Актуальные вопросы изменения законодательства с 1.01.2022

1. Актуальные вопросы изменения законодательства с 1.01.2022

2. План

• Кадровое обеспечение заказчиков: новые требования к составу комиссии. Что
изменится в локальных нормативных актах
• Новые требования по созданию преимуществ для незащищенных категорий
поставщиков (подрядчиков, исполнителей): СМП и СОНКО, организации
инвалидов, ФСИН
• Изменения порядка предоставления обеспечения заявки на участие в закупке,
обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств появление независимой гарантии
• Изменения требований к участникам закупки
• Изменение порядка проведения электронных процедур закупки
• Единые правила по структуре и содержанию извещения об осуществлении
закупки
• Единые правила по содержанию и структуре заявки на участие в закупке.
Отзыв заявки на участие в закупках
• Единые требования к порядку заключения контракта

3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ст. 24 44-ФЗ) до 1.01.2022

Конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
конкурсы
открытый конкурс,
конкурс с
ограниченным
участием,
двухэтапный
конкурс, закрытый
конкурс, закрытый
конкурс с
ограниченным
участием, закрытый
двухэтапный
конкурс
аукционы
электронный
аукцион,
закрытый
аукцион
запрос
котировок
запрос
предложений
В электронной форме проводятся открытый
конкурс, конкурс с ограниченным участием,
двухэтапный конкурс, электронный аукцион,
запрос котировок, запрос предложений, а
также в случаях, установленных решением
Правительства Российской Федерации,
предусмотренным частью 3 статьи 84.1 44-ФЗ,
закрытый конкурс, закрытый конкурс с
ограниченным участием, закрытый
двухэтапный конкурс, закрытый аукцион
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

4. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ст. 24 44-ФЗ)- с 1.01.2022

Конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
конкурсы
аукционы
открытый конкурс в
электронной
форме, закрытый
конкурс, закрытый
конкурс в
электронной форме
электронный
аукцион,
закрытый
аукцион,
закрытый
аукцион в
электронной
форме
запрос котировок
в электронной
форме
Электронные процедуры - открытый конкурс в
электронной форме, электронный аукцион,
запрос котировок в электронной форме, а
также закрытый конкурс в ЭФ, закрытый
аукцион в ЭФ, закупка товара у единственного
поставщика на сумму,
предусмотренную частью 12 статьи 93 44-ФЗ
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

5. Запрос котировок в электронной форме

• в случае, если при осуществлении закупки начальная
(максимальная) цена контракта не превышает 3
миллиона рублей. При этом годовой объем
закупок,
осуществляемых
путем
проведения
электронного запроса котировок, не должен
превышать 20% совокупного годового объема
закупок заказчика или 100 миллионов рублей в
отношении заказчика, совокупный годовой
объем
закупок
которого
в
прошедшем
календарном году составил менее 500 миллионов
рублей
• Всегда ли заказчик может проводить эту
процедуру?

6.

• Заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ,
услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять
закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный
Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень,
установленный высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения
аукционов (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р «О
перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых
заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный
аукцион)»
• Косвенно до 1.01.2022 г. По выбору способа определения контрагента мы
смотрим: Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О
дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, а также об информации и документах, подтверждающих
соответствие
участников
закупки
указанным
дополнительным
требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и
отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
• Закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровления не
осуществляются путем проведения аукционов

7. Запрос котировок в ЭФ без ограничений

• Жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
• Изделий народных художественных промыслов признанного
художественного достоинства;
• Спортивного инвентаря, оборудования, спортивной
экипировки, и, необходимых для олимпийской команды
России, паралимпийской команды России, а также для
подготовки спортивных сборных команд Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации к спортивным
соревнованиям и для участия в них;

8. Запрос котировок в ЭФ без ограничений

• ЛП, необходимых для назначения пациенту по медицинским
показаниям;
• Закупки заказчика, осуществляющим деятельность на
территории иностранного государства;
• ТРУ в связи с расторжением ранее заключенного контракта по
ч.9 и 15 ст.95 44-ФЗ (При этом такая закупка осуществляется с
учетом положений части 18 статьи 95 44-ФЗ);
• закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в
случае подачи физическими лицами и (или) юридическими
лицами в судебные органы иностранных государств,
международные суды и арбитражи исков к Российской
Федерации при необходимости привлечения российских и
(или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к
оказанию таких услуг
• Товаров для нормального жизнеобеспечения граждан.

9. Виды комиссий по осуществлению закупок

Вид комиссии до
1.01.2022
Минимальное
количество членов
комиссии
Конкурсная комиссия
5
Аукционная комиссия
5
Котировочная
комиссия
Комиссия
по
рассмотрению заявок
на участие в запросе
предложений
и
окончательных
предложений
Единая комиссия
3
3
5
Вид комиссии с
1.01.2022
Комиссия по
осуществлению
закупок
Комиссия по
осуществлению
закупок
Комиссия по
осуществлению
закупок
Комиссия по
осуществлению
закупок
Комиссия по
осуществлению
закупок
Минимальное
количество членов
комиссии
3
3
3
3
3

10. Что необходимо к 1.01.2022

• с 1 января 2022 г. члены комиссий по осуществлению закупок будут подписывать на
электронных площадках все протоколы определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) по открытым конкурентным процедурам усиленными электронными
подписями. Подписание "бумажных" протоколов с целью последующего их
сканирования и размещения в ЕИС в сфере закупок (как это происходит в настоящее
время)
станет
невозможным.
В связи с этим заказчикам необходимо заблаговременно убедиться в наличии
сертификатов таких ЭП для каждого из членов комиссий персонально, а также
учитывать необходимость соответствующей настройки рабочих мест членов комиссий.
• Выдача сертификатов ЭП осуществляется в том числе Удостоверяющим центром
Федерального
казначейства.
Подробные сведения о получении сертификатов размещены на официальном сайте
Федерального казначейства
• Предусмотрена возможность участия в заседании комиссии с использованием сист
ем видеоконференц связи при условии соблюдения требований законодательства о за
щите гостайны

11. Контрактный управляющий, работник контрактной службы

• Посмотреть локальные нормативные акты
(регламенты, положения, должностные
инструкции, должностные регламенты) на
предмет изменений в соответствии с 360-ФЗ
(осуществляют подготовку и размещение в единой информационной
системе извещений об осуществлении закупок, документации о
закупках (в случае, если настоящим Федеральным законом
предусмотрена документация о закупке) и проектов контрактов,
подготовку и направление приглашений)
Информация и документы, предусмотренные 44-ФЗ, формируемые и составляемые заказчиком (за
исключением формируемых и размещаемых в ЕИС и (или) на ЭП), а также полученные заказчиком при
определении в соответствии с настоящим Федеральным законом НМЦК, хранятся заказчиком не менее 6
лет с момента начала закупки.

12. Участник закупки

• не является офшорной компанией, не имеет в составе
участников (членов) корпоративного юридического лица или в
составе учредителей унитарного юридического лица офшорной
компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц,
владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо
или через несколько юридических лиц) более чем 10%
голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей 10% в уставном (складочном) капитале
хозяйственного товарищества или общества

13. Эксперты, экспертные организации

• Заказчики вправе привлекать экспертов, экс
пертные организации в целях экспертной
оценки извещения об осуществлении закуп
ки, документации о закупке (в случае, есл
и настоящим Федеральным законом предус
мотрена документация о закупке), заявок на у
частие в закупке

14. Особые категории поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

15. Участие в процедурах СМП и СОНКО(ст.30)

• Какова квота(объем закупок) участия СМП и СОНКО в
рамках 44-ФЗ?
• Как планировать реализацию квоты? Каким образом
привлекать СМП и СОНКО к участию в соответствии с
44-ФЗ для реализации квоты?
• Может ли меняться в течение года объем закупок,
который необходимо осуществить у СМП и СОНКО?
• Отчетность: Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N
238 (постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. №
809) «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у
субъектов
малого
предпринимательства
и
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций,
его
размещения в единой информационной системе» В какой
срок представлять отчет в Единую информационную
систему?
• Как работать с реестром СМП и ССП https://rmsp.nalog.ru?

16. Изменения по поддержке СМП и СОНКО (ст.30 44-ФЗ)

Квота по СМП и СОНКО до
1.01.2022
• Годовой объем закупок с
ограничениями для СМП и СОНКО –
15%
• Участники закупок обязаны
декларировать в заявках на участие в
закупках свою принадлежность к
СМП и СО НКО
• в части 8 статьи 30 срок оплаты по
контракту до 15 рабочих дней с
даты подписания документа о
приемке
Квота по СМП и СОНКО
после 1.01.2022
• Годовой объем закупок с
преимуществами (теперь не
ограничения) для СМП и
СОНКО – 25%
• СМП не декларируют свою
принадлежность, оператор
ЭП возвращает заявку, если
заявку подал не СМП
• С 1.01.2022 – до 10 рабочих
дней с даты подписания
документа о приемке
• С 1.01.2023 – до 7
рабочих дней с даты
подписания документа о
приемке

17. ППРФ 1466 от 23.12.2016г.

Объем привлечения на субподряд
от цены контракта
•в объеме не менее 5 процентов от цены контракта.
В срок не более 5 рабочих дней со дня
заключения договора с
субподрядчиком, соисполнителем
представить заказчику:
•а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к
субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной
некоммерческой организации, составленную в простой письменной
форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом)
субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной
некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии
печати);
•б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком,
соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В течение 10 рабочих дней со дня
оплаты поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) выполненных
обязательств по договору с
субподрядчиком, соисполнителем
представлять заказчику следующие
документы:
•а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы,
оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком,
соисполнителем;
•б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в
случае если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем,
предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных
товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом,
заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется
заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, выполненных субподрядчиком,
соисполнителем).

18. С 1 января 2019года ст.30

• 1.1. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1
статьи 30 44-ФЗ, в расчет совокупного годового объема закупок не
включаются закупки:
• 1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• 2) услуг по предоставлению кредитов;
• 3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
соответствии с частью 1 статьи 93 44-ФЗ, за исключением закупок,
которые осуществлены в соответствии с пунктами 25 части 1
статьи
93
44-ФЗ
по
результатам
несостоявшегося
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• 4) работ в области использования атомной энергии;
• 5) при осуществлении которых применяются закрытые способы
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

19. С 1 января 2019г.ст.30

• Закупки, которые осуществлены на основании пунктов 25 – 25.3 части
1 статьи 93 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в
соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30,
учитываются в объеме закупок, которые заказчики
осуществили у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций.
• По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за
отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной
системе. В такой отчет заказчик включает информацию о
заключенных
контрактах
с
субъектами
малого
предпринимательства,
социально
ориентированными
некоммерческими организациями.

20. Создание преимуществ для определенных категорий поставщиков(ст.28, ст.29 44-ФЗ)

• Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 341
(ред. от 28.07.2016) «О предоставлении преимуществ
организациям
инвалидов
при
определении
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
в
отношении предлагаемой ими цены контракта».
Какие документы должны быть в составе
заявки?
• Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N
649 (ред. от 04.02.2016) «О порядке предоставления
учреждениям
и
предприятиям
уголовноисполнительной системы преимуществ в отношении
предлагаемой ими цены контракта». Какие
документы должны быть в составе заявки?

21. Создание преимуществ для определенных категорий поставщиков(ст.28, ст.29 44-ФЗ)- с 1.01.2022

Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются
преимущества ФСИН, ОИ, утверждается Правительством Российской Федерации
(Объектом закупки не могут быть товары, работы, услуги помимо товаров, работ, услуг,
включенных в перечень).
увеличивается на 15% соответственно от цены контракта, предложенной таким
участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, на основании
предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги (не выше
НМЦК)
Подтверждение:
• декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию
уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является учреждением
или предприятием уголовно-исполнительной системы);
• декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов,
предусмотренной частью 2 статьи 29 настоящего Федерального закона (если
участник закупки является такой организацией).

22. Требование к участнику закупок

23. Требования к участнику закупки

• Ст.31
ч.1
п.1.
44-ФЗ
соответствие
требованиям, установленным в соответствии
с законодательством Российской Федерации
к лицам, осуществляющим поставку товара,
выполнение
работы,
оказание
услуги,
являющихся объектом закупки
• Предоставляется
участником
для
подтверждения копия лицензии, членство в
СРО

24.

• 1. Лицензия Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от
13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) "О
лицензировании отдельных видов деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016)
• Как проверить есть ли у организации лицензия:
• http://rkn.gov.ru/communication/register/license/ реестр лицензий по услугам связи
• http://obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_direction
s/licensing/search_lic/ - реестр лицензий на
образовательную деятельность
• http://www.roszdravnadzor.ru/services/licenses
реестр лицензий на деятельность в сфере
здравоохранения

25.

• «… если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному
лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о
лицензировании, то участник закупки обязан в своей заявке представить копию
лицензии, подтверждающую наличие у участника закупки такой лицензии.
• Учитывая изложенное, при подтверждении соответствия требованиям, установленным
в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки,
участник закупки представляет указанные в документации о закупке документы и
сведения самого участника закупки, а не иных юридических лиц, с которыми участник
закупки осуществляет совместную деятельность…».
• Письмо Минэкономразвития России от 28.05.2015 № Д28и-1542
Исключение: В случае если в один лот со строительными работами включены иные работы или услуги, для выполнения
которых требуется наличие соответствующей лицензии, и которые могут выполняться (оказываться) посредством привлечения
иных лиц (субподрядчиков), обладающих соответствующей лицензией (например, услуги по сбору, транспортировке отходов;
услуги по монтажу пожарной сигнализации), то установление требования о выполнении таких работ или услуг лицом,
осуществляющим строительство, лично, и, соответственно, установление требования о предоставлении в составе заявки на
участие в торгах копии соответствующей лицензии, является нарушением части 4 статьи 11, части 3 статьи 22, части 3.1 статьи
34
Закона
о
размещении
заказов,
а
также
статьи
17
Закона
о
защите
конкуренции.
Письмо ФАС России от 07.07.2011 № ИА/26163

26. Изменение в ГрК РФ

Федеральный закон от 3 июля 2016г. №372-ФЗ «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации
Изменения, связанные с региональностью строительных СРО;
Изменения, касающиеся категории лиц, которым требуется СРО;
Изменения, в части формирование второго компенсационного фонда «Обеспечения
договорных обязательств».
• с 1 июля 2017 года отменяются свидетельства о допуске
СРО, вместо них вводиться обязательное членство в СРО и
включение организации или ИП в единый электронный реестр
СРО, из которого можно будет сделать выписку, для
подтверждения своего членства в СРО.

27. Исключения Письмо Министерства строительства от 17.08.2016 N 26526-ОС/02

Исключения Письмо Министерства строительства от 17.08.2016 N 26526ОС/02
• участники закупок любых проектно-изыскательских работ должны быть
членами СРО. Исключение сделано для унитарных предприятий,
государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, но
только по видам контрактов, описанных в ч. 2.1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 48
Градостроительного кодекса (далее - ГрК РФ);
• участники закупок любых работ по строительству, реконструкции,
капремонту также должны состоять в СРО. Есть два исключения.Первое такое же, как для проектно-изыскательских работ (касается только
унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений,
юрлиц с госучастием).Второе предусмотрено для подрядчиков,
выполняющих строительно-монтажные работы по контрактам на сумму не
более 3 млн руб.;
• В соответствие с частью 1 ст.55.8 ГрК РФ для проведения работ
по текущему ремонту, техническому обслуживанию объекта капитального
строительства членство в СРО не обязательно. Субподрядчики также
состоять в СРО не обязаны (Основание - ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48, ч. 2 ст. 52 ГрК
РФ).

28.

• Во второй части заявки участник аукциона должен представить выписку из
реестра членов СРО по форме, которая утверждена Приказом
Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58. Эта выписка должна быть выдана не
ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок, который
указан в извещении об аукционе (Основание - п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44ФЗ). Кроме того, нужно сделать оговорку, что все перечисленные выше
требования не распространяются на участников, которые предложат цену
контракта 3 млн. руб. и менее. Такие участники не обязаны быть членами
СРО в силу ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ; а также на унитарные предприятия,
государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в
случаях, которые перечислены в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ. В проект контракта
можно включить условие о том, что заказчик вправе в одностороннем
порядке расторгнуть контракт, если подрядчик, чье членство в СРО
обязательно, будет из нее исключен (Основание - п. 3 ст. 450.1 ГК РФ, ч. 9
ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
• С 1 июля для того, чтобы исполнять контракты на сумму 3 млн руб. и
менее, организации или ИП не обязаны состоять в СРО в области
строительства, реконструкции, капремонта. Проверьте, чтобы в
извещении, документации, проекте контракта не было требований о
членстве в СРО или наличии допусков СРО

29.

• 3. Сертификат соответствия участники представляют
в составе заявки, а заказчики устанавливают
требование в документации, если продукция
подлежит
обязательной
государственной
сертификации: перечень продукции, подлежащей
обязательной сертификации,
установленный
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 01 декабря 2009г. № 982.
• Проверить подлинность любого сертификата с
оответствия можно:
• на официальном сайте Росаккредитации;
• В центре сертификации, в котором выдавался
сертификат.

30. Единые требования к участнику закупки

• П.3 – п.11 ч.1 ст.31 44-ФЗ
• П.8 ч.1 ст.31 44-ФЗ обладание участником
закупки исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности,
если в связи с исполнением контракта заказчик
приобретает права на такие результаты, за
исключением случаев заключения контрактов на
создание произведений литературы или
искусства, исполнения, на финансирование
проката или показа национального фильма (при
наличии)

31. Декларация о соответствии требованиям участника процедуры (ст.31 44-ФЗ) до 1.01.2022

Наименование процедуры
Нормы Закона
Электронный аукцион
П. 3-9 ч.1 ст.31
Электронный конкурс
П.3-9, п.11 ч.1 ст.31
Электронный запрос
котировок
Электронный запрос
предложений
П.3-9 ч.1 ст.31
П. 3-5, 7-9 ч.1 ст.31

32. С 1.01.2022 года

• Для всех конкурентных процедур
• декларация о соответствии
участника закупки требованиям,
установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11
части 1 статьи 31 44-ФЗ

33. С 1.01.2022

• Уточняется, что единые требования к
участникам закупок должны устанавливаться
при осуществлении закупок конкурентным
и способами и закупок у единственного по
ставщика в случаях, предусмотренных пункт
ами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1
• статьи 93 Закона № 44-ФЗ

34. С 1.01.2022

• Из единого требования о неприостановлении
деятельности участника закупки в порядке,
установленном КоАП РФ, исключается
условие о соответствии этому требованию
на дату подачи заявки на участие в закупке

35. Так правильно?

36. Ч.1.1. ст.31 44-ФЗ

• Заказчик вправе установить требование об
отсутствии в предусмотренном настоящим
Федеральным Законом реестре
недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) информации
об участнике закупки, в том числе
информации об учредителях, о членах
коллегиального исполнительного органа,
лице, исполняющем функции единоличного
исполнительного органа участника закупки юридического лица

37. Ч.1.1. ст.31 44-ФЗ- с 1.07.2021

• Заказчик вправе установить требование об
отсутствии в предусмотренном настоящим
Федеральным законом реестре
недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) информации
об участнике закупки, в том числе
информации о лицах, указанных в
пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 44-ФЗ

38. Дополнительные требования ч.2.,ч.2.1. ст.31 44-ФЗ

• Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к
участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг
дополнительные требования, в том числе к наличию:
• 1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
• 2) на праве собственности или ином законном основании
оборудования и других материальных ресурсов для исполнения
контракта;
• 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой
репутации;
• 4) необходимого количества специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации для исполнения
контракта.
• Правительство Российской Федерации вправе установить
дополнительные требования к участникам закупок аудиторских
и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных
услуг.

39. Постановление Правительства РФот 29 декабря 2021 г. N 2571

Номера приложения
Применение
позиции 1 - 5 и 16 и 22 приложения (закупки
в сфере культуры и культурного
наследия, закупки в сфере
градостроительной деятельности,
закупки в сфере обороны и безопасности
государства)
применяются в случае, если при
осуществлении закупки начальная
(максимальная) цена контракта превышает
500 тыс. рублей
позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения (закупки в
сфере градостроительной деятельности,
закупки в сфере дорожной
деятельности)
применяются в случае, если при
осуществлении закупки начальная
(максимальная) цена контракта для
обеспечения федеральных нужд превышает 10
млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов
Российской Федерации, муниципальных нужд
- 5 млн. рублей
позиции 14, 15 и 36 приложения ( закупки в
сфере градостроительной деятельности,
закупки в сфере здравоохранения,
образования, науки)
применяются в случае, если при
осуществлении закупки начальная
(максимальная) цена контракта превышает 1
млн. рублей

40. Постановление Правительства РФот 29 декабря 2021 г. N 2571

Номера приложени
Применение
позиция 23 приложения (закупки в
сфере обороны и безопасности
государства)
применяется в случае, если при
осуществлении закупки начальная
(максимальная) цена контракта
превышает 50 млн. рублей
позиция 32 приложения (закупки в
сфере здравоохранения,
образования, науки)
применяется в случае, если при
осуществлении закупки начальная
(максимальная) цена контракта
превышает 10 млн. рублей
позиции 24 - 31 и 33 - 35 приложения
(закупки в сфере использования
атомной энергии, закупки в
сфере здравоохранения,
образования, науки)
могут не применяться в случае, если
при осуществлении закупки
начальная (максимальная) цена
контракта не превышает 500 тыс.
рублей

41. Комиссия обязана проверить

• соответствие участников закупок
требованиям, указанным в пункте 1, пункте
10 (за исключением случаев проведения
электронных процедур) части 1 и части
1.1 (при наличии такого требования) ст.31 44ФЗ, и в отношении отдельных видов закупок
товаров, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии счастями
2 и 2.1 статьи 31 44-ФЗ.

42. Комиссия вправе проверить

• соответствие
участников
закупок
требованиям, указанным в п.3 - 5, 7 - 9, 11
части 1 статьи 31 44-ФЗ, а также при
проведении
электронных
процедур
требованию, указанному в пункте 10 части 1
статьи 31 44-ФЗ

43. С 1.01.2021

• Комиссия будет обязана проверять участника
закупки на соответствие п.7.1. ч.1 ст.31 .
Участник закупки – юридическое лицо,
которое в течении 2-х лет до момента подачи
заявки на участие в закупке не было
привлечено к административной
ответственности за совершение
административного правонарушения,
предусмотренного ст.19.28 КОАП РФ

44. Комиссия не вправе возлагать

• на участников закупок обязанность
подтверждать соответствие указанным
требованиям, за исключением случаев, если
указанные требования установлены
Правительством Российской Федерации в
соответствии счастями 2 и 2.1 настоящей
статьи

45. Ч.9. ст.31

• Отстранение участника закупки от участия в
определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) или отказ от заключения контракта с
победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) осуществляется в любой момент до
заключения контракта, если заказчик или комиссия
по осуществлению закупок обнаружит, что участник
закупки не соответствует требованиям, указанным
в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких
требований) статьи 31 44-ФЗ, или предоставил
недостоверную информацию в отношении своего
соответствия указанным требованиям.

46. Ч.10. ст.31.

• При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены
в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в
дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 статьи 31 44-ФЗ, отстранение
участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта,
если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
• 1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким
участником закупки, не зарегистрирована;
• 2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных
препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких
лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения
федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает десять
миллионов рублей, а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта
Российской Федерации, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена
контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации и составляет не более десяти
миллионов рублей) превышает их предельную отпускную цену, указанную в
государственном реестре предельных отпускных цен производителей на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения
предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки
отказывается

47. Отказ заключить контракт с 11.01.2018г.

• Заказчик вправе заключить контракт с иным
участником закупки, который предложил такую же, как
и победитель такой закупки, цену контракта или
предложение о цене контракта которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующие после
условий, предложенных победителем в порядке,
установленном для заключения контракта в случае
уклонения победителя закупки от заключения
контракта (ч.11 ст.31 44-ФЗ).
• В случае отказа заказчика от заключения контракта с
победителем
определения
поставщика
(подрядчика,
исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части
10 статьи 31 44-ФЗ, победитель признается уклонившимся от
заключения контракта.

48. С 1.01.2022- «универсальная предквалификация» Новая редакция части 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

• Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена
контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае
проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн. рублей и
более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок отдельных
видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством
Российской Федерации установлены дополнительные требования в
соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное
требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в
течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или
договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011
года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» при условии исполнения таким участником закупки
требований об уплате неустоек (штрафов, пеней),
• предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость
исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не
менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта

49. Обеспечение заявки на участие, обеспечение исполнения контракта

50. Обеспечение заявки на участие до 1.01.2022

• Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок
на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная
(максимальная) цена контракта превышает пять
миллионов рублей, если Правительством Российской
Федерации не установлено иное.(Постановление
Правительства от 12.04.2018 № 439 - 1 млн. рублей)
• Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может
предоставляться участником закупки в виде денежных
средств или банковской гарантии (срок действия
банковской гарантии не менее 2 месяца с даты
окончания подачи заявки на участие).
• Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или
аукционе осуществляется участником закупки.

51. Обеспечение заявки на участие с 1.01.2022

• Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок
на участие в конкурентных процедурах при условии, заказчик
может не устанавливать такое требование, если НМЦК менее 1
млн. рублей
• Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может
предоставляться участником закупки в виде денежных
средств или независимой гарантии (срок действия
независимой гарантии не менее 1 месяца с даты
окончания подачи заявки на участие).
• Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной
процедуре осуществляется участником закупки.

52. Обеспечение заявки на участие до 1.01.2022

• Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе должен
составлять:
• 1) от 0,5 % до 1% начальной (максимальной) цены контракта, если размер
начальной (максимальной) цены контракта составляет до двадцати
миллионов рублей;
• 2) от 0,5 % до 5% начальной (максимальной) цены контракта, если начальная
(максимальная) цена контракта составляет более двадцати
миллионов рублей.
• В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 44ФЗ, участником закупки является учреждение или предприятие уголовноисполнительной системы либо организация инвалидов и начальная
(максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов
рублей, размер обеспечения заявки не может превышать два процента
начальной (максимальной) цены контракта.
• Государственные и муниципальные учреждения не предоставляют
обеспечения заявки на участие

53. Обеспечение заявки на участие с 1.01.2022

• Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе должен
составлять:
• 1) от 0,5 % до 1% начальной (максимальной) цены контракта, если размер
начальной (максимальной) цены контракта составляет не превышает
двадцати миллионов рублей;
• 2) от 0,5 % до 5% начальной (максимальной) цены контракта, если начальная
(максимальная) цена контракта превышает двадцать миллионов
рублей.
• В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 44ФЗ, участником закупки является учреждение или предприятие уголовноисполнительной системы либо организация инвалидов размер обеспечения
заявки на участие - 0,5% НМЦК
• Государственные и муниципальные учреждения не предоставляют
обеспечения заявки на участие

54.

• денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок,
вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые
ими
в
банках,
перечень
которых
устанавливается
Правительством
Российской
Федерации.
(распоряжение
Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р (распоряжение
Правительства РФ от 13.02.2019г. №213,214-р))
• Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством
Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от
29.06.2018 N 748 "О требованиях к банкам (включая
требования к их финансовой устойчивости), в которых
участниками закупок открываются специальные счета, на
которые вносятся денежные средства, предназначенные для
обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ,
услуг, и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации"

55. С 27.12.2018г.

• Требование об обеспечении заявки на
участие
в
определении
поставщика
(подрядчика, исполнителя) в равной мере
относится ко всем участникам закупки, за
исключением
казенных
государственных,
муниципальных
учреждений, которые не предоставляют
обеспечение подаваемых ими заявок на
участие
в
определении
поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)

56. Обеспечение исполнения контракта ст.96 44-ФЗ

• Заказчик
вправе
установить
требование
обеспечения
исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки
и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в
случаях, предусмотренных параграфом 3 и 3.1 главы 3 (если
начальная (максимальная) цена контракта не превышает
пятьсот тысяч рублей), пунктами 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83,
пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 83.1, пунктами 1, 2 (если
правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не
предусмотрена обязанность заказчика установить требование
обеспечения исполнения контракта), 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23,
26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (если контрактами,
заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, не
предусмотрена выплата аванса), 51, 52 части 1 статьи 93 44-ФЗ

57. Обеспечение исполнения контракта ст.96 44-ФЗ с 1.1.2022

• в извещении об осуществлении закупки, проекте контракта
требование
обеспечения
исполнения
контракта
при
осуществлении закупок путем проведения электронного
запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного
подпунктом «б» пункта 2 части 10 статьи 24 44-ФЗ), а также
закупок, предусмотренных, пунктами 1, 2 (если правовыми
актами,
предусмотренными
указанным
пунктом,
не
предусмотрена обязанность заказчика установить требование
обеспечения исполнения контракта), 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23,
26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (если контрактами,
заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, не
предусмотрена выплата аванса) 51 - 53, 55 - 58, 59 части 1 статьи
93 44-ФЗ

58. Обеспечение исполнения контракта ст.96 44-ФЗ

Заказчиком
• в извещении об осуществлении закупки,
• документации о закупке,
• проекте контракта,
• приглашении
должно
быть
установлено
требование
обеспечения
исполнения контракта, может быть установлено
обеспечения гарантийных обязательств в случае
установления требований к таким обязательствам в
соответствии
с
частью
4
статьи 33 44-ФЗ
Исключение: ч. 2 ст.96 44-ФЗ

59. Обеспечение исполнения контракта ст.96 44-ФЗ с 1 июля 2019

• Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут
обеспечиваться предоставлением
• Независимой гарантией, или внесением денежных средств на
указанный заказчиком счет, на котором
в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных
обязательств, срок действия независимой гарантии
определяются в соответствии с требованиями 44-ФЗ участником
закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
При этом срок действия независимой гарантии должен превышать
предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые
должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем
на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со
статьей 95 44-ФЗ

60. Обеспечение исполнения контракта, ст.96

• Заказчиком должно быть установлено требование обеспечения
исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта должен
составлять от 5 (с 1.07.2020 от 0,5) до 30% НМЦК (цены лота) ,
указанной в извещении об осуществлении закупки. Если НМЦК больше 50
млн. рублей, то обеспечение исполнения контракта составляет от 10 до
30 % от НМЦК (цены лота), но не менее размера аванса, если он
предусмотрен.
• Если аванс составляет больше 30%, то размер обеспечения
исполнения контракта равен размеру аванса.
С 1 июля 2019 года - Размер обеспечения гарантийных
обязательств не может превышать десять процентов начальной
(максимальной) цены контракта (с 1.1.2022 - от цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем))
• Ч. 7.1. ст. 94. В случае установления заказчиком требования об обеспечении
гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением
отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в порядке и в
сроки, которые установлены контрактом

61. Пример. А можно так?

62. Обеспечение исполнения контракта, ст.96

• Положения 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта (с 01.04.2020
об обеспечении гарантийных обязательств) не применяются в
случае:
• 1) заключения контракта с участником закупки, который является
государственным
или
муниципальным
казенным
учреждением;
• 2) осуществления закупки услуги по предоставлению
кредита;
• 3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом
которого является выдача независимой гарантии.
• С 1 июля 2019г. включая положения о
предоставлении такого обеспечения с учетом
положений статьи 37 44-ФЗ

63. Ч.7, 7.1. ст.96 44-ФЗ с 1 июля 2019 года

• В
ходе
исполнения
контракта
поставщик
(подрядчик,
исполнитель) вправе изменить способ обеспечения
исполнения контракта и (или) предоставить заказчику
взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения
контракта новое обеспечение исполнения контракта,
размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях,
которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 ст.96 44-ФЗ
• Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ
обеспечения
гарантийных
обязательств
и
(или)
предоставить заказчику взамен ранее предоставленного
обеспечения
гарантийных
обязательств
новое
обеспечение гарантийных обязательств.
• В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его
исполнения и установлено требование обеспечения исполнения
контракта, в ходе исполнения данного контракта размер
этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и
случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 ст.96 44-ФЗ.

64.

• Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством
направления заказчиком информации об исполнении поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара,
выполнению работы (её результатов), оказанию услуги или об
исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости
исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр
контрактов.
• Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится
пропорционально стоимости исполненных обязательств, приёмка и
оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые
предусмотрены контрактом.
• В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется
путём внесения денежных средств на счёт, указанный заказчиком, по
заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются
заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 4-ФЗ
контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен
размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком
на основании информации об исполнении контракта, размещённой в
соответствующем реестре контрактов.

65.

В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется
путём предоставления независимой гарантии, требование
заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может
быть предъявлено в размере не более размера обеспечения
исполнения
контракта,
рассчитанного
заказчиком
на
основании
информации
об
исполнении
контракта,
размещённой в соответствующем реестре контрактов.
Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта
осуществляется при условии:
• отсутствия неисполненных поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов,
пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с 44-ФЗ,
• приёмки заказчиком поставленного товара, выполненной
работы (её результатов), оказанной услуги, результатов
отдельного
этапа
исполнения
контракта
в
объёме
выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата
аванса)

66. СМП и СОНКО с 1.07.2019 обеспечение исполнения контракта

СМП и СОНКО с 1.07.2019
исполнения контракта
обеспечение
• В случае заключения контракта по результатам определения поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 44-ФЗ размер обеспечения исполнения
контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 44-ФЗ,
устанавливается от цены, по которой заключается контракт, но не может
составлять менее чем размер аванса.
• освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта(с
01.04.2020 обеспечения гарантийных обязательств) в том числе с учетом
положений статьи 37 44-ФЗ : в случае предоставления таким участником закупки
информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками,
и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в
течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех
контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек
(штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до
заключения контракта для предоставления обеспечения исполнения контракта. При
этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной
(максимальной) цены контракта, указанной в извещении об
осуществлении
закупки
и
документации
о закупке.

67. Разница антидемпинговых мер и обоснования не предоставления ОИК, ОГО

Не предоставление ОИК, ОГО
Антидемпинговые меры (ст.37)
информация, содержащаяся в реестре
контрактов, заключенных заказчиками, и
подтверждающая
исполнение
таким
участником
(без
учета
правопреемства) в течение трех лет
до даты подачи заявки на участие в
закупке
трех
контрактов,
исполненных без применения к
такому
участнику
неустоек
(штрафов, пеней).
При этом сумма цен таких контрактов
должна составлять не менее начальной
(максимальной) цены контракта,
указанной
в
извещении
об
осуществлении
закупки
и
документации
о закупке
информация, содержащаяся в реестре
контрактов, заключенных заказчиками,
и подтверждающая исполнение таким
участником в течение трех лет до даты
подачи заявки на участие в закупке трех
контрактов
(с
учетом
правопреемства), исполненных без
применения к такому участнику неустоек
(штрафов, пеней).
При этом цена одного из таких
контрактов должна составлять не менее
чем двадцать процентов начальной
(максимальной) цены контракта,
указанной
в
извещении
об
осуществлении закупки и документации
о закупке

68. Если НМЦК более 15 млн. руб. …с 1.01.2022

• контракт заключается только после предоставления таким
участником обеспечения исполнения контракта в размере,
превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения
контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке (в случае, если настоящим
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке),
но не менее чем 10% от начальной (максимальной)
цены контракта или от цены заключаемого
контракта (если контракт заключается по
результатам определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30
Федерального закона) и не менее размера аванса (если
контрактом предусмотрена выплата аванса).

69. Ст. 34 ч.30 (вступает в силу 1.07.2019)

• В случае отзыва в соответствии с
законодательством Российской Федерации у
банка, предоставившего независимую гарантию
в качестве обеспечения исполнения контракта,
лицензии на осуществление банковских
операций предоставить новое обеспечение
исполнения контракта не позднее одного
месяца со дня надлежащего уведомления
заказчиком поставщика (подрядчика,
исполнителя) о необходимости
предоставить соответствующее
обеспечение…

70. Ст. 34 ч.27 (вступают в силу 01.07.2019)

• В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком
поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в
качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма
обеспечения
исполнения
контракта
применяется
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных
средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения
контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 44-ФЗ
• При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику,
исполнителю) таких денежных средств не должен превышать
тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в
случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3
статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен
превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных
контрактом.

71. Исполнение контракта с 1.01.2022

72. Ст.34 ч.14

• В контракт могут быть включены условия:
• 1) о возможности одностороннего отказа от исполнения
контракта в соответствии с положениями частей 8 - 11, 13 - 19, 21
- 23 и 25 статьи 95 44-ФЗ;
• 2) об удержании суммы неисполненных поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек
(штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с
настоящим Федеральным законом, из суммы, подлежащей
оплате поставщику (подрядчику, исполнителю)

73. Изменения в исполнении контракта

• Убрали условие, что возможность изменения
условий контракта должна быть
предусмотрена в документации и(или в
контракте)
• Можно изменять срок исполнения
отдельного этапа (отдельных этапов)
исполнения контракта в рамках срока
исполнения контракта, предусмотренного
при его заключении

74. Изменения в исполнении контракта

• С 01.07.2023 соглашения об изменении и расторжении
контракта, заключенного по результатам электронных
процедур, заключаются с использованием ЕИС
• Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное
учреждение, наделенные полномочиями в соответствии
со статьей 26 44-ФЗ, направляет в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок, обращение о включении
информации об участнике закупки или о поставщике
(подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных
поставщиков не позднее чем через три рабочих дня с даты
признания в соответствии с 44-ФЗ участника закупки
уклонившимся от заключения контракта, расторжения
контракта по суду или в одностороннем порядке

75. Изменения в исполнении контракта

С 1 января до 1 июля 2022 года
положения ч. 12.1 и 14.1, п. 1 ч. 17.2, ч. 20.1 и 22.1 ст. 95 не применяются
Решение об одностороннем отказе направляется в порядке, установленном ч. 12.2 ст. 95 не
позднее дня направления решения нужно разместить такое решение в ЕИС по правилам,
действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 360-ФЗ;
в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику заказного
письма либо информации об отсутствии поставщика по адресу, указанному в контракте,
датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения
контракта считается день по истечении 15 дней, считая с даты размещения в ЕИС решения
С 1 июля 2022 года Решение об одностороннем отказе формируется с помощью ЕИС и
размещается в ЕИС, что является надлежащим уведомлением поставщика
Если процедура закрытая, то решение передается лицу, имеющему право действовать от
имени поставщика, лично под расписку или направляется поставщику с соблюдением
требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу
поставщика, указанному в контракте.

76. Электронное актирование

• По контрактам, которые заключены по результат
ам открытых электронных закупок, установили п
равила электронной приемки:
1. Поставщик в ЕИС формирует и подписывает до
кумент о приемке.
2. Определили требования к содержанию докуме
нта о приемке.
3. Закрепили приоритет электронного документа
о приемке, если сведения расходятся с прилагае
мыми документами.

77. Электронное актирование

• 4. Через час документ о приемке поступает заказчику. Дат
а документа о приемке - это дата размещения в ЕИС.
5. Заказчик подписывает или мотивированно отказывает
в подписании документа о приемке. Срок подписания ил
и отказа от подписания, который указан в контракте, но н
е позже 20 рабочих дней6. В течение 1 часа документ о пр
иемке или отказ от приемки через ЕИС поступает постав
щику.
7. Поставщик может устранить в документе недочеты
и направить исправленный экземпляр документа заказч
ику.
• (подпункт «д» пункта 32 статьи 5 Закона № 360-ФЗ).

78. ЭЦП членам приемочной комиссии

• члены приемочной комиссии подписывают усиленными
электронными подписями поступивший документ о приемке или
формируют с использованием единой информационной системы,
подписывают усиленными электронными подписями
мотивированный отказ от подписания документа о приемке с
указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная
комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика,
допускается осуществлять подписание документа о приемке,
составление мотивированного отказа от подписания документа о
приемке, подписание такого отказа без использования усиленных
электронных подписей и единой информационной системы

79. О приоритете электронного документа о приемке

• к документу о приемке могут прилагаться
документы, которые считаются его
неотъемлемой частью. При этом в случае,
если информация, содержащаяся в
прилагаемых документах, не соответствует
информации, содержащейся в документе о
приемке, приоритет имеет предусмотренная
информация, содержащаяся в документе о
приемке

80. Реестр контрактов ст.103 ч.3

• контракт, документ о приемке, соглашение об
изменении контракта, соглашение о расторжении
контракта, решение об одностороннем отказе от
исполнения контракта подписаны с использованием
единой информационной системы, такие документы, а
также информация, содержащаяся в них и подлежащая
включению в реестр контрактов, не позднее трех рабочих
дней со дня, следующего за днем их подписания, направляется
с использованием единой информационной системы в порядке,
установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, для
включения в реестр контрактов

81. Спасибо за внимание!