Основы финансовой системы Великобритании

1. Основы финансовой системы Великобритании

2. Государственное устройство

Великобритания(госуда
рственный уровень
власти)
Ирландия
Англия
графства
Уэльс
Муниципалитеты и
округа
Шотландия

3. Порядок заимствований

Государственные органы власти:
• Капитальные расходы из национального фонда
заимствования (Public Work Loans Board).
Местные органы власти:
• Не имеют права заимствования для финансирования
текущих расходов ограничения по капитальным расходам;
• На капитальные расходы – заимствования у коммерческих
банков или через Государственный комитет по
заимствованию (Public Work Loans Board) с доступом к
Национальному фонду заимствований (V. K. National Loans
Fund).

4. Система контроля за расходами местных бюджетов (capping) – агентства по расходованию средств (меры – снижения уровня

центральной
помощи, уменьшение налоговой базы
местного бюджета, изменение
соотношения подушного налога и
расходов).

5. Финансовые полномочия муниципалитетов

РАСХОДЫ
• Финансирование
социальных услуг
• Финансирование
транспорта (не
приватизируемого)
• Финансирование
образования
• Финансирование
жилищнокоммунального
хозяйства
Финансирование 36%
государственных услуг
ДОХОДЫ
• Национальный налог га
имущество, используемое
в коммерческих целях
• Местный налог на
имущество, используемое
физическими лицами на
проживание

6. Система межбюджетного выравнивания в Великобритании

1. Блок – гранты (Англия и Уэльс – для увеличения
доходов)
2. Гранты на специальные цели на планируемый
год
Объем финансовой =∑ расходы
поддержки
муниципальных
образований
( по нормативам)
∑ доходы
местного
бюджета от
закрепленных
доходов

7. ВЫВОД:

Роль местных органов власти и местных
бюджетов сведена к обеспечению
эффективного распределения денежных
средств заранее установленных
центральным правительством.

8. Основные нормативные акты, регулирующие вопросы бюджетного процесса:

• Билль о правах 1689 года;
• Законы о Парламенте 1911 и 1949 гг;
• Правила Палаты общин и Палаты лордов .

9. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

10. Нет единого закона о бюджете альтернатива

Закон об ассигнованиях
( предмет – государственные расходы на
нужды учреждений )
Закон о финансах
(государственные доходы и их источники)

11. 1-й ЭТАП

• Представление в Министерство финансов
(Казначейство) заявок министерств и
ведомств на выделение бюджетных средств
в виде сметы предполагаемых расходов
• Определение сметы государственных
расходов на планируемый год
• Белая книга – оценка расходов на 15 летний
период

12. Межминистерский комитет по определению государственных расходов

Межминистерский комитет по
определению государственных
расходов
Прогнозирование государственных расходов
на срок 5лет

13. Межминистерский комитет по бюджету

Межминистерский комитет по
бюджету
Подготовка рекомендаций на очередной
финансовый год

14. Рассмотрение и принятие бюджета

Бюджетные полномочия –
палата общин

15. Палата общин не имеет право изменять доходную и расходные части по бюджету(утверждено Короной и сформулировано докладом)

•Палата общин не имеет право изменять
доходную и расходные части по
бюджету(утверждено Короной и
сформулировано докладом)
• Право рассмотреть поправки в рамках
отдельных статей

16. Составление проекта бюджета Великобритании

Предложения оглашаются в Палате общин
(докладчик Канцлер Казначейства – Министр
финансов Великобритании)
Вопросы финансов, доклад по бюджету
Тронная речь от имени Короны – подтверждение
финансовых требований Правительства