Правовые нормы, относящиеся к информации

1. Лекция № 5

ПРАВОВЫЕ НОРМЫ,
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ИНФОРМАЦИИ

2. В зависимости от вида и формы представления информации, субъектов, действующих в информационной сфере, особенностей их

поведения, информационноправовые нормы могут разделяться на:
• Диспозитивные информационно-правовые нормы
применяются при регулировании отношений в
области защиты нематериальных благ,
имущественных прав, личных неимущественных
прав в информационной сфере.
• Императивные нормы имеют сугубо строгий,
властно-категоричный характер, не допускающий
отклонений в регулируемом поведении. Это, как
правило, нормы административного права.

3. В зависимости от их содержания информационно-правовые нормы могут быть:

• Материальные информационно-правовые нормы
устанавливают структуру элементов и частей
информационной сферы. Они определяют
содержание государственной политики в
информационной сфере, закрепляют комплекс
обязанностей, прав, а также ответственность
участников информационных процессов.
• Процессуальные информационно-правовые нормы
по своему назначению регламентируют процедуру
(порядок, правила) реализации обязанностей и
прав, установленных материальными
информационными нормами в рамках
регулируемых информационных отношений.

4. Правоотношение является средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные)

права и обязанности участников
общественных отношений
Право - совокупность правовых норм,
определяющих содержание прав и
обязанностей персонально неопределенного
круга объектов.
Информационное правоотношение урегулированное информационно-правовой
нормой информационное общественное
отношение, стороны которого выступают в
качестве носителей взаимных прав и
обязанностей, установленных и гарантированных
информационно-правовой нормой.

5. К основным элементам информационного правоотношения относятся:

a) субъекты, вступающие в правоотношения при
осуществлении информационных процессов;
b) поведение субъектов при осуществлении ими
информационных правоотношений;
c) объекты, в связи с которыми субъекты
вступают в информационные правоотношения
Примеры объектов информационных
правоотношений - документированная
информация, информационные продукты и
услуги;
d) право, обязанность и ответственность
субъектов правоотношений при
осуществлении информационных процессов.

6. 1. Открытая информация

как объект гражданских правоотношений
(литературные и научные произведения,
патенты и авторские свидетельства,
информационные ресурсы, продукты и услуги
в форме составных произведений, баз и
банков данных, другая информация,
создаваемая в порядке творчества или с
целью извлечения прибыли)

7. 1. Открытая информация

права и обязанности участников:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
право на создание произведений науки и литературы, иной подобного
рода информации;
право интеллектуальной собственности на результаты творческой
деятельности и право вещной собственности на документированную
информацию, отражающую эти результаты (право передачи
исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности);
ограничение права на создание документированной информации
ограниченного доступа;
ограничение права на создание вредной, опасной для общества
информации;
обязанность по созданию информационных ресурсов в соответствии с
установленной компетенцией и предоставления информации из них
потребителям информации;
обязанность исполнения условий авторских договоров;
ответственность за непредоставление информации;
ответственность за недостоверность создаваемой информации,
недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию;
ответственность за качество информационных ресурсов,
информационных продуктов, предоставления информационных услуг;
ответственность за создание и распространение контрафактных
экземпляров.

8. 2. Массовая информация

информация, содержащая сообщения
информационного характера,
подготавливаемая и распространяемая СМИ
и Интернет с целью информирования
населения, в том числе реклама
деятельности физических и юридических лиц,
производимых продуктов и предоставляемых
услугах, предлагаемых потребителям

9. 2. Массовая информация

права и обязанности участников:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
право на создание массовой информации (журналист, редакция);
право на защиту чести и достоинства (любой член общества);
право интеллектуальной собственности на распространяемые
СМИ результаты творческой деятельности (автор
распространяемой информации);
обязанность по достоверному, оперативному, полному
информированию населения (пользователей Интернет), (редакции
и журналисты);
обязанность по обеспечению гарантий свободы слова
(государство);
ограничение права на распространение информации
ограниченного доступа (все участники производства и
распространения массовой информации);
ограничение права на распространение вредной, опасной для
общества информации (все участники производства и
распространения массовой информации);
ответственность за недостоверность создаваемой информации, за
недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию,
за введение цензуры (все участники производства и
распространения массовой информации).

10. 3. Официальные документы

законы, судебные решения, иные тексты
законодательного, административного и
судебного характера, а также их официальные
переводы
права и обязанности участников:
1.
2.
3.
обязанность по производству и распространению
(или обеспечению распространения) нормативных
правовых актов в соответствии с установленной
компетенцией;
обязанность за предоставление информации из
таких документов;
ответственность за создание официальных
документов неудовлетворительного качества.

11. 4. Обязательно представляемая документированная информация

обязательные контрольные экземпляры документов,
информация в учетных документах, данные
документов, представляемых в органы статистики,
налоговая, регистрационная и другая такого типа
информация
права и обязанности участников:
1.
2.
3.
4.
обязанность подготовки и представления обязательных
документов;
обязанность по созданию информационных ресурсов,
содержащих обязательно представляемую информацию;
ответственность за использование этой информации
исключительно для исполнения установленных законом
функций и задач;
ответственность за недостоверность предоставляемой
информации, за недоброкачественную и ложную
информацию и дезинформацию.

12. 5. Информация ограниченного доступа

(государственная тайна, коммерческая
тайна, а также персональные данные и
т.п.) создается разными субъектами в
порядке выполнения служебных
обязанностей, личной инициативы,
производственной деятельности.

13. 5. Информация ограниченного доступа

права и обязанности участников:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
обязанность по установлению состава информации
ограниченного доступа;
обязанность по установлению информации, которая не
может относиться к категории ограниченного доступа;
ограничение имущественных прав при отнесении
созданной автором информации к государственной
тайне;
обязанность лицензирования деятельности по
обработке информации ограниченного доступа;
обязанность по установлению ограничений по доступу к
информации ограниченного доступа;
обязанность по обеспечению защиты информации и
информационных ресурсов, содержащих такую
информацию, от несанкционированного доступа;
ответственность за нарушение условий ограниченного
доступа, за разглашение информации ограниченного
доступа.

14. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения

права и обязанности участников:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
право на создание и применение информационных систем, их
сетей, средств их обеспечения (все участники этих процессов);
право интеллектуальной собственности на результаты творческой
деятельности при создании таких объектов (физические лица,
юридические лица, органы государственной власти и местного
самоуправления);
ограничение права на создание таких объектов для информации
ограниченного доступа;
обязанность создания и применения информационных систем, их
сетей, средств их обеспечения в соответствии с установленной
компетенцией (государственные структуры);
обязанность по заключению и исполнению договоров на создание
таких объектов для государственных нужд (физические лица,
юридические лица, органы государственной власти и местного
самоуправления);
ответственность за недоброкачественность созданной продукции,
нарушение сроков исполнения договора, другие нарушения.

15. Объекты защиты в области информационной безопасности:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
интересы гражданина, общества, государства в
информационной сфере (духовность, нравственность и
интеллектуальный уровень развития личности и
общества и т.п.);
демократия, знания и духовные ценности общества;
конституционный строй, суверенитет и
территориальная целостность государства;
информация как интеллектуальная собственность;
документированная информация, информационные
ресурсы, информационные продукты,
информационные услуги как интеллектуальная и
вещная собственность;
машинные носители с информацией;
базы данных (знаний) в составе автоматизированных
информационных систем и их сетей;
программные средства в составе ЭВМ, их сетей,
технические средства.

16. Информацию, которая находится в обороте и по поводу которой или в связи с которой возникают общественные отношения, подлежащие

регулированию правом, можно
разделить на три группы:
1)
2)
3)
информация, которая находится в гражданском
обороте, т.е. та, по поводу которой возникают в
первую очередь имущественные отношения;
информация, которая находится в
административном обороте, т.е. та, посредством
которой регулируются общественные отношения, в
том числе и в информационной сфере. Например,
информация, которая содержится в нормах права;
информация, которая находится в общественном
(публичном) обороте, представляющая собой
сведения информационного характера, или
массовая информация, предназначенная для
информирования населения.

17. Структура информационного законодательства

1. информационно-правовые нормы
международных актов;
2. информационно-правовые нормы
Конституции РФ;
3. нормативные правовые акты отрасли
информационного законодательства;
4. информационно-правовые нормы в составе
других отраслей законодательства.

18. Вопросы

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Охарактеризуйте варианты информационно-правовых норм в
зависимости от вида и формы представления информации.
Охарактеризуйте варианты информационно-правовых норм в
зависимости от их содержания.
Какие элементы информационного правоотношения вы знаете?
Какие существуют права и обязанности производителей открытой
информации?
Какие права и обязанности возникают у участников информационных
правоотношений при производстве массовой информации?
Перечислите права и обязанности при производстве, передаче и
распространении официальных документов.
Какие права и обязанности возникают при производстве обязательно
предоставляемой документированной информации?
Перечислите права и обязанности при производстве информации
ограниченного доступа.
На чем основываются информационные правоотношения, возникающие
при создании и применении информационных систем и их сетей?
Что является объектами защиты в области информационной
безопасности?