Предоставление преимуществ в соответствии со статьями 28-30 закона №44-ФЗ

1.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРЕИМУЩЕСТВ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 28-30
ЗАКОНА №44-ФЗ

2. Суть преференции

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Если победитель УИС, цена может
быть увеличена по
требованию
победителя до 15 %,
но не более НМЦК.
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Если победитель организация
инвалидов, цена
может быть
увеличена по
требованию
победителя до 15%,
но не НМЦК.

3. Когда заказчик обязан предоставить преимущества

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Закупаются ТРУ, включенные в
перечень, утвержденный
постановлением
Правительства РФ от 14.07.2014
№ 649
Нельзя закупать одним лотом
продукцию, включенную и не
включенную в перечень,
утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 14.07.2014
№ 649
Организации инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Закупаются ТРУ, включенные в
перечень, утвержденный
постановлением
Правительства РФ от 15.04.2014
№ 341.
Нельзя закупать одним лотом
продукцию, включенную и не
включенную в перечень,
утвержденный постановлением
Правительства РФ от 15.04.2014
№ 341

4. Возможное совмещение преимуществ в одной закупке

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Организации инвалидов +
СПМ и СОНКО
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

5. Участники закупки, которым предоставляется преимущество

Учреждения и предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Организации инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
1. Учреждения, исполняющие
наказание.
2. Учреждения и предприятия,
включенные в перечень ПП
РФ от 01.02.2000 № 89 «Об
утверждении перечня видов
предприятий, учреждений и
организаций, входящих
в уголовноисполнительную систему»
1.Общероссийские общественные
организации
инвалидов, союзы
общественных
организаций
инвалидов, не менее 80 % членов –
инвалиды или их законные представители
2.Юридические
лица (организации),
у которых:
уставный
(складочный)
капитал
полностью
состоит
из
вкладов
общероссийских
общественных
организаций инвалидов
численность
работников инвалидов
не менее 50 % от
общего числа
работников
доля оплаты труда инвалидов в ФОТ не
менее 25 %

6. Способ закупки

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Все способы, кроме
закупки у единственного
поставщика (подрядчика,
исполнителя)
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Все способы, кроме
закупки у единственного
поставщика (подрядчика,
исполнителя)

7. В закупке могут участвовать

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Любые юридические
и физические лица,
в том числе
учреждения
и предприятия УИС
Любые юридические и
физические лица, в
том числе организации
инвалидов

8. В извещении, документации о закупке указывается

Учреждения и предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Организации инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
В соответствии с ч. 2 ст. 28
Закона № 44-ФЗ и перечнем ТРУ,
утвержденным постановлением
Правительства РФ от 14.07.2014
№ 649, так как объектом закупки
является (код ОКПД)
преимущества предоставляются
учреждениям и предприятиям
УИС в размере до 15% цены
контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона
№ 44ФЗ и перечнем ТРУ,
утвержденным постановлением
Правительства РФ от 15.04.2014
№ 341, так как объектом закупки
является (код ОКПД 2)
преимущества предоставляются
организациям инвалидов в
размере до
15% цены контракта.

9. Документы, предоставляемые в составе заявки

Учреждения и предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Требование, в
произвольной форме,
о предоставлении
преимуществ (п. 2
ПП РФ от 14.07.2014
№ 649)
Организации инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Декларация (заявление) в
произвольной
форме, подтверждающая
соответствие ч.2 ст. 29
Закона №44-ФЗ (п.3 ПП РФ
от 15.04.2014 № 341) (пп.
«ж» п. 1 ч. 1 ст. 51, п. 5 ч. 5
ст. 66, п. 5
ч. 3 ст. 73, п. 3 ч. 6 ст. 83
Закона №44-ФЗ)

10. НМЦК

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
любая
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
любая

11. Обеспечение заявки

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
от 0,5% до 2% НМЦК
от 0,5% до 2% НМЦК

12. Основание предоставления преимуществ

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Требование о
предоставлении
преимуществ,
поданное в составе
заявки (п. 2 ПП РФ
от 14.07.2014 № 649).
Требование
о
предоставлении
преимуществ, составленное
в произвольной форме,
которое победитель –
организация инвалидов,
направляет заказчику при
заключении контракта (п.
4 ПП РФ от 15.04.2014 № 341)

13. Сроки оплаты по контракту

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
любые
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
любые

14. Отчетность

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
Не составляется
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
Не составляется

15. Отчетность за непредоставление преимуществ

Учреждения и
предприятия УИС
( ст. 28 Закона №44-ФЗ)
ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП
штраф в размере 3 000
рублей
Организации
инвалидов
( ст. 29 Закона №44-ФЗ)
ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП
штраф в размере 3 000
рублей

16. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Суть преференции:
Вариант 1. В закупке участвуют только
СМП и СОНКО.
Вариант 2. Установление требования о
привлечении соисполнителей, субподрядчиков
из числа СМП и СОНКО (ч. 5 ст. 30 Закона
№44-ФЗ)

17. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Когда заказчик обязан предоставить
преимущества?
При закупке любых ТРУ в объеме не менее 15 % от
СГОЗ3, рассчитанного с учетом требований ст. 30
Закона № 44-ФЗ, кроме случаев проведения закупок:
1. услуг по предоставлению кредитов;
2. у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона №
44-ФЗ

18. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Когда заказчик вправе предоставить
преимущества?
При проведении закупок:
3. для обеспечения обороны страны и
безопасности государства;
4. работ в области использования атомной
энергии;
5. при осуществлении которых применяются
закрытые способы определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).

19.

Расчет объема закупок у СМП и СО НКО

20.   ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2891

ПИСЬМО
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ
от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2891
Если необходимый объем закупок у СМП и
СОНО, рассчитанный с учетом положений
части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ,
составляет ноль рублей, то заказчик не
обязан осуществлять закупки у СМП и
СОНО

21.   !!!!ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889 п. 42 При закупках для СМП и СОНО одновременно

!!!!ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889
п. 42 При закупках для СМП и СОНО одновременно устанавливается и преимущество, и
ограничение участия.
____________________________________________________________
!!!!!!! Появились типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение
к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций (постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1466 ).
в контракты, устанавливающие обязанность по привлечению к их исполнению СМП, СОНКО,
должен включаться ряд дополнительных обязанностей подрядчика (исполнителя). В первую
очередь, это обязанность привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из
числа СМП, СОНКО в объеме не менее 5 % от цены контракта.
1)
2) в контракты должна включаться обязанность о предоставлении подрядчиками (исполнителями)
определенного Правительством РФ пакета документов, подтверждающего исполнение ими
обязанности о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП (СОНКО).

22.   ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от 4 марта 2015 г. № Д28и-506

ПИСЬМО
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ
от 4 марта 2015 г. № Д28и-506
Объем закупок, осуществленных у СМП и СОНО, определяется
по сумме заключенных контрактов.
В случае если контракт долгосрочный и исполнение осуществляется
в течение двухлетнего периода, при этом оплата контракта
осуществляется поэтапно в различные финансовые годы, то
стоимость каждого этапа контракта учитывается в годовом
объеме закупок того года, в котором осуществлена оплата данного
этапа контракта.
Закупки, осуществленные у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций по
контракту, заключенному 31 декабря 2014 г. за счет финансового
обеспечения 2015 года, срок действия которого начинается 1
февраля 2015 года, учитываются в годовом объеме таких закупок
2015 года.

23. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Возможное совмещение преимуществ в
одной закупке
СМП и СОНКО + организации инвалидов
(ст. 33 Федерального закона от 24.11.1995 №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»)

24. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Участники
закупки, которым предоставляются преимущества
СМП. Соответствующие
критериям, установленным ст. 4 Федерального
закона от
24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации»4:
1. Хозяйственные общества
2. Хозяйственные партнёрства
3. Производственные кооперативы
4. Сельскохозяйственные кооперативы
5. Индивидуальные предприниматели
6. Крестьянские (фермерские) хозяйства
СОНКО. Юридические лица, осуществляющие виды
деятельности,
предусмотренные п.1 ст.31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях». Кроме СОНКО,
учредителем которых
является РФ, субъект РФ или МО.

25. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Способ закупки
1. Все способы закупки, кроме закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя)
2. Все способы закупки

26. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

В закупке могут участвовать:
1. Только СМП и СОНКО
2. Любые юридические и физические лица

27.

СМП и СОНКО
(ст. 30 Закона №44-ФЗ)
В извещении, документации о
закупке указывается
1.Ограничение участия в закупке установлены в соответствии с ч. 3 ст. 30
Закона № 44-ФЗ, участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО
преимущества установлены СМП и СОНКО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.
30 Закона № 44-ФЗ, участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО
2. (в т.ч. включается в контракт) требование к поставщику (подрядчику,
исполнителю), не являющемуся СМП и СОНКО, о привлечении к исполнению
контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО;
объем привлечения СМП, СОНКО в % от цены контракта;
обязательное условие о гражданскоправовой ответственности поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) за
неисполнение условия о привлечении к
исполнению контрактов
субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО

28. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Документы, предоставляемые в составе
заявки
1. Декларация о принадлежности участника к
СМП или СОНКО (пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 51, п. 7
ч. 5 ст. 66, п. 5 ч. 3 ст. 73, п. 3 ч. 6 ст. 83 Закона
№44-ФЗ)
2. Документы не требуются

29. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

НМЦК
1. Не более 20 млн. руб
2. Любая

30. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Обеспечение заявки
от 0,5 % до 2 % НМЦК

31. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Основание предоставления
преимуществ
ДОКУМЕНТЫ НЕ ТРУБУЮТСЯ

32. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Сроки оплаты по контракту
1. Не более 30 дней
2. Любые

33. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Отчетность
Отчет о закупках у СМП и
СОНКО размещается в ЕИС до 01 апреля
года, следующего за отчетным, по
форме, установленной постановлением
Правительства РФ от 17.03.2015 № 238

34.

Объем закупок у субъектов малого бизнеса равен
сумме средств, уплаченных по контрактам

35. СМП и СОНКО (ст. 30 Закона №44-ФЗ)

Отчетность за непредставление
преимуществ
ч. 11 ст. 7.30 КоАП
штраф в размере 50 000 рублей

36.

Расчет объема закупок у СМП и СОНКО. Особенности