Социальные функции регионального управления. Лекция № 6

1. Лекция № 6

Социальные функции
регионального управления

2.

3. Неравенство в мире

Средний представитель 10%
самых
бедных
американцев
богаче, чем 90 % индийцев; а 5%
самых бедных датчан богаче, чем
5% самых богатых граждан Мали;
ВВП на душу населения Норвегии,
в 55 раз выше, чем у Мозамбика.
Власти Эфиопии официально подтвердили, что в
результате обрушения гигантской мусорной свалки на
окраине Аддис-Абебы погибли 65 человек.
Десятки числятся пропавшими без вести. Родственники
пытаются разыскать их среди завалов. (РБК, 14.03.2017)

4.

5.

Средняя плотность населения мира по
состоянию на 2016 год равна 52 человек на
км², 48 человек на км² с учётом
Антарктиды. С ростом численности
населения возрастает и его плотность.
В 1890 годусредняя плотность населения
была равна 12 человек на один км², в 1950
году уже 18 человек, а в 1992 году — 40
человек[3].

6. Самые густонаселённые страны и территории

Данные приведены на 2016 г. в единицах: человек на
квадратный километр.
• Бангладеш — 1087
• Палестинская территория — 734
• Тайвань — 649
• Южная Корея — 505
• Ливан — 464
• Руанда — 422
• Пуэрто-Рико — 410
• Нидерланды — 404
• Бурунди — 391
• Индия — 388

7.

8. Плотность населения в России

Плотность населения в России на 2017 год составляет
8,57чел/км².
Самая низкая плотность населения в Российской
Федерации — в Эвенкийском районе Красноярского
края — 0,02 чел/км², среди субъектов РФ —
в Чукотском автономном округе — 0,07 чел/км².
Самая высокая плотность населения в Российской
Федерации — в Москве — 4834 чел/км². Второе место
у Санкт – Петербурга – 3764, 4 чел/км, третье – у
Cевастополя - 496 чел/км, далее следуют Московская
область - 167, 4 чел/км и Ингушетия — 132,4 чел/км.
Плотность населения европейской части России — 27
чел/км²; Плотность населения центрального
экономического района, где проживает одна пятая
населения страны — 62 чел/км².

9. Плотность населения России по муниципальным образованиям на 01.01.13

10. Коэффициент естественного прироста в 2010 и 2011 гг. (на 1000 населения, с учетом данных переписи 2010 г.)

11. Возрастная структура населения регионов по данным переписи 2010 г. (рейтинг по доле населения старше трудоспособного возраста)

12. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин, лет

13. Россия: неравенство "по краям" Душевой ВРП регионов, в % к среднему по РФ, с корректировкой на стоимость фикс.набора товаров и

450
400
0
Тюменская обл.
Сахалинская обл.
г.Москва
Чукотский
респ. Коми
респ. Татарстан
г.Санкт-Петербург
респ. Саха (Якутия)
Белгородская обл.
Красноярский край
Ленинградская обл.
Оренбургская обл.
Томская обл.
Архангельская обл.
Свердловская обл.
Магаданская обл.
Пермский край
респ. Башкортостан
Иркутская обл.
Кемеровская обл.
Калужская обл.
Московская обл.
Новгородская обл.
Омская обл.
Вологодская обл.
Удмуртская респ.
Самарская обл.
Мурманская обл.
Липецкая обл.
Ярославская обл.
Нижегородская обл.
Челябинская обл.
Краснодарский край
Калининградская
респ. Хакасия
Амурская обл.
респ. Карелия
Хабаровский край
Новосибирская обл.
Курская обл.
Воронежская обл.
Волгоградская обл.
Астраханская обл.
Приморский край
Саратовская обл.
Орловская обл.
Ульяновская обл.
Костромская обл.
Рязанская обл.
Забайкальский край
Смоленская обл.
Тульская обл.
Камчатский край
Еврейская
Владимирская обл.
Тамбовская обл.
респ. Марий Эл
Чувашская респ.
Пензенская обл.
Тверская обл.
Ростовская обл.
респ. Мордовия
Брянская обл.
Курганская обл.
Псковская обл.
Алтайский край
Кировская обл.
респ. Бурятия
респ. Сев.Осетия
респ. Адыгея
Ставропольский край
респ. Дагестан
Каб.-Балкар.респ.
Ивановская обл.
Кар.-Черкес.респ.
респ. Калмыкия
респ. Алтай
респ. Тыва
респ. Ингушетия
Чеченская респ.
Россия: неравенство "по краям"
Душевой ВРП регионов, в % к среднему по РФ,
с корректировкой на стоимость фикс.набора товаров и услуг
1999
2005
2012
350
300
250
200
150
100
50

14.

Россия является ярчайшим примером неравенства
регионов: доходы населения в самом богатом
регионе в 25 раз выше, чем в самом бедном.
Разрыв больше только в Венесуэле и Таиланде;
ВРП на душу населения различается по регионам
России в 32 раза. Данные цифры ничего нам не
говорят о распределении доходов внутри регионов,
о реальном качестве жизни населения. Так,
например, в крайне малочисленном Ненецком
автономном округе (40 тыс. чел) ВРП составляет
91,8 тыс. долларов.

15. Специфика региональных проблем России в переходный период:

Формирование нового
геополитического и
экономического
пространства после
распада СССР
Демонтаж
административно-плановой
экономики и переход к
экономике рыночного типа
с нестабильным гос.
регулированием
Длительный
экономический кризис
Открытие национальной
экономики для внешнего
рынка
Изменения
государственного
устройства, в т. ч.
политических и
экономических отношений
центра и регионов

16. Основные причины регионального неравенства в РФ:

• Резкие различия природно-климатических условий жизни;
• Масштабы, качество и направленность использования
природных ресурсов;
• Периферийное или глубинное положение региона;
• Устаревшая структура производства, запаздывание с введением
инноваций;
• Агломерационные преимущества или недостатки;
• Стадия технологического развития;
• Демографические различия;
• Различия предпринимательского климата;
• Политические и институциональные факторы;
• Социально-культурные факторы.

17. Методы воздействия государства на социально-экономическое региональное развитие:

Методы воздействия государства на социальноэкономическое региональное развитие:
Прямые методы
(социальные и
бюджетные
трансферты)
Косвенные методы
(налогообложение,
формирование
региональных
бюджетов)

18.

Цели региональной социально-экономической
политики выражают
компромисс между
экономической эффективностью и социальной
справедливостью.

19.

20.

21.

21
Медианная зарплата в апреле 2017 года. Розовый — свыше
40 тысяч рублей, зелёный — от 28 до 40 тысяч, серый - от
28 до 16 тысяч, светло-желтый -меньше 16 тысяч

22. Количество воздушных судов в реальном времени 14.04.18

23. Количество воздушных судов в реальном времени 14.04.18

24.

25. Дифференциация доходов в России по субъектам федерации

26. Наиболее уязвимые группы регионов

РЕГИОНЫ С ВЫСОКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
ПРОИЗВОДСТВ, СТАВШИХ
НЕРЕНТАБЕЛЬНЫМИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К
РЫНКУ (ВПК, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ)
ПЕРИФЕРИЙНЫЕ РЕГИОНЫ
РЕГИОНЫ, РАННЕЕ ПОЛУЧАВШИЕ ИЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ
СРЕДСТВА НА ИНВЕСТИЦИИ И ДОТИРОВАНИЕ
ПРОИЗВОДСТВА

27.

Типология социально-экономического развития субъектов Российской Федерации
Тип
«Регионы
локомоти
вы
роста»
Описание
Мировые
города,
центры
федерального
значения
1.
2.
3.
4.
Регион осуществляет
весомый вклад в прирост
ВВП страны;
Регион имеет высокий
научно-технический
потенциал;
В регионе (городской
агломерации)
сформирована
стратегическая инициатива,
имеющая значение для всей
страны;
В перспективе 10-12 лет
регион может стать центром
развития для соседних
территорий.
Кол-во
субъек
тов в
типе
Субъекты РФ
2
г.Москва
г.Санкт-Петербург
8
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Краснодарский край
Красноярский край
Ленинградская
область
Московская область
Пермская область
Республика
Башкортостан
Республика Татарстан
Свердловская область

28.

«Опорные
регионы»
Сырьевые
1.
2.
3.
4.
Регионы являются
сырьевыми зонами России
Экспортоориентированные
территории
В регионе большинство
инфраструктурных проектов
последнего десятилетия
нацелены на обеспечение
транзитной экономики
Отсутствует
высокоорганизованная
урбанистической среды
жизни
9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Кемеровская область
Ненецкий
автономный округ
Республика Коми
Республика Саха
(Якутия)
Сахалинская область
Таймырский
(Долгано-Ненецкий)
автономный округ
Тюменская область
Ханты-Мансийский
автономный округ
Ямало-Ненецкий
автономный округ

29.

Старопромышленные
1.
2.
3.
4.
Производства
в
старопромышленных
регионах
испытывают
тотальный дефицит не
столько капитала, сколько
реалистичных
и
конкурентоспособных
проектов развития.
Старопромышленные
регионы характеризуются
традиционными
индустриальными
производствами,
переживающими
в
настоящий
момент
структурный
кризис
(устаревшая
технологическая
база,
недостаточное рыночное
позиционирование,
дефицит кадров и т.п.).
Низкий уровень жизни
населения
Избыточная
инфраструктурная сеть.
15
1.Белгородская область
2.Волгоградская область
3.Вологодская область
4.Иркутская область
5.Липецкая область
6.Нижегородская область
7.Новосибирская область
8.Омская область
9.Приморский Край
10.Ростовская область
11.Самарская область
12.Томская область
13.Хабаровский Край
14.Челябинская область
15.Ярославская область

30.

Депрессивные
регионы
Фоновые
32
1.
2.
3.
4.
Низкий уровень жизни
населения
Устаревшая
технологическая база
Недостаточное рыночное
позиционирование
Дефицит кадров
1.Алтайский край
2.Амурская область
3.Архангельская область
4.Астраханская область
5.Владимирская область
6.Воронежская область
7.Еврейская автономная область
8.Калининградская область
9.Калужская область
10.Кировская область
11.Костромская область
12.Курская область
13.Мурманская область
14.Новгородская область
15.Оренбургская область
16.Орловская область
17.Пензенская область
18.Псковская область
19.Республика Бурятия
20.Республика Марий Эл
21.Республика Мордовия
22.Рязанская область
23.Саратовская область
24.Смоленская область
25.Ставропольский край
26.Тамбовская область
27.Тверская область
28.Тульская область
29.Удмуртская Республика
30.Читинская область
31.Чувашская Республика
32. Чукотский автономный округ

31.

Кризисные
1. Существенное
22
отставание от других
регионов страны по
уровню социальноэкономического
развития
2. Высокий уровень
безработицы
3. Слабая
инфраструктурная
обеспеченность роста
городских поселений
4. Высокий уровень
социальных конфликтов
1.Агинский Бурятский автономный
округ
2.Брянская область
3.Ивановская область
4.Кабардино-Балкарская
5.Республика
6.Камчатская область
7.Карачаево-Черкесская
8.Республика
9.Корякский автономный округ
10.Курганская область
11.Магаданская область
12.Республика Адыгея
13.Республика Алтай
14.Республика Дагестан
15.Республика Калмыкия
16.Республика Карелия
17.Республика Северная ОсетияАлания
18.Республика Тыва
19.Республика Хакасия
20.Ульяновская область
21.Усть-Ордынский Бурятский
автономный округ
22.Эвенкийский автономный округ

32.

Особые
(спецтерритории)
1. Низкая пространственная
мобильность
2. Высокий уровень
безработицы
3. Экономическая стагнация
4. Сложная политическая
ситуация
2
1. Республика
Ингушетия
2. Чеченская
республика

33.

Регион - это определённая территория,
отличающаяся от других территорий по
ряду признаков и обладающая некоторой
целостностью,
взаимосвязанностью
составляющих её элементов.
Регион – понятие типологическое. Регионы
выделяются из территории в соответствии
с определёнными целями и задачами.

34. Региональные уровни в РФ

Макрорегиональный (экономические р-ны,
округа)
Региональный (субъекты РФ)
Внутрирегиональный (части крупных
субъектов федерации)
Районный (низовые административные
районы)

35.

Экономическое пространство – насыщенная
территория, включающая множество объектов и
связей между ними: населенные пункты,
промышленные
предприятия,
хозяйственно
освоенные
и
рекреационные
площади,
транспортные и инженерные сети.
Каждый
регион
имеет
свое
внутреннее
пространство и связи с внешним пространством.

36. Характеристики качества экономического пространства:

• Плотность
• Размещение
• Связанность
Для функционирования экономического
пространства важное значение имеет
расстояние между его элементами.

37. С точки зрения определённой пространственной структуры регионы бывают:

Однородные (гомогенные)
Узловые

38. Пространственная структура региона

Центр
Ядро
П е р и ф е р ия

39. Городские населённые пункты

Сверхкрупные (более 500 тыс)
Большие и крупные (100 -500 тыс.)
Полусредние и средние
(20 -100 тыс.)
Малые города (1020 тыс)

40.

Анклав - обособленный участок
территории, который по отношению к
окружающей его территории отличается
специфическими условиями
(экономическими, финансовыми,
национально- культурными).
Эксклав - это отделённая от основной
территории страны её часть.

41. Пространственное развитие в РФ : правовая основа

• ФЗ от 28.07.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации»;
• Стратегия
социально-экономического
развития РФ;
• Стратегия национальной безопасности РФ;
• «Основы
государственной
политики
регионального развития РФ»;
• Стратегия
пространственного
развития
Российской Федерации
Стратегии
социально-экономического
развития
макрорегионов и субъектов РФ, территориальные гос.
программы, отраслевые стратегии.

42.

Пространственное развитие – прогрессивные
изменения
в
пространственной
(территориальной) организации общества.
Устойчивое развитие - экономическое +
социальное
+
экологическое
+
поселенческое развитие.

43. Основные вызовы пространственному развитию России

1. Беспрецедентный центростремительный
вектор (градиент), выразившийся в
значительном сжатии ранее освоенного
пространства и заметном экономическом
уплотнении пространства городов-центров
федерального (прежде всего, Москвы) и
регионального значения.

44.

45.

Сокращение населённых пунктов в России:
С 1990г. число ПГП сократилось более, чем на
1000 (на 50%);
В 21 веке ежегодно число сельских
населённых пунктов уменьшается на 20
тыс.единиц (в т.ч. и в связи с ликвидацией
из-за отсутствия жителей).
Москва – 0,27% от площади РФ,
13% населения от населения РФ,
26,3% совокупного ВРП.

46. Сверхконцентрация экономики и населения в Московской агломерации: агломерационные и институциональные факторы (2012-2013 гг.)

Доля от всех субъектов
РФ, %
ВРП
Инвестиции (с
областью)
Внешняя торговля
Т/оборот торговли (с
областью)
Ввод жилья (с
областью)
Москв
С.а
Петербург
21
5
11
3 (5)
(15)
41
7 (10)
(46)
17
4
(23)
5 (15) 4 (6)

47. Основные вызовы пространственному развитию России

2.
Межрегиональные
контрасты,
существенная
неравномерность
современного
развития
российских
регионов.

48.

Социально-территориальное неравенство –
частный случай социального неравенства.
Социально-территориальное неравенство –
различное
отношение
социальнотерриториальных
общностей
(как
коллективных субъектов) друг к другу,
социальным и политическим институтам
(прежде всего – государству), опосредованное,
главным
образом,
социальнодемографическими
и
пространственнотерриториальными факторами.

49.

Социально-территориальная стратификация
- устойчивая иерархическая система
отдельных
территорий(поселений,
регионов, государств, макрорегионов) и
дислоцированных в них региональных
общностей, складывающаяся в более
широких пространственных рамках (страны,
мира)
и
являющаяся
продуктом
производства
и
воспроизводства
социально-территориального неравенства.

50. Критерии социально-территориальной стратификации

1) Политическая диспозиция территории во
властных иерархических системах
А) внутригосударственных (столица – регион
– район – муниципалитет)
Б) международных (метрополия – колония,
полюс силы - объект политического
давления)

51. Критерии социально-территориальной стратификации

2) Уровень экономического развития (ядро –
полупериферия – периферия, социальноэкономическое благополучие населения,
привелекательность региона)

52. Вторичные критерии стратификации территории

1) Естественные (рельеф, климат,
пространственное положение, ресурсы).
2) Геополитические (близость/удаленность
по отношению к сопредельным
(не)дружественным территориям, уровень
защищенности территории.
3) Социокультурные (расовые, этнические,
конфессиональные).

53. Основные вызовы пространственному развитию России

3.
Неблагоприятное
геополитическое
положение
в
мире,
проблемы
безопасности, новая роль границ и
приграничных территорий.

54. Основные вызовы пространственному развитию России

4. Слабая инфраструктурная обустроенность:
несоответствие пространств страны и
форм
его
современного
инфраструктурного,
техникотехнологического
обустройства
–
коммуникационный или сетевой разрыв.

55. Основные вызовы пространственному развитию России

5. Институциональный вызов, связанный с
унификацией
норм
и
правил
пространственного обустройства страны и
недостаточностью
проработанности
территориального блока регионального
законодательства.

56. Внутренние условия пространственного развития России

Распределение по территории страны
социально-демографического потенциала;
природно-ресурсного потенциала;
производственно-экономического
потенциала;
пространственные аспекты
межрегионального, международного и
приграничного сотрудничества.

57. Внешние условия пространственного развития России

Сложившаяся система её международных
связей и отношений с зарубежными
странами и их региональными
объединениями;
текущее состояние мировой экономики;
уровень наиболее экономически значимых
государств и региональных
межгосударственных объединений.

58. Характеристики качества экономического пространства:

• Плотность
• Размещение
• Связанность
Для функционирования экономического
пространства важное значение имеет
расстояние между его элементами.

59.

Экономическое пространство – насыщенная
территория, включающая множество объектов и
связей между ними: населенные пункты,
промышленные
предприятия,
хозяйственно
освоенные
и
рекреационные
площади,
транспортные и инженерные сети.
Каждый
регион
имеет
свое
внутреннее
пространство и связи с внешним пространством.

60. Новая экономическая география П.Кругман, М.Фуджита, Э.Венаблс Территориальное развитие неравномерно и основано на конкурентных

преимуществах
Факторы «первой
природы»
• Природные ресурсы
• Географическое
положение
(экономическое
расстояние)
модернизация
Факторы «второй
природы»
• Агломерационный эффект
(эффект
масштаба и
разнообразия)
• Человеческий
капитал
• Институты

61. «Оси» регионализации России (по Трейвишу): Сильная мозаичность пространства

индустр.
русские
север
Центр
регионы
запад
староосв.
восток
слабоосв.
респубперифелики аграрный
рия
юг

62. Факторы развития пространства – три D Мировой Банк - 2009 "Reshaping Economic Geography"

Факторы развития пространства – три D
Мировой Банк - 2009 "Reshaping Economic Geography"
• Density
• Distance
• Division
• Плотность /
Агломерационный
эффект
• Экономическое
расстояние
(транспортные/
трансакционные
издержки)
• Барьеры
(институциональные)
Как влияют эти факторы на неравенство?

63.

64.

Дотации из федерального бюджета получают 72 субъектов РФ из 85, т.е. 86% всех
регионов России находится в зоне убыточности. В них проживает 76,2% населения
страны, они охватывают 89% территории государства.
Недотационными регионами являются Москва, Санкт-Петербург, Татарстан,
Ленинградская, Московская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Сахалинская,
Калужская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные
округа

65. Два подхода к выделению проблемных регионов

Количественные критерии в зависимости от степени
остроты проблем на основе системы индикаторов
• Сопоставление регионов по основным
социально-экономического
развития;
значительно отличающиеся в худшую
средненациональных значений.
показателям
выделяются
сторону от
Качественный подход
• Выделение причин, обусловивших отнесение региона к
проблемным

66.

Качественные признаки проблемных
регионов:
1. особая кризисность проявления крупных проблем,
создающих
угрозу
социально-экономической
стабильности;
2. наличие ресурсного потенциала, особенно важного для
национальной экономики;
3. особое
значение
геополитического
и
геоэкономического положения региона для реализации
стратегических интересов страны;
4. недостаток собственных ресурсов для самостоятельного
решения проблемы.

67. Проблемные регионы

Кризисные
регионы
Отсталые
регионы
Приграничные
регионы
Депрессивные
регионы
Регионы
Севера

68. Кризисные регионы (количественные критерии)

Центральный пояс
Южный пояс
Уральский пояс
Восточный пояс

69. Отсталые регионы

Состояние длительного застоя
Низкая интенсивность
хозяйственной деятельности
Малодиверсифицированная
отраслевая структура экономики
Слабый научно-технический
потенциал
Низко развитая социальная
сфера

70. Число лет, необходимых для достижения среднероссийского уровня ВРП на душу населения наиболее отставшими регионами при

ЧИСЛО ЛЕТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
СРЕДНЕРОССИЙСКОГО УРОВНЯ ВРП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
НАИБОЛЕЕ ОТСТАВШИМИ РЕГИОНАМИ
ПРИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ТЕМПАХ ПРИРОСТА
Ежегодный темп прироста среднероссийского ВРП на душу населения = 3%
Ежегодный темп прироста
регионального ВРП на душу населения
= 4%
Ежегодный темп прироста
регионального ВРП на душу населения
= 10%
Дагестан
158
24
Ингушетия
139
21
Калмыкия
125
19
Северная Осетия
113
17
Тыва
110
17
Адыгея
95
14
Кабардино-Балкария
94
14
Ежегодный темп прироста среднероссийского ВРП на душу населения = 5%
Ежегодный темп прироста
регионального ВРП на душу населения
= 6%
Ежегодный темп прироста
регионального ВРП на душу населения
= 10%
Дагестан
116
33
Ингушетия
142
29
Калмыкия
127
26
Северная Осетия
115
34
Тыва
112
23
Адыгея
96
20
Кабардино-Балкария
96
20

71.

Депрессивные регионы – это территории,
которые в настоящее время отличаются
более низкими, чем в среднем по стране,
показателями
социально-экономического
развития, но в прошлом были развитыми, а
по некоторым показателям занимали
ведущее место в стране.
Выделяются старопромышленные, аграрнопромышленные и добывающие (очаговые)
регионы.

72. Приграничные регионы

• Макроуровень (все субъекты, имеющие выход
к гос. границе) – 51 субъект (50% населения)
• Мезоуровень (административные районы в
составе субъектов, часть внешних границ
которых совпадают с гос. границей)
• Микроуровень (приграничная полоса,
включающая населённые пункты,
непосредственно выходящие на гос. границу) –
5 км.

73. Зона Севера

74. Зона Севера:

72% всей нефти и газового конденсата;
93% природного газа;
37% деловой древесины;
100% алмазов;
Основная часть цветных, редких металлов и
золота.

75. Проблемы развития моногородов в России

76. Признаки моногорода

• Наличие
одного
или
нескольких
однотипных предприятий, относящихся к
одной отрасли, притом, что остальные
предприятия города обслуживают только
внутренние нужды города.
• Наличие в городе цепочки технологически
взаимосвязанных
предприятий,
работающих на один конечный продукт.
• Значительная зависимость доходной части
бюджета города от деятельности одного
(или нескольких) крупных предприятий.

77. Признаки моногорода

• Низкая диверсификация сфер занятости
населения города (однородный
профессиональный состав)
• Значительная удалённость города от
других, более крупных населённых пунктов
(что снижает возможности мобильности
населения)

78. Критерии отнесения к моногороду

• Наличие предприятия или нескольких предприятий,
осуществляющих деятельность в рамках единого
производственно-технологического процесса, на
котором занято на основной работе более 25 %
экономически активного населения.
• Наличие предприятия или нескольких предприятий,
осуществляющих деятельность в рамках единого
производственно-технологического процесса, на
долю которых приходится более 50% объёма
промышленного производства.

79.

Моногорода по федеральным округам
ФО
Центральный
Северо-Западный
ФО
Южный
Северокавказский
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
Количество
Субъектов РФ
Количество
моногородов
Население
млн.чел.
13
72
2,95
7
4
1
12
5
8
5
41
10
4
87
43
53
25
1,28
0,749
0,219
4,286
3,323
3,143
0,41

80.

81.

В ряде регионов высока доля населения,
проживающего в монопрофильных
городах: к примеру,
в Тюменской области – 61%,
в Свердловской – 44%,
в Тульской – 40%

82.

83.

84.

85.

86.

Свободная экономическая зона - это часть национального
экономического пространства, где для национальных и
иностранных предпринимателей действует особый
льготный хозяйственный режим, не действующий в
других его частях, способствуя решению различных
социально-экономических и технических задач.

87. Экономические цели создания СЭЗ

• Активизация и расширение внешнеторговой
деятельности
• Привлечение в экономику иностранных и
национальных инвестиций
• Повышение конкурентоспособности
национального производства и его
экономической эффективности
• Увеличение экспорта и рационализации
импорта
• Рост валютных поступлений в бюджет страны
и региона

88. Социальными целями СЭЗ являются:

• Создание новых рабочих мест
• Обучение и подготовка квалифицированных
рабочих, инженерных, хозяйственных и
управленческих кадров с учетом
использования мирового опыта
• Насыщение национального рынка
высококачественными товарами и услугами
производственного и потребительского
назначения
• Рост благосостояния и уровня жизни
населения

89. Научно-технические цели СЭЗ направлены на:

• Активное использование новейших и зарубежных и
отечественных технологий
• Концентрацию научно-технических кадров, в том
числе, зарубежных, на приоритетных направлениях;
• Ускорение внедрение результатов НИОКР
• Привлечение опыта и научно-исследовательских
достижений научно-технических центров и
венчурных компаний
• Повышение эффективности используемых
производственных мощностей, в том числе
конверсионных.