Основы финансовой системы Канады

1. Основы финансовой системы Канады

Государственное устройство:
12 субъектов (провинций) и 2 территории
5000 муниципальных образований
(города, села, тауншипы, графства, районы
специального обслуживания)

2. Финансовые полномочия федерального уровня власти

Вопросы войны и мира;
Оборона;
Правопорядок;
Социальное обеспечение;
Государственный долг;
Государственная собственность;
Денежно-кредитная политика;
Банковская система;
Торговые и коммерческие отношения;
Промышленная политика;
Научные исследования.
Равные полномочия с субъектами в расходах на
сельское и лесное хозяйства.

3. Финансовые полномочия субъектов

Государственные учреждения;
Здравоохранение;
Образование;
Юстиция;
Права собственности гражданские права.

4. Компетенция местных органов власти

Органы власти провинций делегируют
местным властям часть полномочий

5. Финансовая помощь бюджетам провинций из федерального бюджета

Нецелевые трансферты
для выравнивания
бюджетных доходов
Трансферты в рамках
финансирования
утвержденных программ
(Established Programs
Financing, EPF)
Финансовая помощь в рамках Плана
финансовой поддержки
(Canada Assistance Plan, CAP)

6. Нецелевые Трансферты:

Распределяются между теми провинциями,
у которых доходный потенциал ниже
среднего.
Как правило, распределяются между 7 – ю провинциями :
Ньюфаундленд, Гринс Эдвард Айленд, Нова Скотия, Нью Брансвик,
Квебек, Магнитова, Саскатчеван
Доходный потенциал =
Среднедушевое поступление от каждого налога в целом по 5
провинциям – среднедушевой налоговый потенциал на
территории провинции
(определяются по 33 позициям: прямые и косвенные налоги)

7. Целевые трансферты EPF

На здравоохранение
На среднее
образование
Часть налогов и прямая
финансовая помощь

8. Целевые трансферты CAP:

Текущие затраты
Целевые трансферты CAP:
Принцип долевого участия в
финансировании
-содержание детских домов;
-содержание домов инвалидов и др.
социально-экономическая помощь;
-прямая помощь престарелым,
инвалидам, безработным.

9. Правила привлечения заемных средств – федеральный уровень

Нет ограничений на заимствования
Займы на текущие и
капитальные расходы
Займы на внутренних и
внешних рынках
долговых бумаг,
Канадская пенсионная
программа
Канадская пенсионная программа приобретает обязательства только в
случае профицита денежных средств в выплатах пенсий

10. Правила привлечения заемных средств – уровень провинции

Нет ограничения на заимствования
Займы на текущие и
капитальные расходы
Займы на внутреннем
долговом рынке,
кредиты Канадской
пенсионной программы
Исключение: провинция Альберта – заем на текущие расходы в
размере плановых налоговых поступлений

11. Правила привлечения заемных средств – местный уровень

Правило №1: муниципальные бюджеты
должны быть сбалансированы по текущим
расходам.
Правило№2: займы осуществляются для
финансирования капитальных расходов.
Займы предоставляются через государственные
посреднические институты или на условиях долевого
финансирования