Городская реформа 1870 года

1. Городская реформа 1870 г.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 Г.
Подготовил: Анатолий Винокуров

2. Подготовка реформы

ПОДГОТОВКА РЕФОРМЫ
Секретный комитет
(1857-1858)
Главный комитет
(1858-1861)
Редакционные комиссии
при Главном комитете
(1859-1860 гг.)
Разработка проекта об отмене
крепостного права
(«Положений о крестьянах»)
19 февраля 1861 г.
Манифест Александра II об освобождении крестьян
(+16 правовых документов)

3. Городская реформа 1870 г.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 Г.
Суть:
Введение городского самоуправления
по типу земского
• Выборные городские думы (распорядительные органы) и
избираемые гор. думами городские управы (исполнительные
органы).
• Во главе гор. думы и гор. управы – городской голова.
• Избирательные права – только у плательщиков налогов
с недвижимости.
• Компетенция гор. самоуправления – только хозяйственные вопросы.
• Губернаторы контролировали деятельность органов городского
самоуправления.

4. Причины реформы:

ПРИЧИНЫ РЕФОРМЫ:
1. Отмена крепостного права.
2. Развитие капиталистических отношений.
3. Рост и усложнение их социальной структуры.
4. Жалованная грамота городам 1785г. уже не
соответствовала глубоким социальным
переменам, происходившим в городской
жизни.
5. Введение городского самоуправления
согласно « Городовому положению» от 16 июня
1870г., в компетенцию которого входили
вопросы: благоустройство городов;
устройство рынков, базаров; попечение о
местной торговле и промышленности;
здравоохранение и народное образование;
принятие санитарных и противопожарных
мер; установление местных сборов.

5. Структура городского самоуправления.

СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Схема:
Городская голова
Городская управа
Городская дума
Мелкие
Средние
Плательщики городских сборов
Крупные

6. Избирательская система.

ИЗБИРАТЕЛЬСКАЯ
СИСТЕМА.
Выборы по имущественному цензу,
вследствие чего выборщики
разбивались на 3 курии:
1-я: наиболее крупные плательщики
городских налогов, платившие 1\3
городских налогов;
2-я: средние налогоплательщики,
платившие также 1\3 налогов;
3-я: мелкие налогоплательщики,
платившие остальную треть налогов.

7. Положительные итоги:

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ:
1.
Значительное улучшение благоустройства
городов.
2. Улучшение системы здравоохранения и
народного образования.
3. Создание сети попечительских заведений.

8. Отрицательные итоги:

промышленной буржуазии в
органах
городского
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ
ИТОГИ:
самоуправления.
3. Надзор со стороны
губернатора и
градоначальника.
4. Рабочие, служащие,
интеллигенция, составлявшие
основную массу населения
города, были отстранены от
участия в городском
самоуправлении как
неплательщики городских
налогов.
5. Городские средства
использовались главным
образом в интересах имущих
слоев.

9. ССЫЛКА НА ВИДЕО: https://www.youtube.com/watch?v=yJfgJ5bnvSs

ССЫЛКА НА ВИДЕО:
HTTPS://WWW.YOUTUBE.COM/WA
TCH?V=YJFGJ5BNVSS

10. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!