
5
0
-15
-20
-25
Центр
Сев-Запад
Юг
С.Кавк
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

29. Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона Половина всего профицита бюджетов регионов – Москва (321 млрд.руб.)

-5
-10
РФ
ЦФО
г.Москва
Воронежская обл.
Рязанская обл.
Тверская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Московская обл.
Брянская обл.
Белгородская обл.
Калужская обл.
Владимирская обл.
Смоленская обл.
Ивановская обл.
Тамбовская обл.
Ярославская обл.
Тульская обл.
Орловская обл.
Костромская обл.
СЗФО
Вологодская обл.
Ненецкий АО
Респ. Коми
Новгородская обл.
Ленинградская обл.
г.Санкт-Петербург
Архангельская обл.
Мурманская обл.
Калининградская обл.
Респ. Карелия
Псковская обл.
ЮФО
Краснодарский край
Ростовская обл.
Астраханская обл.
Респ. Крым
Респ. Адыгея
Волгоградская обл.
Респ. Калмыкия
г.Севастополь
СКФО
Респ. Дагестан
Ставропольский край
Чеченская Респ.
Кар.-Черкесская Респ.
Респ. Ингушетия
Респ. Сев.Осетия
Каб.-Балкарская Респ.
ПФО
Респ. Татарстан
Самарская обл.
Респ. Башкортостан
Чувашская Респ.
Пермский край
Саратовская обл.
Пензенская обл.
Удмуртская Респ.
Оренбургская обл.
Кировская обл.
Респ. Марий Эл
Нижегородская обл.
Ульяновская обл.
Респ. Мордовия
УФО
Ямало-Ненецкий АО
Тюменская обл.
Челябинская обл.
Свердловская обл.
Ханты-Мансийский АО
Курганская обл.
СФО
Кемеровская обл.
Алтайский край
Респ. Алтай
Иркутская обл.
Новосибирская обл.
Красноярский край
Респ. Тыва
Омская обл.
Респ. Бурятия
Забайкальский край
Томская обл.
Респ. Хакасия
ДВФО
Сахалинская обл.
Приморский край
Амурская обл.
Камчатский край
Хабаровский край
Респ. Саха (Якутия)
Чукотский АО
Магаданская обл.
Еврейская авт.обл.
Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона
Половина всего профицита бюджетов регионов – Москва (321 млрд.руб.)
Самарская обл: профицит +8%
Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона в янв-ноя. 2017
20
15
10
5
0
-15
-20
-25
Центр
Сев-Запад
Юг
С.Кавк
Приволжск
Урал
Сибирь
Д.Восток

30. Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017 г., 28% от собственных доходов конс.бюджетов регионов. Снижение

0
Регионы РФ
ЦФО
Костромская обл
Смоленская обл
Орловская обл
Ивановская обл
Ярославская обл
Тамбовская обл
Калужская обл
Белгородская обл
Рязанская обл
Брянская обл
Тверская обл
Воронежская обл
Липецкая обл
Тульская обл
Курская обл
Московская обл
Владимирская обл
г.Москва
СЗФО
респ. Карелия
Псковская обл
Новгородская обл
Архангельская обл
респ. Коми
Калининградская обл
Вологодская обл
Мурманская обл
Ненецкий АО
Ленинградская обл
г.Санкт-Петербург
ЮФО
Астраханская обл
Волгоградская обл
респ. Калмыкия
Краснодарский край
Ростовская обл
респ. Адыгея
респ. Крым
г.Севастополь
СКФО
Кабард.-Балкар.респ.
респ. Сев.Осетия
респ. Ингушетия
Карач.респ. Дагестан
Ставропольский
Чеченская респ.
ПФО
респ. Мордовия
Удмуртская респ.
Кировская обл
Саратовская обл
Пензенская обл
респ. Марий Эл
Ульяновская обл
Нижегородская обл
Самарская обл
респ. Татарстан
Оренбургская обл
Чувашская респ.
респ. Башкортостан
Пермский край
УФО
Курганская обл
Свердловская обл
Челябинская обл
Ямало-Ненецкий АО
Ханты-Мансийск.АО
Тюменская обл
СФО
респ. Хакасия
Забайкальский край
Омская обл
Томская обл
Красноярский край
Кемеровская обл
Новосибирская обл
респ. Тыва
респ. Бурятия
респ. Алтай
Иркутская обл
Алтайский край
ДВФО
Чукотский АО
Еврейская авт.обл
Магаданская обл
Амурская обл
Хабаровский край
респ. Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Сахалинская обл
Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017 г., 28% от
собственных доходов конс.бюджетов регионов. Снижение на 8% с января 2017.
Самарская обл.– умеренная долговая нагрузка, риски гарантий
Долг на 1 ноя. 2017 г., в % к собственным доходам консолидированного бюджета региона
Кредиты банков
Центр
Сев-Зап
Бюджетные кредиты
Юг
С.Кав
Ценные бумаги и гарантии
180
160
140
120
100
80
60
40
20
Приволж
Урал Сибирь Д.Вост

31. От регионов к городам

• Политика развития агломераций
• Тольятти на фоне других крупных
городов – что происходит?
• Институциональные барьеры –
полномочия и финансовые ресурсы
муниципалитетов

32. Разные России Распределение населения РФ по типам поселений, %

Россия 3
Россия 1
20
21
26
города: более 1 млн.
500 тыс. – 1,0 млн.
31-35
31
11
10
250 – 500 тыс.
100 – 250 тыс.
50-100 тыс.
менее 50 тыс.
5
пгт
9
12
10
8
Россия 2
сельские поселения
граница социальноэкономической
устойчивости

33. Концентрация населения в крупных городах усиливается Территориальная концентрация населения регионов и городов (индекс Тейла, %

к 1991 г.). Расчеты и график – Е. Антонов (МГУ)
регионы
города

34. Крупные нестоличные города: рост только в агломерациях и на Юге, депопуляция – север и индустриальные города Естественный и

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
-30
-35
-40
-45
Естественный прирост, убыль на 1000 населения
Миасс
Арзамас
Одинцово
Рубцовск
Новошахтинск
Серпухов
Междуреченск
Бийск
Нижний Тагил
Серов
Шахты
Волжский
Феодосия
Армавир
Пятигорск
Ангарск
Элиста
Сызрань
Ногинск
Каменск-Уральский
Коломна
Ноябрьск
Дзержинск
Златоуст
Первоуральск
Новомосковск
Елец
Димитровград
Ковров
Балаково
Муром
Северодвинск
Ухта
Ачинск
Комсомольск-наОрск
Таганрог
Рыбинск
Камышин
Черкесск
Братск
Белово
СергиевПосад
Тольятти
Пушкино
Прокопьевск
Новокуйбышевск
Салават
Березники
Находка
Новочеркасск
Новый Уренгой
Красногорск
Домодедово
Севастополь
Щелково
Балашиха
Назрань
Химки
Раменское
Сочи
Каспийск
Сургут
Батайск
Ялта
Новороссийск
Обнинск
Долгопрудный
Мытищи
Абакан
Ессентуки
Артем
Хасавюрт
Копейск
Энгельс
Октябрьский
Альметьевск
Дербент
Нижневартовск
Подольск
Керчь
Нефтекамск
Люберцы
Норильск
Жуковский
Новочебоксарск
Наб.Челны
Старый Оскол
Стерлитамак
Нижнекамск
Уссурийск
Тобольск
Новокузнецк
Бердск
Волгодонск
Электросталь
Магнитогорск
Череповец
Евпатория
Королев
Невинномысск
Нефтеюганск
Кисловодск
Орехово-Зуево
Крупные нестоличные города: рост только в агломерациях и
на Юге, депопуляция – север и индустриальные города
Естественный и миграционный прирост в 2015 г.
Миграционный прирост на 1000 населения
Города Моск. агломерации,
Севастополь, Ялта, Сочи,
пригороды др. агломераций
Сургут, города Сев.Кавказа
миграционный отток

35. Большинство крупных городов стареет, Тольятти в середине Возрастная структура населения в 2015 г.,%

0%
Новый Уренгой
Грозный
Норильск
Салехард
Назрань
Ноябрьск
Кызыл
Анадырь
Хасавюрт
Махачкала
Ханты-Мансийск
Каспийск
Сургут
Дербент
Якутск
Нефтеюганск
Нижневартовск
Нарьян-Мар
Горно-Алтайск
Улан-Удэ
Чита
Тюмень
Магадан
Нефтекамск
Петропавл.-Камчат
Южно-Сахалинск
Томск
Красноярск
Благовещенск
Уссурийск
Ставрополь
Иркутск
Чебоксары
Абакан
Альметьевск
Сыктывкар
Элиста
Нижнекамск
Балашиха
Стерлитамак
Ухта
Домодедово
Нальчик
Тобольск
Уфа
Хабаровск
Оренбург
Наб.Челны
Владивосток
Батайск
Красногорск
Биробиджан
Екатеринбург
Мытищи
Химки
Вологда
Новочебоксарск
Пятигорск
Краснодар
Ижевск
Долгопрудный
Кемерово
Мурманск
Барнаул
Череповец
Пермь
Раменское
Октябрьский
Челябинск
Казань
Новосибирск
Владикавказ
Междуреченск
Магнитогорск
Ачинск
Подольск
Салават
Артем
Петрозаводск
Омск
Люберцы
Йошкар-Ола
Братск
Щелково
Архангельск
Новокузнецк
Копейск
Одинцово
Ногинск
Черкесск
Новороссийск
Белгород
Сочи
Старый Оскол
Тольятти
Ангарск
Астрахань
Комсомольск-наКострома
Армавир
Псков
Новочеркасск
Энгельс
Саранск
Киров
Белово
Ростов
Кисловодск
Курск
Арзамас
Серов
Орск
Находка
Северодвинск
Бердск
Смоленск
Калининград
Ульяновск
Липецк
Нижний Новгород
Новгород
Волжский
Владимир
Бийск
Майкоп
Нижний
Тагил
Воронеж
Симферополь
Тверь
Березники
Димитровград
Пушкино
Москва
Королев
Первоуральск
Орехово-Зуево
Ярославль
Саратов
Рубцовск
Ессентуки
Курган
Иваново
Пенза
Серпухов
С-Петербург
Волгоград
Самара
Рязань
Обнинск
Миасс
Электросталь
Брянск
Балаково
Волгодонск
Невинномысск
Орел
Севастополь
Златоуст
Шахты
Новокуйбышевск
Тамбов
Новошахтинск
Каменск-Уральский
Прокопьевск
Калуга
Коломна
Сызрань
СергиевПосад
Дзержинск
Елец
Жуковский
Евпатория
Камышин
Ковров
Тула
Таганрог
Ялта
Рыбинск
Муром
Новомосковск
Керчь
Феодосия
Большинство крупных городов стареет, Тольятти в середине
Возрастная структура населения в 2015 г.,%
моложе трудоспособного
в трудоспособном
старше трудоспособного
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%

36. Трансформация экономических функций Промышленный профиль экономики сжался в 1/2 крупных городов Тольятти остается промышленным

1000
0
Анадырь
Альметьевск
Тобольск
Нарьян-Мар
Нижнекамск
Березники
Череповец
Новый Уренгой
Салават
Сургут
Магнитогорск
Липецк
Ноябрьск
Невинномысск
Новомосковск
Старый Оскол
Ухта
Новокуйбышевск
Междуреченск
КаменскКалуга
Уфа
Омск
Новокузнецк
Первоуральск
Тольятти
Нижний Тагил
Новгород
Волжский
Калининград
Пермь
Москва
Ногинск
Белово
Щелково
Тула
Волгоград
Братск
Нефтеюганск
Комсом.-на-Амуре
С-Петербург
Нижневартовск
Ковров
Челябинск
Оренбург
Рыбинск
Обнинск
Мытищи
Саратов
Волгодонск
Наб.Челны
Рязань
Краснодар
Южно-Сахалинск
Ангарск
Электросталь
Красноярск
Тюмень
Серов
Королев
Дзержинск
Сыктывкар
Стерлитамак
Астрахань
Арзамас
Новочеркасск
Раменское
НижнийЯрославль
Новгород
Миасс
Домодедово
Екатеринбург
Ачинск
Нефтекамск
Сызрань
Красногорск
Подольск
Якутск
Ульяновск
Петропавл.Коломна
Энгельс
Казань
Ростов
Владимир
Октябрьский
Мурманск
Самара
Курган
Ижевск
Таганрог
Белгород
Тамбов
Кемерово
Одинцово
Муром
Долгопрудный
Смоленск
Балаково
Тверь
Улан-Удэ
Брянск
Курск
Димитровград
Саранск
Серпухов
Томск
Пенза
Вологда
Бийск
Воронеж
Черкесск
Владивосток
Киров
Орск
Иркутск
Орел
Кострома
Йошкар-Ола
Благовещенск
Новосибирск
Чебоксары
Хабаровск
Копейск
Новороссийск
Елец
Орехово-Зуево
Псков
Уссурийск
Рубцовск
Шахты
Балашиха
Пушкино
СергиевПосад
Жуковский
Барнаул
Армавир
Новочебоксарск
Иваново
Бердск
Артем
Абакан
Ханты-Мансийск
Петрозаводск
Химки
Ставрополь
Пятигорск
Камышин
Кызыл
Люберцы
Находка
Златоуст
Архангельск
Магадан
Прокопьевск
Каспийск
Симферополь
Майкоп
Владикавказ
Чита
Биробиджан
Грозный
Батайск
Салехард
Горно-Алтайск
Кисловодск
Северодвинск
Ялта
Керчь
Дербент
Севастополь
Нальчик
Элиста
Феодосия
Новошахтинск
Евпатория
Сочи
Ессентуки
Назрань
Махачкала
Хасавюрт
Норильск
Трансформация экономических функций
Промышленный профиль экономики сжался в 1/2 крупных городов
Тольятти остается промышленным городом
Душевой объем промышленного производства в 2015 г., тыс.руб./чел.
3000
2800
2600
2400
2200
2000
1800
1600
1400
города, утратившие
промышленные функции
1200
среднее по РФ
800
600
400
200

37. Инвестиции в города – лидируют региональные центры (60%) Структура распределения инвестиций в основной капитал по городам

различной людности (тыс. чел.) и региональным центрам

38. Огромное неравенство городов по инвестициям Тольятти – в середине, но ниже средних по РФ Душевые ивестиции, тыс.руб. на чел. с

400
350
200
0
Нарьян-Мар
Сочи
Новый Уренгой
Альметьевск
Нижнекамск
Тобольск
Норильск
Анадырь
Салехард
Новокуйбышевск
Южно-Сахалинск
Астрахань
Волгодонск
Нижневартовск
Домодедово
Салават
Ухта
Ханты-Мансийск
Краснодар
Тюмень
Калуга
Новороссийск
Красногорск
Мытищи
Мурманск
Пермь
Кызыл
Ногинск
Новгород
Якутск
Березники
Оренбург
Щелково
Казань
Сургут
Уфа
Ангарск
Сызрань
С-Петербург
Находка
Белово
Химки
Череповец
Волгоград
Москва
Ростов
Невинномысск
Новомосковск
Самара
Балаково
Тамбов
Каменск-Уральский
Хабаровск
Екатеринбург
Нижний Новгород
Воронеж
Саранск
Благовещенск
Челябинск
Владивосток
Братск
Белгород
Калининград
Нефтеюганск
Ярославль
Абакан
Долгопрудный
Липецк
Красноярск
Ижевск
Омск
Междуреченск
Киров
Димитровград
Тольятти
Томск
Саратов
Рязань
Серов
Новочеркасск
Новосибирск
Орск
Владимир
Комсомольск-наНоябрьск
Грозный
Электросталь
Рыбинск
Орел
Иркутск
Курск
Наб.Челны
Волжский
Чебоксары
Новокузнецк
Елец
Магнитогорск
Обнинск
Тула
Кемерово
Черкесск
Биробиджан
Королев
Ставрополь
Нижний Тагил
Назрань
Энгельс
Дзержинск
Новочебоксарск
Сыктывкар
СергиевПосад
Брянск
Пенза
ПетропавловскКурган
Коломна
Северодвинск
Ульяновск
Люберцы
Йошкар-Ола
Архангельск
Псков
Тверь
Подольск
Жуковский
Барнаул
Вологда
Чита
Раменское
Улан-Удэ
Магадан
Пушкино
Горно-Алтайск
Петрозаводск
Ачинск
Одинцово
Кисловодск
Иваново
Нефтекамск
Смоленск
Таганрог
Уссурийск
Ковров
Кострома
Стерлитамак
Элиста
Владикавказ
Нальчик
Артем
Серпухов
Муром
Октябрьский
Арзамас
Майкоп
Каспийск
Первоуральск
Пятигорск
Бийск
Шахты
Миасс
Новошахтинск
Орехово-Зуево
Балашиха
Копейск
Армавир
Батайск
Ессентуки
Хасавюрт
Камышин
Махачкала
Бердск
Рубцовск
Прокопьевск
Златоуст
Дербент
Огромное неравенство городов по инвестициям
Тольятти – в середине, но ниже средних по РФ
Душевые ивестиции, тыс.руб. на чел. с корр. на цены, в среднем за 2013-2015 гг.
600
550
500
450
Сочи, Нов.Уренгой,
Альметьевск, Тобольск,
Нижнекамск, Норильск
300
250
среднее по РФ
150
100
50

39. Жилищное строительство –среди нестоличных городов лидируют Подмосковье, пригороды, юг. Тольятти – нет преимуществ Ввод жилья в

3800
3600
3400
3200
3000
2800
2600
2400
2200
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Тобольск
Назрань
Каспийск
Элиста
Бердск
Батайск
Новороссийск
Копейск
Нефтекамск
Уссурийск
Черкесск
Старый Оскол
Магнитогорск
Сургут
Димитровград
Абакан
Ессентуки
Альметьевск
Новый Уренгой
Новочеркасск
Миасс
Сочи
Дербент
Хасавюрт
Наб.Челны
Энгельс
Череповец
Таганрог
Серпухов
Волгодонск
Ноябрьск
Нижнекамск
Армавир
Первоуральск
Нижневартовск
Октябрьский
Ялта
Стерлитамак
Шахты
Обнинск
Артем
Королев
Арзамас
Тольятти
Невинномысск
Волжский
Нефтеюганск
Ковров
Новомосковск
Пятигорск
Елец
Каменск-Уральск.
Новочебоксарск
Белово
Подольск
Прокопьевск
Ачинск
Орехово-Зуево
Сызрань
Находка
Муром
Рыбинск
Севастополь
Коломна
Бийск
Междуреченск
Новокуйбышевск
Нижний Тагил
Новокузнецк
Кисловодск
Электросталь
Новошахтинск
Петропавл.Дзержинск
Серов
Салават
Северодвинск
Балаково
Братск
Ухта
Орск
Жуковский
Комсом.-на-Амуре
Златоуст
Камышин
Феодосия
Евпатория
Ангарск
Березники
Рубцовск
Керчь
Норильск
Долгопрудный
Красногорск
Домодедово
Одинцово
Пушкино
Люберцы
Раменское
Балашиха
Химки
Мытищи
Щелково
СергиевПосад
Ногинск
Жилищное строительство –среди нестоличных городов лидируют
Подмосковье, пригороды, юг. Тольятти – нет преимуществ
Ввод жилья в 2015 г. в нестоличных крупных городах, кв.м. на 1000 населения
города Московской обл
среднее по РФ

40. Торговые функции – нестоличные города отстают, кроме ближнего Подмосковья. Тольятти пока держится. Оборот розничной торговли в

350
300
0
Мытищи
Химки
Домодедово
Ногинск
Красногорск
Щелково
Альметьевск
Наб.Челны
Сургут
Балашиха
Королев
Орехово-Зуево
СергиевПосад
Старый Оскол
Сочи
Севастополь
Новороссийск
Новокузнецк
Обнинск
Тольятти
Раменское
Елец
Нижнекамск
Пятигорск
Энгельс
Коломна
Новомосковск
Стерлитамак
Тобольск
Черкесск
Дзержинск
Бийск
Димитровград
Электросталь
Волжский
Серпухов
Муром
Ухта
Абакан
Волгодонск
Рыбинск
Нижний Тагил
Магнитогорск
Березники
Люберцы
Арзамас
Балаково
Миасс
Салават
Камышин
Нефтекамск
Нижневартовск
Подольск
Таганрог
Новочебоксарск
Армавир
Сызрань
Новочеркасск
Междуреченск
Ангарск
Орск
Копейск
Батайск
Белово
Новокуйбышевс
Долгопрудный
Пушкино
КаменскЖуковский
Первоуральск
Прокопьевск
Элиста
Одинцово
Невинномысск
Ковров
Череповец
Ессентуки
Нефтеюганск
Ачинск
Рубцовск
Златоуст
Шахты
Ноябрьск
Серов
Северодвинск
Октябрьский
Артем
Новый Уренгой
ПетропавловскКомсомольскБердск
Находка
Уссурийск
Братск
Новошахтинск
Норильск
Кисловодск
Дербент
Ялта
Феодосия
Евпатория
Каспийск
Керчь
Назрань
Хасавюрт
Торговые функции – нестоличные города отстают,
кроме ближнего Подмосковья. Тольятти пока держится.
Оборот розничной торговли в 2015 г.без МП, тыс. руб с коррект. на цены
500
450
400
5 городов ближнего
Подмосковья
250
200
150
100
50

41. Заработная плата: выше всего заработки на нефтегазовом Севере и в столичной агломерации. Тольятти – в нижней трети Средняя

65
60
55
35
0
Новый Уренгой
Норильск
Сургут
Химки
Салехард
ЮжноДолгопрудный
ХантыАнадырь
Ноябрьск
Нарьян-Мар
Королев
Северодвинск
Магадан
Домодедово
Тюмень
Жуковский
Красногорск
Ухта
Нефтеюганск
Якутск
Подольск
Люберцы
Альметьевск
Москва
Нижневартовск
Мурманск
Мытищи
Балашиха
Ногинск
Щелково
Иркутск
Междуреченск
Уфа
Екатеринбург
С-Петербург
Нижнекамск
Обнинск
Тобольск
Чита
Ангарск
Кызыл
Казань
Архангельск
Одинцово
Братск
Петроп
Абакан
Череповец
Магнитогорск
Кемерово
Томск
Нижний
Красноярск
Оренбург
Новосибирск
Краснодар
Раменское
Салават
Владивосток
Пермь
Омск
Липецк
Новокузнецк
Тула
Сыктывкар
Калуга
Новороссийск
Новгород
Челябинск
Хабаровск
Пушкино
Белово
Ижевск
Ростов
Электросталь
Астрахань
Коломна
Ярославль
Находка
Новокуйбышев
Березники
Самара
Петрозаводск
Серпухов
Саратов
Белгород
Наб.Челны
Октябрьский
Сочи
Калининград
Йошкар-Ола
Новомосковск
Старый Оскол
Воронеж
ОреховоРязань
Волгоград
Благовещенск
Улан-Удэ
Пенза
СергиевПосад
Тверь
Миасс
Ульяновск
Киров
Ставрополь
Махачкала
Нижний Тагил
Барнаул
Вологда
Волгодонск
Нефтекамск
Чебоксары
Орел
Курган
Горно-Алтайск
Грозный
КаменскСтерлитамак
Курск
Невинномысск
Пятигорск
Копейск
Первоуральск
Саранск
Биробиджан
КомсомольскВладимир
Волжский
Смоленск
Кострома
Тольятти
Ковров
Тамбов
Артем
Прокопьевск
Ачинск
Рыбинск
Брянск
Псков
Дзержинск
Энгельс
Назрань
Владикавказ
Серов
Бердск
Димитровград
Нальчик
Балаково
Иваново
Уссурийск
Кисловодск
Симферополь
Ессентуки
Орск
Златоуст
Майкоп
Новочебоксар
Елец
Таганрог
Арзамас
Батайск
Новочеркасск
Элиста
Черкесск
Муром
Сызрань
Бийск
Каспийск
Ялта
Керчь
Шахты
Камышин
Рубцовск
Хасавюрт
Армавир
Севастополь
Феодосия
Дербент
Евпатория
Новошахтинск
Заработная плата: выше всего заработки на нефтегазовом Севере и
в столичной агломерации. Тольятти – в нижней трети
Средняя заработная плата в 2015 г. с корректировкой на стоимость жизни, тыс. руб.
Нов.Уренгой, Норильск,
Сургут, Химки, Ноябрьск,
Юж.-Сахалинск, ХантыМанс., Долгопрудный
50
45
40
Тольятти
Новошахтинск, Дербент,
Армавир, Хасавюрт,
Рубцовск, Камышин,
Шахты, Евпатория, Керчь
30
25
20
15
10
5

42. В доходах бюджетов гор.округов РФ в 2015 г.: НДФЛ – 20%, налоги от МП - 5%, на имущество – 7%, доходы от имущества – 6%,

0%
Респ. Крым
Респ. Дагестан
Сахалинская обл.
Респ. Тыва
Ненецкий АО
Ямало-Ненецкий АО
Челябинская обл.
Тюменская обл.
Кемеровская обл.
Чеченская Респ.
Магаданская обл.
Кар.-Черкесская Респ.
Ханты-Мансийский АО
Удмуртская Респ.
Камчатский край
Ростовская обл.
Пензенская обл.
Ставропольский край
Свердловская обл.
Респ. Бурятия
Респ. Саха (Якутия)
Орловская обл.
Респ. Калмыкия
Чувашская Респ.
Курганская обл.
Томская обл.
Брянская обл.
Респ. Коми
Каб.-Балкарская Респ.
Калининградская обл.
Новгородская обл.
РФ
Ярославская обл.
Курская обл.
Еврейская авт.обл.
Забайкальский край
Вологодская обл.
Нижегородская обл.
Респ. Марий Эл
Респ. Ингушетия
Иркутская обл.
Амурская обл.
Красноярский край
Респ. Алтай
Ивановская обл.
Респ. Мордовия
Псковская обл.
Тамбовская обл.
Чукотский АО
Респ. Адыгея
Владимирская обл.
Респ. Хакасия
Кировская обл.
Оренбургская обл.
Ульяновская обл.
Респ. Башкортостан
Респ. Сев.Осетия
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Белгородская обл.
Волгоградская обл.
Омская обл.
Мурманская обл.
Рязанская обл.
Алтайский край
Самарская обл.
Астраханская обл.
Калужская обл.
Тверская обл.
Архангельская обл.
Респ. Карелия
Московская обл.
Воронежская обл.
Тульская обл.
Пермский край
Костромская обл.
Краснодарский край
Ленинградская обл.
Саратовская обл.
Респ. Татарстан
Новосибирская обл.
Приморский край
Хабаровский край
В доходах бюджетов гор.округов РФ в 2015 г.: НДФЛ – 20%, налоги от
МП - 5%, на имущество – 7%, доходы от имущества – 6%,
трансферты – 57%, в т.ч. субвенции – 34%, субсидии – 15%.
Структура доходов бюджетов городских округов в субъектах РФ в 2015 г., %
100%
90%
80%
дотации и прочие
70%
субвенции
60%
прочие доходы
субсидии
50%
доходы от продажи
доходы от имущества
40%
на имущество
30%
на совокупный доход
НДФЛ
20%
на прибыль
10%

43. Доходы бюджетов городских округов тотально зависят от трансфертов (2016 г.)

доходы
Объем доходов,
млрд.руб. городские
округа
трансферты
в т.ч.
дотации
субсидии
субвенции
иные межбюджет.
трансферты
1743,8
1007
90
255
608
53
Структура доходов
городских округов
субъектов РФ,%
100
58
5
15
35
3
Структура доходов
городских округов
Самарской обл.,%
100
50
3
26
20
1
Объем доходов бюджетов гор.округов Самарской обл. – 20,7 млрд.руб.
Объем доходов конс. бюджета Самарской обл. - 173 млрд.руб.

44. Возможности развития агломераций: внутрирегиональные ресурсы для "стягивания" Доля агломераций в своем регионе по основным

0
Самара, Тольятти,
Новокуйбышевск
Новосибирск,
Бердск
Омск
Инвестиции в основной капитал
Волгоград, Волжский
Ввод жилья
Тюмень
Численность работников организаций
Владивосток, Артем,
Находка
Численность населения
Нижний Новгород,
Дзержинск
Хабаровск
Воронеж
Саратов, Энгельс
Пермь
Челябинск, Копейск
Екатеринбург,
Первоуральск
Красноярск
Иркутск, Ангарск
Казань
Ростов-на-Дону,
Батайск
Махачкала,
Каспийск
Уфа
Краснодар
Возможности развития агломераций:
внутрирегиональные ресурсы для "стягивания"
Доля агломераций в своем регионе по основным показателям в 2015 г, %
Оборот розничной торговли
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

45.

Числен.
населени
я 2015 г.,
тыс. чел
Динамика
числен,
2015 г. к
2010 г.,%
Естеств.пр
ирост на
1000
насел.
Миграц.
прирост
на 1000
насел.
Инвестици
и (20132015),
тыс.руб.
чел.
Ввод жилья
(2013-2015),
кв.м. на 1000
населения
Оборот
розничной
торговли
(2013-2015)
тыс. руб. на
чел.
Средня
зарплата
скоррект.
тыс. руб.
Степень концентрации
населения и экономики в
агломерациях, оценка
Лидеры
Краснодар
944
113
5,6
22,0
146
1821
152
37
низкая
Тюмень
721
124
8,2
24,6
131
1552
143
47
средняя**
Екатеринбург
1478
107
4,6
6,5
74
714
138
41
средняя
Казань
1217
106
5,8
3,5
102
657
123
40
низкая
Новосибирск
1584
107
3,0
7,8
56
930
109
37
высокая
Уфа
1111
105
4,7
0,1
96
744
108
41
низкая
Ростов-на-Дону
1120
103
1,0
3,5
86
968
98
35
низкая
Красноярск
1068
110
5,1
8,7
63
643
91
38
средняя
Иркутск
623
106
4,5
0,8
50
713
90
43
средняя
Пермь
1042
105
2,7
2,5
109
538
87
37
средняя
Самара-Тольятти
1171
101
-0,9
0,2
77
735
117
34
высокая
Челябинск
1192
105
2,9
4,4
70
638
92
36
средняя
Нижний Новгород
1276
101
-0,7
-0,1
73
507
104
38
средняя
Воронеж
1032
116
-0,1
8,6
73
907
95
33
средняя
Омск
1178
102
1,7
1,9
62
507
84
37
высокая
Волгоград
1016
100
-1,6
0,2
87
471
93
33
высокая
Саратов
844
97
-1,4
3,0
59
932
83
34
средняя/ высокая
Хабаровск
611
106
2,3
4,1
74
432
83
36
средняя/ высокая
Владивосток
633
103
1,2
1,7
70
387
45
37
средняя/ высокая
Средние
Отстающие

46. Что делать? Все понятно, но нет желания

• Приоритеты федерального центра – нужно поддерживать не Крым, а крупные агломерации для
ускорения развития страны
• Политика развития агломераций – снижение
институциональных барьеров. Рост полномочий и
финансовых ресурсов МСУ (возврат НДФЛ,
децентрализация расходов)
• Отношения региона и муниципалитетов: от вертикали
к партнерству
• Межмуниципальные отношения – договороспособность, снижение барьеров кооперации для инвестиций
в инфраструктуру и развития городской среды
• Контроль "снизу" – выборы мэров, реальное МСУ,
самоорганизация населения