Изменения в законодательстве о закупках

1. Изменения в законодательстве о закупках с октября 2018 г. Как подготовиться и что учесть

Изменения в
законодательстве о закупках
с октября 2018 г.
Как подготовиться и что
учесть

2. Электронные процедуры

• С 1.01.2019 все закупки по 44-ФЗ и все закупки у
МСП по 223-ФЗ будут проходить в электронной
форме
С 01.01.2019 аккредитация участников закупок на электронных
площадках осуществляется после регистрации таких
участников в ЕИС. Информация об участниках закупок,
зарегистрированных в ЕИС, вносится в единый реестр
участников закупок. Аккредитованные ранее на электронных
площадках участники закупок для участия в электронных
процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС с 1 января
по 31 декабря 2019 года
С 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно возможность участия
в электронных процедурах будет только у тех лиц, которые
аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке,
а также информация и документы которых включены в реестр
участников электронного аукциона, получивших аккредитацию
на электронной площадке. При этом регистрация в ЕИС
не требуется.

3.

Электронные процедуры –
квалифицированные ЭЦП –
изменения ГОСТов
Важные аспекты при получении ЭЦП.
1.По какому законодательству
планируются закупки
2.Есть ли страховка на случай изменения
формата подписи

4. ЕАТ «Березка»

• https://agregatoreat.ru/
• Регламент работы на стадии доработки
• Работает по принципу электронного
магазина
• Федеральные заказчики используют в
обязательном порядке

5. Спецсчета

• Письмо Минфина России от 02.10.2018 № 2406-08/70718
• Закупки размещенные после 1.10.18
• Не все площадки подписали соглашение со
всеми банками
• Актуально для тех кто планирует участвовать
в закупках от 1 млн.руб.
• Можно превратить свой счет в
аккредитованом банке в специальный
• На остатки будут начисляться проценты

6. Порядок взаимодействия между ЭТП, клиентом и банком

1.Поставщик открывает счет и переводит на него денежные
средства. Хотя сделать это можно и позже.
2.Подавая заявку, поставщик выражает свое согласие на
блокировку ее обеспечения. Причем денежных средств на счете
в этот момент может и не быть. Главное — чтобы их было
достаточно на момент блокировки обеспечения. Следить за
этим придется самому поставщику.
3.Когда прием заявок на ЭТП окончен, в течение часа денежные
средства будут заблокированы. В этот момент деньги на
счете должны быть.
4. Разморозка происходит в течение одного рабочего дня при
появлении оснований для этого.

7.

• Положительные моменты:
- Можно подавать и отзывать заявки, при этом
обеспечение блокироваться не будет.
- Не нужно вносить средства на разные ЭТП — теперь
достаточно держать их на одном счете.
- На остаток денег будут начисляться проценты
• Отрицательные моменты:
- Банковский перевод иногда может занимать до 3-х
дней.
- Поставщик должен следить за тем, чтобы на момент
списания обеспечения (в день и час окончания
приема заявок) деньги были на счете. Если сумма
будет неполная, заявку отклонят. На подачу новой
шанса не будет, ведь срок приема окончен.

8. Плата ЭТП в случае победы

• 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей
— для обычных закупок;
• 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей
— для закупок, которые проводятся для
СМП и СОНО.
• Списание со спец счета происходит
автоматически.
• Включайте «стоимость победы» в
коммерческие предложения

9. Проблема несостоявшихся торгов

• Изменения статьи 93 44-ФЗ повлекли за
собой обязательную экспертизу по всем
несостоявшимся электронным
процедурам.
• Заказчики заинтересованы в приходе
минимум 2-х участников
• Наличие 2-х участников при
минимальном снижении цены может
быть расценено как картельный сговор

10.

• Реестр участников закупок ( с
1.01.2019г.)
• «Независимый регистратор»
• НДС
• КТРУ

11. Изменения в 223-ФЗ

• Конкурентные и не конкурентные закупки
• Закупки для СМП в электронной форме
• Заказчик определяет требования к
участникам закупки в документации о
конкурентной закупке в соответствии с
положением о закупке.
• Продление подачи заявок на половину срока
• Установлен максимальный срок заключения
контракта

12.

Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением
одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из
следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об
осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с
приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой
конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5
настоящего Федерального закона, с приложением документации о конкурентной
закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой
закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за
право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на
участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой
закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением
требований части 6.1 настоящей статьи.
3.1. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
1) путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной
форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной
форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной
форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений
в электронной форме, закрытый запрос предложений);
2) иными способами, установленными положением о закупке и
соответствующими требованиям части 3 настоящей статьи.

13.

6.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик
должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения
товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие
требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки,
за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное
и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные
машины и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя
товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской
Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1
настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами
обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе
иностранными юридическими лицами.