Общая характеристика современной системы государственного управления в Российской Федерации

1.

Общая характеристика
современной системы
государственного управления в
Российской Федерации

2. Публичное управление

Государственное управление
Муниципальное управление

3. Регулирующие НПА

Государственное управление на федеральном уровне –
Конституция Российской Федерации
Государственное управление на региональном уровне –
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ
Муниципальное управление –
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

4.

Система публичного управления
Ветви
Уровни
Государственный
Региональный
Местный
Законодательная Исполнительная Судебная
(представительная)

5.

Ветви
Уровни
Государственный
Региональный
Местный
Президент Российской Федерации
Законодательная
Исполнительная
(представительная)
Федеральное
Собрание
Государственная
Дума
Совет
Федерации
50/50
(1+1) * 85
Судебная
Председатель
Правительства
Конституционный
Суд
Правительство
Верховный
Суд
Министерства
Службы
Агентства
Суды III, II и
I инстанций

6. Из текста Конституции РФ

Статья 80
Президент РФ является главой государства
1.
2.
Статья 110
Исполнительную власть РФ осуществляет
Правительство РФ.
Правительство РФ состоит из Председателя
Правительства РФ, заместителей Председателя
Правительства РФ и федеральных министров.
Статья 113
Председатель Правительства РФ в соответствии с
Конституцией РФ, федеральными законами и
указами Президента РФ определяет основные
направления деятельности Правительства РФ и
организует его работу.

7. Из текста Конституции РФ

Статья 112
1. Председатель Правительства РФ не позднее
недельного срока после назначения представляет
Президенту РФ предложения о структуре
федеральных органов исполнительной власти.
Статья 115
3. Постановления и распоряжения Правительства РФ
в случае их противоречия Конституции РФ,
федеральным законам и указам Президента РФ
могут быть отменены Президентом РФ.

8. Структура федеральных органов исполнительной власти РФ (согласно указу Президента)

9.

10.

11.

12.

13. Структура федеральных органов исполнительной власти

министерства – органы, выполняющие функции выработки
государственной политики и координирующие деятельность
государственных агентств и служб, действующих в
соответствующей сфере;
службы – органы, осуществляющие контрольные и надзорные
функции;
агентства – органы, оказывающие государственные услуги,
управляющие имуществом, ведущие реестры, регистры и
кадастры.

14. Распределение функций между федеральными органами исполнительной власти

Органы власти
Федеральное
министерство
Федеральная
служба
Федеральное
агентство
Принятие нормативно-правовых
актов в установленной сфере
деятельности
+
-
-
Выработка государственной
политики в установленной сфере
деятельности
+
-
-
Координация и контроль
деятельности находящихся в его
ведении федеральных органов
исполнительной власти
+
-
-
Координация деятельности
государственных внебюджетных
фондов
+
-
-
Действия по контролю и надзору в
установленной сфере
деятельности
-
+
-
Функции

15. Распределение функций между федеральными органами исполнительной власти (окончание)

Органы власти
Федеральное
министерство
Федеральная
служба
Федеральное
агентство
Выдача разрешений (лицензий) на
осуществление определенного
вида деятельности
-
+
-
Регистрация актов, документов,
прав, объектов
-
+
-
Издание индивидуальных
правовых актов
-
+
+
Ведение реестров, регистров,
кадастров
-
-
+
Управление государственным
имуществом
-
-
+
Оказание государственных услуг
-
-
+
Функции

16.

Федеральные органы государственной власти с особым статусом
• Прокуратура Российской Федерации
• Счетная палата Российской Федерации
• Центральный Банк Российской Федерации
• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
• Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
• Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей
• Следственный Комитет Российской Федерации
• Администрация Президента Российской Федерации
• Государственный Совет Российской Федерации
• Совет Безопасности Российской Федерации
• Военно-промышленная комиссия Российской Федерации
• Национальный антитеррористический комитет
• Государственный антинаркотический комитет
• Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская
академия сельскохозяйственных наук, Российская академия
медицинских наук, Российская академия образования, Российская
академия архитектуры и строительных наук, Российская академия
художеств)

17.

Ветви
Уровни
Государственный
Региональный
Президент Российской Федерации
Законодательная
Исполнительная
(представительная)
Федеральное
Собрание
Государственная
Дума
Совет
Федерации
50/50
(1+1) * 85
Председатель
Правительства
Конституционный
Суд
Правительство
Верховный
Суд
Министерства
Службы
Агентства
Суды III, II и
I инстанций
Глава субъекта РФ (Высшее должностное лицо субъекта РФ)
Законодательный
(представительный) орган
государственной власти
субъекта РФ
Высший исполнительный
орган государственной
власти субъекта РФ
Министерства
50/50 *
Службы
Местный
Судебная
Агентства
Конституционный
(Уставный) Суд
субъекта РФ
Мировые судьи

18.

Органы государственной власти субъекта РФ с особым статусом
• Контрольный орган субъекта Российской Федерации
• Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
• Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской
Федерации
• Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте РФ

19.

Ветви
Уровни
Государственный
Президент Российской Федерации
Законодательная
Исполнительная
(представительная)
Федеральное
Собрание
Государственная
Дума
Совет
Федерации
Председатель
Правительства
Конституционный
Суд
Правительство
Верховный
Суд
Министерства
Службы
Региональный
Агентства
Суды III, II и
I инстанций
Глава субъекта РФ (Высшее должностное лицо субъекта РФ)
Законодательный
(представительный) орган
государственной власти
субъекта РФ
Высший исполнительный
орган государственной
власти субъекта РФ
Министерства
Службы
Местный
Судебная
Агентства
Глава муниципального образования
Представительный орган
муниципального
образования
Исполнительный орган
муниципального
образования
Конституционный
(Уставный) Суд
субъекта РФ
Мировые судьи

20.

Суд высшей
инстанции
(надзор)
Верховный Суд Российской Федерации (президиум)
Суды IV
инстанции
(вторая кассация)
Судебные коллегии по уголовным,
гражданским и административным делам
Верховного Суда РФ
Судебная коллегия
по делам
военнослужащих
Верховного Суда РФ
Судебная коллегия по
экономическим спорам
Верховного Суда РФ
Суды III
инстанции
(первая
кассация)
Президиум верховного суда республик,
краевого, областного судов, судов городов
федерального значения, суда автономной
области, судов автономных округов
Президиум
окружного
(флотского)
военного суда
Арбитражны
Суд по
е суды
интеллектуаль
округов
ным правам
Суды II
инстанции
(апелляция)
Суды I
инстанции
Судебные коллегии по
уголовным, гражданским и
административным делам
Апелляционная
верховных судов республик,
Окружной
коллегия
краевых, областных судов,
(флотский) военный
Верховного
судов городов федерального
суд
Суда РФ
значения, суда автономной
области, судов автономных
округов
Городские, районные и межрайонные суды
Гарнизонные
военные суды
Дисциплинарная
коллегия
Верховного Суда
РФ
Арбитражные
апелляционные суды
Арбитражные суды
субъектов Российской
Федерации