Информационная сфера. Информация, как объект правового регулирования

1. Информационная сфера: понятие, характеристика.

Информационная сфера –
это сфера деятельности
субъектов, связанная с
созданием, преобразованием
и потреблением информации.
Информационные
отношения - общественные
отношения, возникающие в
информационной сфере при
осуществлении
информационных процессов.

2. Основные объекты информационной сферы:

1. Информация, в том числе
информационные ресурсы
2. Информационная
инфраструктура:
а) организационные структуры
б) информационнотелекоммуникационные структуры
в) информационные, компьютерные и
телекоммуникационные технологии
г) системы средств массовой
информации

3. Информация как объект правового регулирования. Свойства информации. Документированная информация и документ.

ГК РФ признает информацию
самостоятельным объектом
правоотношений (ст. 128)
Информация может свободно
использоваться любым лицом и
передаваться одним лицом другому
лицу, если федеральными законами не
установлены ограничения доступа к
информации либо иные требования к
порядку ее предоставления или
распространения (ст. 5. ФЗ"Об
информации, информационных
технологиях и о защите информации")

4. Выделяют следующие юридические свойства информации

Целостность
Доступность
Конфиденциальность

5. Документированная информация, ресурсы, системы, сети, технологии и технические средства как объект правового регулирования.

Документированная информация –
зафиксированная на материальном
носителе путем документирования
информация с реквизитами,
позволяющая ее идентифицировать,
имеет фиксированный характер.
Единого понятия документированной
информации (документа) не
выработано в российской
юридической науке

6.

Релевантность
Ценность
Субъективность
Идентифицируемость
зафикс. На носителе сведений
Наличие материального
носителя инф-ии
Полнота
Свойства
Достоверность
инф-ии
Возможность изменения
форм закрепления инф-ии
Эргономичность
Адекватность
Доступность

7.

"Гражданский кодекс Российской
Федерации (часть первая)" от 30.11.1994
N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.09.2018)
ГК РФ Статья 128. Объекты
гражданских прав (в ред. Федерального
закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)
В связи с этим законодательство
рассматривает в качестве объекта
правового регулирования только
информацию, представленную в виде
документа, в документированной форме.

8.

Информационные ресурсы –
отдельные документы и
отдельные массивы
документов, документы, и
массивы документов в
информационных системах
(библиотеках, архивах, фондах,
банках данных, других
информационных системах).

9. Выделяются следующие виды субъектов в этой области:

1. Граждане, в том числе
иностранные, и лица без
гражданства.
2.Организации
Библиотеки,архивы,
музеи
Информационные центры и др.
информационные структуры
Информационные фонды, центры анализа
информации, информационные агенства
Другие органы массовой информации, др. организациисобственники и владельцы информац. ресурсов

10.

3. Органы государственной власти:
а) федеральные органы государственной власти:
– Федеральное Собрание РФ;
– Совет Федерации Федерального Собрания РФ,
Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
– Президент РФ, Администрация Президента РФ;
– Конституционный Суд РФ;
– Верховный Суд РФ;
– Высший Арбитражный Суд РФ;
– Правительство РФ;
б) федеральные министерства, ведомства,
комитеты; органы государственной власти
субъектов РФ:
– органы представительной власти;
– органы исполнительной власти;
– органы судебной власти; органы местного
самоуправления.

11. Применяются разные организационно-правовые формы формирования и использования информационных ресурсов:

Информационные ресурсы по виду
информации (правовая инф-ция, политическая
инф-ция, информация ограниченного доступа
(коммерческая тайна, служебная тайна и др.),
инф-ция о здравоохранении и др.).
Информационные ресурсы по виду
носителя.
Информационные ресурсы по способу
формирования и распространения.
Информационные ресурсы по способу
организации хранения и использования.
Информационные ресурсы по форме
собственности.

12. Информационные продукты и информационные услуги также делятся на виды.

Информационные продукты
(документы, данные; подборки
документов, данных; справки,
аналитические справки; базы данных,
банки данных; другие виды
информационных продуктов).
Информационные услуги:
• услуги по информационному
обслуживанию: поиск информации;
обработка информации; выдача данных
(документов); хранение информации;
• услуги по пользованию Интернетом, АИС,
БД, их сетями

13. Рассмотрим сеть как на примере Интернета:

Интернет– это всемирная
информационная и
телекоммуникационная система
общего доступа, состоящая из
региональных, локальных, и
корпоративных сетей, в работе
которых участвуют более чем
2,4 млрд. пользователей.

14.

Информационная система – это
совокупность содержащейся в
базах данных информации и
обеспечивающих ее обработку
информационных технологий и
технических средств.
Информационные технологии –
процессы, методы поиска, сбора,
хранения, обработки,
предоставления, распространения
информации и способы
осуществления таких процессов и
методов.

15. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:

регулирование отношений, связанных с поиском,
получением, передачей, производством и
распространением информации с применением
информационных технологий (информатизации);
развитие информационных систем различного
назначения для обеспечения граждан (физических
лиц), организаций, государственных органов и
органов местного самоуправления информацией, а
также обеспечение взаимодействия таких систем;
создание условий для эффективного
использования в Российской Федерации
информационно-телекоммуникационных сетей, в
том числе сети «Интернет» и иных подобных
информационно-телекоммуникационных сетей.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями:

участвуют в разработке и реализации
целевых программ применения
информационных технологий;
создают информационные системы и
обеспечивают доступ к содержащейся в
них информации на русском языке и
государственном языке
соответствующей республики в составе
Российской Федерации.

17.

Информационные
системы
государственные
информационные
системы
иные
информационные
системы
муниципальные
информационные
системы

18.

Сертификация – это форма
осуществляемого органом по
сертификации подтверждения
соответствия объектов требованиям
технических регламентов, положениям
стандартов или условиям договоров.

19. Общественные отношения в информационной сфере и их правовое регулирование.

Общественные отношения в
информационной сфере в
основном регулируются
информационным правом.
Информационное право как
отдельная отрасль права ставит
своей задачей регулирование
особой однородной группы
общественных отношений,
которые называются
информационными отношениями.

20. Чтобы отличать общественные отношения, можно отметить, что особенности информационных отношений сводятся к тому, что эти

отношения:
возникают, развиваются и прекращаются в
информационной сфере при обращении
информации;
опосредуют государственную политику
признания, соблюдения и защиты
информационных прав и свобод человека и
гражданина в информационной сфере;
отражают особенности применения
публично-правовых и гражданско-правовых
методов правового регулирования при
осуществлении информационных прав и
свобод с учетом специфических
особенностей и юридических свойств
информации и информационных объектов.

21.

Глобальной целью осуществления
информационных прав и свобод,
достигаемых посредством норм
информационного права, можно считать
создание условий для формирования
гармонической и
высокоинтеллектуальной личности,
построения свободного и
демократического общества и
государства, обладающего
информационным суверенитетом. Речь
идет о создании общества, основанного
на знаниях, принципах гармонического и
интеллектуального развития каждого
члена общества и общества в целом.

22. Классификация информации, признаки, структура

В основу классификации
информации, циркулирующей в
организации (фирме), может
быть положено пять наиболее
общих признаков: место
возникновения, стадия
обработки, способ
отображения, стабильность,
функция управления.

23. Место возникновения

Входную
Выходную
Внутреннюю
Внешнюю

24. Стадия обработки

Первичной
Вторичной
Промежуточной
Результатной

25. Способ отображения

Текстовую
Графическую

26. Стабильность

Переменной (текущей)
Постоянной (условнопостоянной)

27. Функция управления

Плановую
Нормативно-справочную
Учетную
Оперативную (текущую)

28.

Субстациональная
есамостоятельность
Юридические
признаки
информации
Качество
Ценность
Трансформируемость

29. Виды информации открытого и ограниченного доступа.

Виды информации открытого и ограниченного доступа.

30. Статья 5. Информация как объект правовых отношений

1. Информация может являться объектом публичных,
гражданских и иных правовых отношений. Информация может
свободно использоваться любым лицом и передаваться одним
лицом другому лицу, если федеральными законами не
установлены ограничения доступа к информации либо иные
требования к порядку ее предоставления или распространения.
2. Информация в зависимости от категории доступа к ней
подразделяется на общедоступную информацию, а также на
информацию, доступ к которой ограничен федеральными
законами (информация ограниченного доступа).
3. Информация в зависимости от порядка ее предоставления
или распространения подразделяется на:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц,
участвующих в соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными
законами подлежит предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской
Федерации ограничивается или запрещается.
4. Законодательством Российской Федерации могут быть
установлены виды информации в зависимости от ее
содержания или обладателя.

31. Статья 7. Общедоступная информация

1. К общедоступной информации относятся
общеизвестные сведения и иная информация,
доступ к которой не ограничен.
2. Общедоступная информация может
использоваться любыми лицами по их усмотрению
при соблюдении установленных федеральными
законами ограничений в отношении
распространения такой информации.
3. Обладатель информации, ставшей
общедоступной по его решению, вправе требовать
от лиц, распространяющих такую информацию,
указывать себя в качестве источника такой
информации. Федеральным законом от 7 июня 2013
г. N 112-ФЗ статья 7 настоящего Федерального
закона дополнена частью 4, вступающей в силу с 1
июля 2013 г.

32. Виды информации:

Открытая информация
Информация
ограниченного доступа

33.

1) Нормативным правовым актам
2) Информации о состоянии
окружающей среды;
3) Информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления
4) Информации, накапливаемой в
открытых фондах библиотек, музеев и
архивов, а также в государственных,
муниципальных и иных
информационных системах, созданных
или предназначенных для обеспечения
граждан (физических лиц) и
организаций такой информацией;
5) Иной информации, недопустимость
ограничения доступа к которой
установлена федеральными законами

34. Государственная тайна. Признаки

1) это очень важные сведения;
2) их разглашение может причинить ущерб
государственным интересам;
3) перечень сведений, которые могут быть
отнесены к государственной тайне,
закрепляется федеральным законом;
4) она охраняется мерами уголовной
ответственности (ст. 275, 276, 283 УК РФ) и
иными принудительными средствами;
5) для ее охраны создан специальный
административно-правовой режим – режим
секретности.