Потенциал территории: понятие, структура, функции, значение

1. курс «Потенциал территории»

КУРС
«ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ»
Составитель: Ефимова Е.Г.
2016

2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

1. Потенциал территории: понятие,
структура, функции, значение.
2. Природно-ресурсный потенциал России
и её регионов.
3. Социальный потенциал России: общие и
региональные особенности.
4. Экономический потенциал России:
структура, основные черты, региональные
особенности.

3. Тема 1: Потенциал территории: понятие, структура, функции, значение.

Развитие и размещение производства
имеет тесную связь с определённым
пространством – территорией.
Территория - участок земной поверхности,
имеющий определенные границы,
установленные по физико-географическим,
социально-экономическим, политическим,
этническим и иным критериям (показателям)
в нормативно-правовом порядке.

4. Экономические районы РФ

1-Цетральный, 2-Центрально-Черноземный, 3- Восточно-Сибирский,
4-Дальневосточный, 5-Северный, 6-Северо-Кавказский, 7-Северо-Западный, 8-Поволжский,
9-Уральский, 10-Волго-Вятский, 11-Западно-Сибирский, 12-Калининградская область.

5. Федеральные округа (май 2000 г.)

В 2000-м году по Указу Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 г. были
образованы 7 структурных единиц - Федеральные округи.
В 2010-м году из Южного ФО был выделен Северо-Кавказский ФО.

6. Федеральные округа, январь 2010 г.

1. Центральный, 2. Северо-Западный, 3. Приволжский, 4. Южный,
5. Северо-Кавказский, 6. Уральский, 7. Сибирский,
8. Дальневосточный.

7. Понятие «территория»

Любая территория – это не только
ограниченное по каким-либо признакам
пространство. Она включает в себя не только
собственно территорию (земельную
площадь), но и множество других природных,
социальных, экономических элементов,
наполняющих эту территорию, без которых
невозможна её объективная оценка.
Таким образом, территория выступает как
ресурс и как «вместитель» ресурсов.

8.

Территория как сложное системное образование
Физико-географические
свойства (природные)
Экономико-географические и
социально-экономические свойства
(антропогенные)
геологическое строение
экономико-географическое положение
геоморфологическое строение
природные ресурсы территории
(минеральные, лесные, водные,
агроклиматические, рекреационные)
климатические условия
хозяйственная освоенность
растительный и животный мир
сельскохозяйственное и
несельскохозяйственное использование
земли
гидрологический режим
состав и структура почв
уровень развития экономики и
социальной сферы
экологические (средозащитные,
воспроизводственные) функции

9. Определение «территория»

Территория – сложное системное образование
природного, социально-экономического, правового
характера, имеющее установленные в
законодательном порядке административнотерриториальные и социально-экономические
границы и предназначенное для эффективного
решения вопросов комплексного и гармоничного
развития территории в интересах населения и
государства (общества) в целом.

10. Структура территории:

• территория не автономна (не замкнута);
• часть экономического, социального, природного,
культурно-исторического потенциалов страны;
• взаимодействует с другими территориями
(частями) страны;
• имеет множество «входов» и «выходов» для
осуществления взаимодействия;
• в зависимости от ранга имеет соответствующие
органы управления, регулирования и контроля.

11. Понятие «потенциал территории»

«Источники, возможности, средства, запасы, которые могут
быть приведены в действие, использованы для решения какойлибо задачи, достижения определенной цели; возможности
отдельного лица, общества, государства в определенной
области…» (БСЭ);
«Соотношение между фактической и предельной
(предельно-допустимой) плотностями при изменяющихся
условиях (с учётом дополнительных затрат организованных
мероприятий, открытия новых ресурсов, технического
прогресса и т.д.). Образно говоря, потенциал – это
возможность, реализация которой требует нестандартного
подхода…» (Алаев Э.Б.).
Под плотностью (Д) понимается степень насыщенности
данной территории (S) какими-либо объектами (N): Д=N/S.

12. .

Под потенциалом территории необходимо
понимать систему взаимосвязанных,
взаимообусловленных и взаимодействующих
факторов, обеспечивающих эффективное и
прогрессивное развитие территории, как в
современных условиях, так и на перспективу.
Формирование и развитие потенциала происходит под
непосредственным воздействием экономических законов
общества.

13. ФАКТОРЫ влияющие на формирование потенциала территории

• - в пространственном отношении делятся на
внутренние и внешние;
• - с учётом времени действия по использованию делятся на существующие факторы
(или ресурсы) и на возможные к
использованию факторы (или резервы);
• - в генетическом плане выделяют:
природный, связанный с состоянием
географической среды; экономический и
социальный, обусловленные способом
производства.

14. ВЫВОД:

• Комплексный, интегральный эколого-социальноэкономический потенциал территории может быть
определён для разных территориальных уровней:
района, города, области, региона, республики,
страны. Интегральный показатель потенциала
позволяет сравнивать регионы, его территории.
• Потенциал динамичен – происходит непрерывный
переход возможности в действительность.
• Динамичность может быть измерена.
• Изучение и оценка потенциала идёт по разным
показателям в абсолютных, относительных и
смешанных единицах.

15. ВЫВОД:

Объективная оценка потенциала территории и
периодическая его корректировка в связи с
динамичностью природно-ресурсных и
социально-экономических факторов – это
необходимое условие эффективности ТРТ,
размещения производительных сил,
производственной специализации регионов
различного уровня и ранга, а также успешного
стратегического социально-экономического
развития.

16. Агломерации вместо районов?

Эксперты правительства и администрации президента
разработали проект замены бывших 83 субъектов
Федерации 20тью городскими агломерациями.
Согласно этому плану, на основе крупнейших городов страны
могут сформироваться агломерации, которые станут
основой развития экономики.
На этом, согласно проекту, следует сконцентрировать ресурсы,
поскольку развивать малые города бессмысленно.
В крупных центрах можно будет создать лучшие условия для
производства благодаря продуманной инфраструктуре и
концентрации ресурсов.
Не ясно, идет ли речь о полном изменении федеративной
структуры России и упразднении существующих субъектов
Федерации, или предполагается лишь изменить границы
между ними в отдельных случаях.

17. Важнейшие агломерации России