Сущность, функции и принципы планирования. Значение планов в рыночной экономике

1.

Терновых, Горемыкин, Личко
СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ.
ЗНАЧЕНИЕ ПЛАНОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.
1. Место и значение функции планирования в системе управления предприятием
2. Сущность и функции планирования на предприятии.
3. Принципы планирования.
1. Функция планирования служит основой для принятия управленческих решений и
представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает
выработку целей и задач управления производством, а также определение путей
реализации плана для достижения поставленных целей.
2. Рассель Оков: "Планирование - процесс, проектирования желаемого будущего
предприятия и определение наиболее эффективных путей его достижения."
Элементы плана:
1) Цель;
2) Пути и средства достижения поставленной цели;
3) Средства контроля.
2 функции планирования:
1. Предсказательная;
2. Предуказательная.
3. Впервые принципы планирования были сформулированы Файолем. Он выделил 5
принципов:
1) Необходимость;
2) Единства;
3) Непрерывности;
4) Гибкости;
5) Точности.
В дополнение перечисленным принципам Оков выделил еще 2:
1) Холизма (1 часть - координация; 2 часть - интеграция)
2) Участие (делать самим).
...
Методы прогнозирования
Под методами экономического и социального прогнозирования следует понимать
совокупность приёмов и способов мышления, позволяющих на основе анализа
ретроспективных данных, внешних и внутренних связей объектов прогнозирования, а
также их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждение,
определенной достоверности относительно его будущего развития.
Методы прогнозирования:
1) Интуитивный. Базируются на информации, полученной от экспертов. Применяются
когда объект прогнозирования слишком прост либо на столько сложен, что учесть все
взаимосвязи невозможно.
Делятся на 2 группы: индивидуальные экспертные оценки (интервью, анкетирование,
аналитическая записка, дерево целей) ; коллективные экспортные оценки( мозговая
атака, метод ДО, дельфиский метод, метод круглого стола.

2.

Индивидуальные Состоят в том, что эксперт дает оценку независимо от другого, а затем с
помощью какого- либо приема эти оценки объединяются в одну.
Коллективные основаны на совместной работе экспертов и получении суммарной оценки
от всей группы специалистов
2) Формализованные основано на определении аналитических, формальных зависимостей
между параметрами объекта
Делятся на 2 группы
• Методы экстраполяции. Цель - показать, к каким результатам можно прийти в
будущем, если к нему двигаться с той же скоростью и ускорением, что и в прошлом.
Экстраполяционный прогноз определяет варианты экономического развития исходя из
гипотезы, что основные факторы и тенденции прошлого периода сохраняются на период
прогноза. Подобно гипотеза выдвигается исходя из инерционности социальноэкономческих явлений и процессов. Для достаточно точного прогноза период
упреждения не должен превышать третьей части базы прогноза. Ошибка прогноза будет
меньше, чем меньше срок упреждения и длиннее база прогноза. Делятся на 2 группы:
простая ( исходит из предположения относительного постоянства будущего, среднего
значения уровня ряда, среднего абсолютного прироста и среднего темпа роста) и
сложная экстраполяция.
Простые:
Экстраполяция на основе среднего значения уровня ряда
Средняя ошибка прогноза (дома)
Ошибкой прогноза называется отклонение предсказанного значения от наблюдаемого
(фактического). Для оценки совокупной ошибки прогноза используются два показателя:
средняя абсолютная ошибка и средняя
относительная ошибка.
Средняя абсолютная ошибка Средняя относительная ошибка (Громова, Основы экономического прогнозирования)
Прогнозирование на основе среднего абсолютного
прироста
Прогнозирование по среднему темпу роста

3.

Сложные методы экстраполяции основаны на выявлении тренда. Под трендом понимается
характеристика основной закономерности движения во времени. Тренд - длительная
тенденция изменения экономических показателей. Экстраполяция тренда может быть
применена только в том случае, если развитие явления достаточно хорошо описывается
построенной моделью.
К методам сложной экстраполяции относятся:
- Метод аналитического выравнивания;
- Метод скользящих средних;
- Экспоненциального сглаживания.
Метод аналитического выравнивания:
- нахождение математической функции, которая наиболее точно описывает тенденцию
изменений исследуемого явления.
- Этапы:
1. Выбор кривой, отражающей тенденцию,
2. Определение показателей, дающих количественную характеристику тенденций
изменения,
3. Оценка достоверности прогнозных расчетов,
Метод скользящих средних
Используется при выравнивании сильно колеблющихся рядов
Позволяет отвлечься от случайных колебаний временного ряда, что достигается путем
1.
9,2
2.
13,1
3.
10,6
11,9
4.
18,6
14,6
5.
13,6
16,1
6.
14,8
14,2
7.
12,4
13,6
8.
17,2
14,8
9.
14,6
15,9
У=0,506х+11,255
У9=0,506*9+11,255=15,809
}
11,2
Р=2; 17,018
замены значений внутри выбранного интервала средней арифметической величиной.
Интервал, величина которого остаются постоянной, постоянно сдвигается на 1
наблюдение Р=2; n-1
Выполнить расчеты для р=3
Метод экспоненциального сглаживания: самостоятельно
• Методы моделирования
Сущность методов коллективной экспертной оценки для разработки прогнозов состоит в
определении согласованности мнений экспертов по перспективным направлениям
развития объекта прогнозирования, сформулированном ранее отдельными экспертами, а

4.

так же в оценке аспектов развития объекта, которые не могут быть получены другими
методами. Метод применяется, когда отсутсвует достаточно представительная и
достоверная статистика характеристики объекта; большая неопределенность среды
функционирования объекта; имеется дефицит времени в процессе принятия решений.
Этапы применения коллективных экспертных оценок:
1) Формулирование цели эксперимента и задания событий, которые будут подвергнуты
экспертизе;
2) Формирование группы экспертов;
3) Определение правил проведения опроса;
4) Ведется обработка материалов коллективной экспертной оценки.
Методы:
• Метод "Мозговой атаки";
• Метод деструктивной отнесенной оценки ( ДОО);
• Метод комиссий;
• Дельфи
1. Формы экономического и социального планирования
Классификационный
признак
Форма планирования
1. Тип социальноэкономической системы
преимущественно индикативное в сочетании с
директивностью
преимущественно директивно-централизованное с
элементами самостоятельности объектов планирования
2. Значимость целей
планироания
Стратегические;
Тактическое.
3. Срок действия
разрабатываемых планов
Долгосрочное ( 5 и более);
Среднесрочные ( от 1 до 3-5 лет);
Текущее (на 1 год);
Оперативное (до года, смена, декада, неделя и тд.).
4. Сфера деятелньости
Производственное;
Финансовое;
Инновационное;
Социальное и тд.
5. Масштаб планирования
Международное;
Общегосударственное;
Отраслевое;
Региональное;
Корпоративное;
Внутрихозяйственное.
6. Методология
поанирования
Системное;
Ситуационное;
Генетическое;
Нормативное и др.
7. Типология
планирования
Реактивное;
Инактивное;
Преактивное;
Интерактивное.

5.

Индикативное планирование - наиболее распространенная форма планирования,
является противоположностью директивного. Индикативный план не носит обязательного
характера для исполнителей, он носит направляющий, рекомендательный характер.
Директивное планирование представляет собой процесс приняти решений,
имеющий обязательный характер для объектов планирования;
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории
развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и
сложившиеся традиции. Оно основывается на ошибочном представлении, что если
избавиться от ненужного, то получится требуемый результат.
Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не
предусматривает как возвращение к прежнему состоянию, так и продвижение вперед. Его
основные цели - выживание и стабильность производства.
Преактивное направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах
деятельности предприятия. В своем стремлении преактивисты опираются на достижения
науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало использют
накопленный опыт
Интерактивное - заключается в проектирование желаемого будущего и изыскания путей
его построения.
2. Организация планирования на предприятии
При организации разработки плана предварительно определяют:
• Объекты планирования;
• Разработчиков плана;
• Средства планирования;
• Порядок составления планов;
• Методы планирования.
Элементы системы планирования (посмотреть Ильина):
• Плановый персонал - весь персонал специалистов, который в той или иной мере
выполняет функции планирования. Причем для одних плановые функции могут быть
основным видом деятельности, для других - плановые функции могут сочетаться с
другими видами деятельности.
• Организационная структура планирования. Аппарат плановых работников на
предприятии функционирует в форме соответствующей организационной структуры,
которая устанавливает необходимое количество планового персонала и распределение
его по подразделениям аппарата управления, определяет состав плановых органов,
регламентирует связи между плановыми работниками и подразделениями,
устанавливает права, обязанности и ответственность плановиков.
Факторы, влияющие на организационную структуру планирования:
- Организационно-правовая форма субъекта планирования;
- Размер субъекта хозяйствования;
- Структура объекта хозяйствования;
- Количество поставщиков и потребителей, номенклатура покупаемых
материально-технических ресурсов и реализуемой продукции;
- Состав и структура кадров;
• Механизм планирования. Раскрывает внутреннее содержание системы планирования.
Механизм планирования включает:
- Аппарат выработки целей и задач функционирования предприятия;
- Функции планирования;

6.

- Методы планирования ( системного анализа, программно-целевой, нормативный,
балансовый, проектно-вариантный и др);
- Схема организации работ по составлению плана (сверху-вниз, снизу-вверх,
круговая).
Процесс
планирования:
- Анализ положения объекта планирования;
- Постановка цели и задач предприятия;
- Прогнозирование внешней и внутренней среды предприятия;
- Выбор вариантов развития;
- Разработка программы действий, составление графика работ;
- Разработка финансового плана.
• Вспомогательный средства, обеспечивающие процесс планирования:
- Техническое обеспечение;
- Информационное;
- Программное обеспечение;
Методы планирования:
Системного анализа, нормативный, балансовый, программно-целевой, проектновариантный, оптимизации плановых решений, экономико-математический,
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ:
1. Сущность стратегического планирования;
2. Последовательность разработки стратегического планирования;
3. Структура и содержание стратегических планов
Понятие "стратегия греческого происхождения. Первоначально оно имело военное
значение и означало "искусство генерала" находить пути к достижению победы.
Стратегия фирмы - совокупность ее главных целей и основных способов
достижения данных целей.
Под стратегическим планированием понимается процесс разработки стратегии и
основных методов их осуществления.
Стратегическому планированию присущи:
• Устремленность в среднесрочную и дальнесрочную перспективу;
• Ориентация на решение ключевых, определеяющих для планируемой системы целей, от
достижения которых зависит её выживание, социально-экономический прогресс,
• Содержит обоснование временного горизонта решения стратегических задач;
• Обоснование временного горизонта;
• Органическая увязка насеченных целей с объемом и структурой ресурсов, требующихся
для их достижения, причем, как наличных, так и тех, которые булут созданы в
планируемой перспективе;
• Учет воздействия на плиссируемый объект многочисленных внешних факторов и
разработка мероприятий в максимальной степени;
• Адаптивный характер.
Стратегия - не функция времени, а функция направления. Она не просто сосредоточена на
банном периоде времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития
фирмы
Алгоритм стратегического планирования
Определение миссии организации -> цели организации -> анализ и оценка внешней среды
->анализ оценка внутренней среды-> разработка и анализ стратегических альтернатив ->
выбор стратегии -> реализация стратегии -> оценка стратегии.
1. Определение миссии организации.

7.

Этот процесс состоит в установлении смысла существования фирмы, её предназначения,
роли и места в рыночной экономике.
2. Формулирование целей и задач.
Цель - будущее желаемое состояние предприятия, мотив или повелитель поведения и
действий его работников
Различие между миссией и целями
Миссия
Цели
Устремление в
будущее, но не имеет
временных
определений и не
зависит от текущего
состояния
Всегда предполагают
сроки из достижения
На внешнюю среду
предприятия - а в
потребителей,
общество, регион, их
интересы, ценности,
ожидания и
приоритеты.
Чаще им бт
внутрифирменнцю
ориентацию и
направлены на
улучшение
использования
ресурсов
Выражается в общих
терминах и освещает
образ предприятия,
его марку, стиль и тп
Чаще имеют
конкретное выражение
результатов
деятельности
Внутренняя среда исследуется по следующим направленим:
• Кадровый потенциал;
• Организация управления;
• Финансы;
• Маркетинг;
• Организационная структура;
5. Разработка и анализ стратегических альтернатив:
Стратегия развития предприятия:
• Рост;
• Ограниченный рост;
• Сокращение;
• Сочетание трех предыдущих в различных пропорциях.
6. Выбор стратегии
При выборе стратегических решений необходимо придерживаться следующих критериев:
• Соответствие возможностям и угрозам внешней среды;
• Соответствие целям предприятия и совместимость с миссией;
• ...
Этапы выбора стратегии:

8.

Структура стратегического плана предприятия:
• Предисловие,цели и задачи,
• Текущая деятельности и долгосрочные задачи,
• Стратегия маркетинга,
• Стратегия использования конкурентных преимуществ предприятия,
• Стратегия производства,
• Стратегия ресурсного обеспечения,
• Стратегический финансовый план,
• Стратегия НИОКР,
• Стратегия внешнеэкономических отношений предприятия,
• Стратегия управления,
• Организация реализации м контроля выполнения стратегического плана,
• Приложения.
БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ
1. Бизнес-план, его назначение и период планирования;
2. Содержание бизнес-плана;
3. Последовательность разработки бизнес-плана.
1. Бизнес-план - документ, который описывает все основные аспекты будущей
коммерческой деятельности предприятия, анализирует усе проблемы, с которыми оно
могут столкнуться, определяет способы решения этих проблем.
Назначение бизнес-плана состоит в том, чтобы решить следующие задачи:
• Изучить перспективы развития будущего рынка сбыта продукции, чтобы производить
только то, что можно продать;
• Оценить затраты, которые будут необходимы для изготовления и сбыта нужной этому
рынку продукции, и соизмерить их с теми ценами, по которым можно будет продать
продукт, чтобы определить потенциальную прибыльность задуманного дела;
• Обнаружить всевозможные подводные камни, подстерегающие новое дело в первые
годы его реализации, и предложить различные мероприятия по минимизации проектных
писков в случае нежелательного развития событий;
• Определить критерии и показатели, по которым можно будет определять ход
реализации проекта.
Потребность в бизнес-планах вызвана:
• Подготовка заявок существующих и вновь создаваемых фирм получение кредитов;
• Разработка проектов создания частных фирм;
• Выбор видов, направлений и способов осуществления коммерческих операций
действующих предприятий;
• Привлечение иностранных инвестиций.
Основная цель - понять себя и продать себя.