Международная безопасность: сущность, история и современное состояние

1.

доцент Дягилев В.В.

2.

Тема 1.
Международная безопасность: сущность,
история и современное состояние.

3.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ
Международные отношения
Международный порядок
Международная безопасность
Международный конфликт
Баланс сил и баланс интересов
Прогнозирование военно-политической обстановки
Стабильность (как характеристика безопасности)
Система безопасности (российский реализм)
Направления исследования безопасности:
реализм, глобализм, регионализм, конструктивизм
Стратегическая безопасность

4. Л. Миллер: «Главный признак международного порядка – присутствие в мировой системе единого основополагающего принципа.

с сер. XVII в – по Первую мировую войну – один порядок –
Вестфальский (Вестфальский мир).
Принцип разрешительности или невмешательства.
Сущность: для общего блага предоставляется наибольшая
мера свободы и возможности индивидуальным лицам в
обществе служить своим собственным интересам.
Принцип предполагал отказ одного государства от попыток
помешать другому государству в осуществлении его задач
во всех случаях, когда это не касается непосредственно
жизненных интересов первого

5.

Антипод этой политики (по мнению Л.Миллера) –
«вильсонианский» принцип. Предложен в 1918 году
В.Вильсоном. Воплотился в «интервенционистской»
политике Лиги Наций, деятельности ООН., до настоящего
времени реализовывается в политике США.
Дж. Айкенбери.
Типы международного порядка:
• равновесный
• гегемонический
• конституционный
«политический порядок- базовое согласие между группой
государств относительно их руководящих правил,
принципов и институтов».

6. Современный анализ международного порядка

• наличие признаваемой иерархии между субъектами;
• совокупность принципов и правил внешнеполитического
поведения;
система принятия решения по ключевым международным
вопросам, включающим в себя механизм
представительства интересов низших участников
иерархии при принятии решений на высших её уровнях;
набор морально допустимых санкций за их нарушения и
механизмов применения этих санкций;
формы, методы и приёмы реализации принимаемых
решений (режим реализации международного порядка)

7. Безопасность в МО

Безопасность – состояние МО,
обеспечивающее стабильность
развития, суверенитет и
независимость всех субъектов МО
Международная безопасность –
система международных отношений,
основанная на соблюдении всеми
государствами общепризнанных
принципов и норм международного
права, исключающая решение спорных
вопросов и разногласий между ними
с помощью силы или угрозы
Стабильность
stabilis - лат. –
устойчивый,
постоянный,
утвердившийся на уровне
"безопасность в
межгосударственных
отношениях"
предотвращает войны
"глобальная
международная
безопасность"
обеспечивает
надежность работы
ключевых глобальных
структур, и прежде
всего энергетики

8. Коллективная безопасность – термин, появившийся в годы Лиги Наций и вторично восстановленный в 1970-е годы

Коллективная
безопасность –
принцип отказа
определенного
сообщества
от применения силы в
отношениях друг с
другом
и соглашения оказывать
помощь участнику,
подвергшемуся
нападению
Комплексная национальная
безопасность
Международная и национальная
безопасность
состоит из трех компонентов:
1) военной безопасности
2) экономической безопасности
3) политической безопасности
Сформулирована японцами и играла
официальную роль в конце 1970начале 1980-х годов (О. Арин)
Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учеб. Пособие. – М., 2002. - С. 324.
Арин О. Понятийный аппарат и исследовательские подходы в теории внешней политики и международных
отношений (Из книги "XXI век: мир без России").Режим доступа:
http://www.olegarin.com/articles/interelations/articles-interelations-article002.html

9.

Угроза – исходный элемент понятия и содержания безопасности
Традиционные виды безопасности – все мыслимые виды угроз
• по степени универсальности - общие и специфические;
• по времени действия - постоянные, длительно
действующие, краткосрочные;
• по территориальной распространенности - глобальные,
региональные; национальные, местные;
• по способу действия - открытые (явные) и скрытые;
• по источникам возникновения - естественные (природная
стихия), искусственные (результат человеческой
деятельности), смешанные;
• по характеру действия - проявляющиеся постепенно или
внезапно; наносящие ущерб прямо или косвенно;
• по степени опасности - с последствиями устранимыми,
неустранимыми, устранимыми частично;
военная
биологическая
геокосмическая
демографическая
информационная
социальная
химическая
экономическая
пожарная
промышленная
психологическая
радиационная
сейсмическая
технологическая
экологическая
• по возможности предотвращения – полностью и частично
предотвращаемые
Гарусова Л.Н., Якубовская С.В. Современные угрозы и вызовы безопасности в АТР: проблемы
теории и практики // Мировая политика: международные и региональные аспекты /Научный ред.
Л.Н. Гарусова. – Владивосток: Издательство ВГУЭС, 2009. С. 116-117

10.

Богатуров А.Д. Существует два понимания безопасности:
неугрожаемое
состояние
совокупность мер
для его обеспечения
Статичное состояние отсутствие
угроз, позволяющее
эффективно развиваться
Динамичный процесс
формирования способности
обеспечить неугрожаемое
состояние
Характеризуется стабильностью
- типом смены состояний
Характеризуется
стабильностью - способом
компенсировать угрозы
Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных
отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., 1997. С. 37-58;
Богатуров А.Д. Динамическая стабильность в международной политике // Богатуров А.Д.,
Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и методологии политического анализа международных
отношений. - М., 2002. - С. 145-171.

11. Российские реалисты: «система безопасности»

Система безопасности – это комплекс взаимоувязанных
межгосударственных отношений и организаций,
политико-дипломатических, экономических, военных и общественных
мероприятий и усилий, обеспечивающих коллективную безопасность
государств и народов
Глобальная
принципы
межгосударственные механизмы
и структуры
нормы права
многосторонние договоры
и др. элементов,
создаваемых для
предотвращения
военных столкновений
Региональная
комплекс мер и отношений по
обеспечению безопасности
регионального уровня
Отечественные реалисты
выделяют:
Общеевропейскую
АзиатскоТихоокеанскую

12. Четыре направления в исследовании проблемы безопасности МО

Неореализм
Глобализм
Регионализм
выбор политических единиц, определяющих безопасность,
и уровня анализа
Государства
Мир полярных
комбинаций
Глобальный баланс
сил
предопределяет и
структуру
безопасности
Государства и негосударственные
акторы
Одноуровневая глобальная СМО
Сетевой характер структуры СМО
Ослабление роли государства
Многоуровневая
структура МО
Региональные
процессы
Безопасность определяется
детерриторизацией мировой
политики
Региональная
безопасность
Конструктивизм
Поведение социальных и
политических субъектов

13. Неореализм: приоритет глобального уровня политического анализа

Концепция безопасности:
системный уровень
государственный уровень
Неореализм:
приоритет глобального
уровня политического
анализа
Исходные предпосылки теории:
возрождение союзнических отношений великих мировых
держав
снижение внимания к проблеме прав человека
тенденция легитимизации действий, направленных против
МО-терроризма
усиление роли государства в контроле за безопасностью
США – единственная сверхдержава, определяющая векторы
мировой политики в рамках собственной стратегии
Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Традиционные и новые парадигмы безопасности: сравнительный анализ. Режим
доступа: http://www.credonew.ru/credonew/04_06/11.htm

14. Системный уровень анализа неореализма: терроризм как следствие однополярного мира

Однополярный мир стал
причиной МО-терроризма
США – главная цель МОтерроризма
США имеет особую
ответственность в реализации
ответных действий
Три проблемы исследования:
1.
2.
3.
Распространения ОМУ и
угрозы его применения МОтерроризмом
Возрастания рисков
применения вооруженных сил
и военных методов
обеспечения безопасности от
любого вида угроз (в т.ч.
терроризма)
Конфликта цивилизаций
(прежде всего западной и
исламской)
Фактор риска безопасности МО – международный терроризм

15. Теории глобализации: нетерриториальные аспекты взаимосвязь государственных и негосударственных акторов и систем

проблема влияния сетей,
составляющих структуру взаимодействия
многообразных акторов
пересмотр принципа суверенитета
государство – не контролирует сеть
сетевые структуры влияют на
государство
Глобальный МИР-СИСТЕМА
деньги-торговлятерроризм-экология
действия акторов
Исследования механизма воздействия
процессов глобализации в целом
и ее аспектов
– финансовой глобализации
- либерализации торговли
- глобальной проблемы МО-терроризма
- ухудшения окружающей среды
сетевые структуры
взаимодействие в СМО
Глобализация усложняет
проблему безопасности
Эффективно сотрудничество
государств в сфере
безопасности

16. Глобализм доминирует в разработке проблемы функционирования террористических сетей

Деятельность МОтерррористической
организации
транснациональные и
трансграничные действия
Приоритетные проблемы исследования:
1.
2.
транснациональные и
трансграничные методы
(виды преступлений)
организационная структура
террористических и
мафиозных организаций
3.
Проблема экономической безопасности,
либерального МО-экономического порядка
(угрозы кризиса)
Угроза экономической безопасности со
стороны транснациональной
организованной преступности
(контрабанда, незаконная иммиграция,
наркотрафик и т.д.)
Проблема неустойчивости либерального
МО-экономического порядка(угрозы
кибервойн и безопасности информационных
технологий
Фактор риска безопасности МО – глобальная детерриторизация

17. Регионализм: региональная безопасность – составная часть всей системы МО-безопасности

два теоретических предположения регионализма:
Борьбы за глобальное
господство больше нет;
противостояние сверхдержав
снизилось, политические
интересы изменились
В СМО преобладает
национальный интерес в
обеспечении развития
собственного государства
безопасность территориальна
региональный уровень экономической
интеграции и экономической безопасности
прочие региональные процессы
уровни анализа: региональный,
межрегиональный, глобальный

18. Конструктивизм – исследование социальных и политических субъектов, выявление мотивов

Приоритетные темы
исследования:
возможные эффекты
акций МО-терроризма
цивилизационные
аспекты влияния
глобальной проблемы МОтерроризма
Течение плюрализма
Модель плюралистического
дисагреггированного
международного сообщества, в
структуру которого входят
разнообразные устойчивые
солидарные друг с другом
региональные сообщества (по типу
ЕС)
Течение солидаризма
Сильное международное
сообщество, объединенное
общностью норм, правил,
институтов, регулирующих
отношения между членами
глобального сообщества

19. Вопросы к практическому занятию

• Понятие безопасности и её виды. Основные
термины изучаемой дисциплины.
Международная безопасность.
Международный порядок.
Объект международной безопасности.
Субъект международной безопасности.
Основные направления международной
безопасности.
Принципы и нормы международной
безопасности.

20.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Анненков В.И., Баранов С.Н., Волохов В.И., Миронов С.И.
Международная безопасность: геополитические и военнополитические аспекты современности / Под общей ред. проф.
Анненкова В.И. Учебник. – М.: РУСАВИА, 2015. – 512 с.
Громыко А.А., Носова М.Г. Европейский Союз в поиске
глобальной роли. Политика, экономика, безопасность. М, 2016
Кулагин В.М. Современная международная безопасность.
Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2012. – 432 с.
Современные международные отношения / под ред.
А.В.Торкунова. Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс, 2012. –
688 с.
Военная доктрина Российской Федерации от 26.12.2014 г.
Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации. – Утверждена Указом Президента РФ от 31
декабря 2015 г. № 683.