Подходы Германии к проблемам европейской безопасности в XXI веке

1. Горецкая Вера Вадимовна Гмб-42 Тема диплома «Подходы Германии к проблемам европейской безопасности в XXI веке» Научный

руководитель – Ивкина Наталья Викторовна, ассистент
кафедры ТИМО РУДН

2. План

Подходы Германии к проблемам европейской безопасности в XXI веке.
■
ВВЕДЕНИЕ
■
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
КОНЦЕ XX – НАЧАЛЕ XXI В
1.1 Нормативно-правовая база европейской безопасности
1.2 НАТО в системе европейской безопасности
1.3 Роль ООН и ОБСЕ в поддержании европейской безопасности
■
ГЛАВА 2. ВЗГЛЯД ГЕРМАНИИ НА ОСНОВНЫЕ ВЕКТОРЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ XXI В
2.1. Отношение Германии к европейскому вектору безопасности
2.2. Подход Германии к атлантическому вектору европейской безопасности
2.3. Российский фактор в обеспечении европейской безопасности: позиция Германии
■
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННАЯ ГЕРМАНСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ОСНОВНЫМИ ВЫЗОВАМИ И
УГРОЗАМИ ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1.Международный терроризм
3.2. Миграция
3.1. Факторы европейской дезинтеграции
■
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
■
5. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

3. Актуальность темы исследования

■
Актуальность темы исследования определяется необходимостью проведения комплексного анализа процесса
борьбы мирового сообщества с международным терроризмом. В первую очередь стоит отметить, что в начале
XXI века система европейской безопасности показала свою полную несостоятельность по отношению к новым
мировым вызовам и угрозам. Явление терроризма впервые стало наиболее заметным с 2001 года и уже не могло
остаться без внимания мирового сообщества. Отправной точкой нарастающей проблемы является серия
террористических актов в Америке 11 сентября 2001 года, после которых международный терроризм встал в
один ряд с такими глобальными проблемами как войны, региональные конфликты, экологические проблемы, а
также заставил мировое сообщество обратить внимание на появление новых вызовов и угроз, а также на
необходимость совместной борьбы с ними. После террористических актов в ряде европейских стран проблема
терроризма стала проявляться особенно резко, что заставило правительства многих государств пересмотреть
свою политику безопасности, сосредоточить совместные усилия и начать разработки новых концепций,
которые направлены на борьбу с террористической угрозой как на локальном уровне, так и на международной
арене.
■
ЕС, как одно из самых сильных интеграционных объединений с наднациональными органами, принимает
активное участие в противодействии негативным факторам, влияющим на региональную и мировую
безопасность. Данное объединение регулярно сталкивается с новыми вызовами и угрозами, которые оказывают
влияние на страны-члены ЕС как внутри организации, так и на внешнеполитическом уровне, а также на их
систему безопасности. Основные пробелы европейской безопасности упоминались в Договоре о Европейском
Союзе 1992 г., Учредительных договорах Европейских Сообществ (Договор об учреждении Европейского
объединения угля и стали, Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, Договор об
учреждении Европейского сообщества), в договорах, изменяющих учредительные договоры Европейского
Союза (Амстердамский договор, Ниццкий договор, Лиссабонский договор).
■
Стоит также обратить внимание, что подход к проблемам европейской безопасности был учтён в Глобальной
стратегии безопасности ЕС, принятой в 2016 году. В ней перечисляется ряд проблем, представляющих
наибольшую опасность для европейской безопасности. Ключевую позицию занимает угроза международного
терроризма. Так же в данном документе речь идёт об основных мировых конфликтах (Сирия, Украина), о
миграционном кризисе, а также о нарастающих противоречиях между НАТО и ЕС по вопросам безопасности.

4.

■
Хронологические рамки - XXI век. Выбор верхней временной рамки исследования обусловлен
сравнительным анализом «набирающего обороты» терроризма и его пика (теракт 9/11), когда всё
мировое сообщество было вынуждено изменить и пересмотреть политику безопасности и ужесточить
наказание за пособничество терроризму. Нижняя рамка определяется сменой парадигмы
международной безопасности в XXI веке, появлением новых вызовов и угроз, что заставило
европейские страны и ЕС, как интеграционное сообщество, внести коррективы в нормативно-правовую
систему обеспечения европейской безопасности, и как следствие в процесс борьбы с международным
терроризмом.
■
Целью исследования является политика Германии в противостоянии международному терроризму,
анализ влияния таких глобальных проблем, как миграция и фактор международной дезинтеграции на
контроль террористической угрозы, анализ международного терроризма в связке с понятием «двойные
стандарты», роль ООН, НАТО и ОБСЕ в системе европейской безопасности, подходы и взгляды
Германии на европейский и атлантический векторы безопасности, а также российский фактор в
обеспечении безопасности в Европе.
■
В соответствии с заявленной целью были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
■
1. Проанализировать нормативно-правовую базу европейской системы безопасности;
■
2. Сравнить европейский и атлантический векторы безопасности и сделать вывод, какому из них
привержена Германия;
■
3. Оценить взаимодействие Германии с международными акторами (ООН, НАТО, ОБСЕ) в системе
европейской безопасности;
■
4. Проанализировать фактор влияние международного терроризма, миграции и европейской
дезинтеграции на современную германскую внешнюю политику в сфере борьбы с новыми вызовами и
угрозами европейской безопасности;
■
5. Обозначить позицию Германии в отношении российского фактора, как основного гаранта
безопасности в Европе

5.

■ Объект исследования – терроризм как угроза для всего мирового сообщества на примере
подходов Германии к проблемам европейской безопасности и их решению в XXI веке.
■ Предмет исследования – Германия и её подходы к европейской безопасности в борьбе с
террористической угрозой в конце XX – начале XXI в.
■ Методология исследования базируется на изучении документов, методе сравнения
(Европейского вектора системы безопасности и Атлантического вектора системы
безопасности), а также на синтезе сравнительного анализа. Данные методы исследования
позволили автору систематизировать и обобщить полученную информацию из источников, а
также потом применить метод дедукции, направленный на получение выводов после
сравнительного анализа.

6. Источниковая база исследования

■ Первая группа источников представляет собой нормативно-правовые источники, декларации и
доктринальные документы, которые лежат в основе внешней политики государства, и являются
обязательными к исполнению. Документы этой группы позволяют проанализировать принципы подходов
государств к основным международным проблемам, связанным с европейской безопасностью.
Конвенция о запрещении разработки,
производства и накопления запасов
бактериологического (биологического) и
токсинного оружия и об их уничтожении
Одобрена
резолюцией
2826
(XXVI)
Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1971
года.
Обзор Национальной стратегии
Америки по борьбе с
терроризмом
Декларация о мерах по
ликвидации международного
терроризма
Принята
резолюцией
49/60
Генеральной Ассамблеи от 9
декабря 1994 года.

7. Вторая группа источников включает в себя делопроизводственные источники, в том числе документы внутренней политики (партийные

документы), документы международных организаций (Организации
Объединенных Наций и институтов ООН, Европейского Союза, Организации Договора Североатлантического
Альянса и Международного валютного фонда), Определенную важность представляет собой документационное
обеспечение немецкой программы «Платформа индустрии 4.0». Данный вид источников отражает глобальный и
институциональный уровни безопасности.
Правительственная программа
Социально-демократической
партии на 2017 - 2021 год
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/…
ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И
СОВЕТА о защите физических лиц в
отношении обработки персональных
данных и о свободном перемещении
данных, и отмена директивы 95/46 / EC
(Общие Правила Защиты Данных)
Борьба с распространением оружия массового
уничтожения - Стратегия ЕС по борьбе с
распространением оружия массового
уничтожения. Брюссель, 2003.

8. К третьей группе источников относятся публицистические материалы. Это источники, которые представлены официальными заявлениями,

а также выступлениями политических деятелей. Эта группа источников отражает
официальную позицию первых лиц государства или их официальных представителей по рассматриваемому
вопросу. Также к публицистическим источникам относятся публикации ведущих аналитических центров.
Немецкие аналитические центры:(Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik – DGAP), Фонд Конрада Аденауэра
(Konrad Adenauer Stiftung), Фонда Фридриха Эберта (Fridrich Ebert Stiftung), Института Европейской политики
конфликтов (Hessische Stiftung Friedens-und Konfliktfor-schung).
Konrad Adenauer Stiftung
Friedrich Ebert Stiftung
Deutsche Gesellschaft
für Auswärtige Politik
(DGAP)

9. В четвертую группу источников входят статистические материалы, которые подготавливаются в различных мировых базах данных.

Важность такие групп заключается в том, что с помощью их статистических данных возможно
проследить эволюцию той или иной проблемы, такие базы данных показывают динамику развития проблемы по
заявленным показателям, в том числе такие базы содержат информацию о количестве террористических актах,
совершённых в Европе и на территории стран Европейского Союза, а также могут дать представление об отношениях
между странами на мировой арене, проследить их улучшение или деградацию, а также показать их приоритеты во
внешней политики.
Global Terrorism Database
Das Statistik-Portal

10. Список использованной литературы

А) на русском языке:
■
1) Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 : офиц. текст // Международное гуманитарное право в документах. – М., 1996. – С. 23–28.
■
2) Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций. 2006 : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.un.org/counterterrorism/ctitf/ru/un-global-counter-terrorismstrategy (дата обращения: 27.01.2018).
■
3) Глобальная стратегия безопасности ЕС. 2016: Аналитический доклад : офиц. текст / под ред. Н.К. Арбатовой, А.М. Кокеева. – М.: ИМЭМО РАН, 2017.
■
4) Декларация, дополняющая Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма (утверждена Резолюцией № 51/210 Генеральной Ассамблеи
ООН от 17 декабря 1996 г.) : офиц. текст. URL: http://www. un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/terrdec2.shtml
(дата
обращения:
02.12.2018).
■
5) Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма: утверждена Резолюцией № 49/60 Генеральной Ассамблеи ООН от 9.12.1994 : офиц.
текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: htpp://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/terrdec1.shtml (дата обращения: 02.12.2018).
■
6) Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://eulaw.ru/treaties/teu (дата
обращения: 09.12.2018).
■
7) Лаакенская декларация (декларация Лаакена). Будущее европейского союза (Лаакен, 15 декабря 2001 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: htpp://eulaw.ru/content/1997 (дата обращения: 01.10.2017).
■
8) Устав ООН : офиц. текст. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата обращения: 09.12. 2018).
■
9) Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества (Лиссабон, 13.12.2007) (2007/С
306/01) : офиц. текст // Право Европейского Союза. – 13.12.2007 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: htpp://eulaw.ru/treaties/lisbon (дата обращения:
09.12.2018).
■
10) Немецкий вклад в силы быстрого реагирования НАТО : офиц. текст // Deutsche Welle. – 18.08.2003 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
htpp://www.dw.com/ru/немецкий-вклад-в-силы-быстрого-реагирования-нато/a950874 (дата обращения: 29.11.2017).
■
11) Резолюция 1271 (2002) ПАСЕ «Борьба с терроризмом и
studies.agentura.ru/tr/reform/eurocounterterrorism (дата обращения: 24.11.2018).
■
12) Резолюция 1456 (2003 г.) СБ ООН О принятии декларации по вопросу о борьбе с терроризмом.
■
13) Совместное заявление Россия – ЕС по борьбе с терроризмом – 28 января 2014. [электронный ресурс]. Режим доступа. URL:
http://www.kremlin.ru/ref_notes/1602. . (дата обращения: 12.10.2018).
■
14) Совместное заявление президентов РФ и ФРГ. URL: www.kremlin.ru/supplement/3934. (дата обращения: 01.05.2018).
соблюдение
прав
человека»,
от
24.01.2002.
//
URL:
http:

11.

Б) на иностранном:
■
15) A Global Strategy for the European Union’s Foreign And Security Policy. 2016 : the official text [Электронный ресурс]. – Режим доступа: htpp://eeas.europa.
eu/archives/docs/top_stories/pdf/eugs_review_web.pdf (дата обращения: 09.12.2017).
■
16) Angenedt, S. Wie Deutschland und die EU die größte Flüchtingskrise der Nachkriegszeit bewältigten. Zugespitzte Situationen in der internationalen Politik. ForesightBeiträge 2015 / S. Angenedt, A. Koch, A. Meier; (Hg.) L. Brozus; Unerwartet, überraschend, ungeplant, SWP. – Berlin, 2015.
■
17) Asseburg, M. Syrien: Keine Militarisierung des Konflikts fördern / M. Asseburg // SWP. – 21.11.2011 [Electronic resource]. – Режим доступа: https://www.swpberlin.org/kurz-gesagt/syrien-keine-militarisierung-des-konfliktsfoerdern (дата обращения: 09.12.2018).
■
18) Asyl und Flüchtlingspolitik der EU. Bundeszentrale für politische Bildung. 2007 : the official text [Электронный ресурс]. – Режим доступа: htpp://www.
bpb.de/gesellschaft/migration/dossier-migration/56551/asyl-fluechtlingspolitik?p=all (дата обращения: 02.12.2018).
■
19) Bendiek, A. Die Globale Strategie für die Außen- und Sicherheitspolitik der EU / A. Bendiek // SWP. – 2016, [Electronic resource]. – Режим доступа: https://www.swpberlin.org/fileadmin/contents/products/aktuell/2016A44_ bdk.pdf (дата обращения: 08.12.2018).
■
20) Bendiek, A. The Global Strategy for the EU’s Foreign and Security Policy/ A. Bendiek // SWP. – 2016, август [Electronic resource]. – Режим доступа: https://www.swpberlin.org/fileadmin/contents/products/comments/2016C38_bdk.pdf (дата обращения: 21.11.2018).
■
21) Caro, C.-A. Die Flüchtlings- und Asylpolitik der EU: Eine Bestandsaufnahme. Flucht und Migration als Herausforderung für Europa / C.-A. Caro, S. Lucas. – Berlin:
Konrad Adenauer Stiftung, 2016.
■
22) Conclusions and plan of action of the extraordinary European Council meeting on 21 September 2001 : the official text [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.consilium.europa.eu/media/20972/140en.pdf (дата обращения: 02.12.2018).
■
23) Das Gemeinsame Europäische Asylsystem (GEAS). Europäische Komission. 2016: the official text [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agendamigration/background-information/docs/20160406/factsheet__the_common_european _asylum_system_de.pdf (дата обращения: 09.12.2018).
■
24) EU strategy against proliferation of Weapons of Mass Destructio. Council of the EU. 10 December 2003 : the official text [Electronic resource]. – Режим доступа:
http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%2015708%202003 %20INIT (дата обращения: 09.12.2018).
■
25) From Hybrid Peace to Human Security: Rethinking EU Strategy towards Conflict The Berlin Report of the Human Security Study Group. 2016 : the official text
[Electronic resource]. – Режим доступа: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/ london/12373.pdf (дата обращения: 05.03.2018).
■
26) Haftendorn, H. Eine neue NATO / H. Haftendorn // SWP. – 2004, апрель [Electronic resource]. – Режим доступа: https://www.swp-berlin.org/fileadmin/con
tents/products/aktuell/aktuell2004_16_hft_ks.pdf (дата обращения: 09.12.2018).
■
27) Kamp, K.-H. Deutschland und die neue NATO. Konrad Adenauer Stiftung. 2003 / K-H. Kamp [Electronic resource]. – Режим доступа: htpp://www.
kas.de/wf/doc/kas_1441-544-1-30.pdf?070807105017 (дата обращения: 09.12. 2018).
■
28) Klein, M. Russland und die euro-atlantische Sicherheitsordnung / M. Klein, S. Richter // SWP. – 2011, декабрь [Electronic resource]. – Режим доступа:
https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/studien/2011_S34_kle_rsv_ ks.pdf (дата обращения: 09.12.2018).

12. Спасибо за внимание!