О новых подходах государственных закупок

1. О новых подходах государственных закупок

Министерство финансов Республики Казахстан
О новых подходах
государственных закупок
АСТАНА-2015

2. Обоснование: Поручение Главы государства План Нации «100 конкретных шагов» (Шаг 56.3) Законопроект одобрен Национальной

Обоснование разработки Закона
Обоснование:
Поручение Главы государства
План Нации «100 конкретных шагов» (Шаг 56.3)
Законопроект одобрен Национальной комиссией
Текущая ситуация:
4 декабря т.г. Закон подписан Главой государства
Срок введения в действие Закона: 1 января 2016 года.
11 декабря т.г. Приказом Министра финансов утверждены Правила
Осуществления государственных закупок
Слайд 2

3.

Анализ болевых точек (рисков)
на этапах государственных закупок
1-этап:
Планирование
2-этап:
Подготовка конкурсной
документации и тех.спецификации
3-этап:
Рассмотрение
конкурсных заявок
4-этап:
Итоги и заключение
договора
5-этап:
Исполнение договора
и оплата
Слайд 3

4. Проблема: Планирование бюджета по завышенным ценам

ПЛАНИРОВАНИЕ
Проблема:
Планирование бюджета по завышенным ценам
Пути решения:
Внедрение исключительно электронного формата
заключения договоров
Позволит формировать полные и достоверные сведения по
закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние
закупочные цены
Результат:
Планирование бюджета на основе средних закупочных
цен, сформированных на веб-портале
Слайд 4

5. Проблема: Установление в тех.спецификациях «заточек»

ПОДГОТОВКА КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Проблема:
Установление в тех.спецификациях «заточек»
Пути решения:
Внедрение института предварительного обсуждения
технической спецификации
Позволит потенциальным поставщикам заранее ознакомится с
требованиями технической спецификации и в случае наличия
замечаний по ним, обратиться к Заказчику об их устранении
Результат:
Обеспечение равного доступа к государственным закупкам
Слайд 5

6. Проблема: Необоснованные отклонения конкурсных заявок

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК
Проблема:
Необоснованные отклонения конкурсных заявок
Пути решения:
1. После вскрытия заявок предоставляется возможность взаимного
просмотра документов, что позволит оценивать причины выбора и
отклонения заявок, обеспечивая взаимный контроль
2. Установление обязанности Заказчиков подробно и конкретно описывать
причины отклонения заявок, с указанием подтверждающих документов
Результат:
Прозрачность принимаемых решений
Слайд 6

7. Проблема: Отсутствие эффективных механизмов оспаривания итогов закупок

ИТОГИ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
Проблема:
Отсутствие эффективных механизмов оспаривания
итогов закупок
Пути решения:
Приостановление заключение договоров на 10-рабочих
дней, на период рассмотрения жалобы
Результат:
Защита прав и законных интересов потенциальных
поставщиков
Слайд 7

8. Проблемы: 1. Необоснованный отказ от приемки товаров, работ, услуг 2. Несвоевременная оплата

ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА
Проблемы:
1. Необоснованный отказ от приемки товаров, работ, услуг
2. Несвоевременная оплата
Пути решения:
1. Установление срока для полной оплаты поставщику, не
превышающего 30-дней со дня исполнения договорных
обязательств
2. Введение электронных счет-фактур, электронных актов
выполненных работ и оказанных услуг
Результат:
Минимизация коррупционных рисков
Слайд 8

9. Полная автоматизация системы государственных закупок

Как есть
Как будет
Камеральный контроль будет проводится на ежедневной основе на всех этапах госзакупок.
Слайд 9

10. 1. Внедряется новый способ государственных закупок – конкурс с предварительным квалификационным отбором 2. Упрощаются процедуры

УПРОЩЕНИЕ
1. Внедряется новый способ государственных
закупок – конкурс с предварительным
квалификационным отбором
2. Упрощаются процедуры конкурса и аукциона
3. Исключается понятие «лучшая техническая
спецификация»
Слайд 10