Нормативное и правовое обеспечение региональной политики

1. Кафедра «Государственного и муниципального управления» Нормативное и правовое обеспечение региональной политики

Выполнили студентки группы ГМУ 3-4:
Новикова Полина и Кондрашова Ксения
Москва, 2018

2. План

• Конституция Российской Федерации
• Федеральный закон от 24.06.1999 N 119-ФЗ
«О принципах и порядке разграничения предметов
ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации».
• Деление на 4 группы

3. В Конституции РФ зафиксированы положения, которые определяют единство экономического пространства страны:

• равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с
федеральными органами власти;
• гарантируемое единство экономического пространства,
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств,
защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не
запрещенной законом;
• недопущение установления внутренних таможенных границ,
пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для
свободного движения товаров, услуг и финансовых средств;
• запрещение введения и эмиссии других денег в России, кроме
рубля.

4. Федеральный закон от 24.06.1999 N 119-ФЗ  «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами

Федеральный закон от 24.06.1999 N 119-ФЗ
«О принципах и порядке разграничения предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации».
• Закон устанавливает ряд ведущих принципов:
• принцип конституционности (ненарушение Конституции РФ);
• принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов;
• принцип равноправия субъектов федерации при разграничении предметов ведения и
полномочий;
• принцип недопустимости ущемления прав и интересов субъектов федерации (имеется в
виду, что заключаемые двусторонние договора соглашения не должны ущемлять права и
интересы других субъектов федерации);
• принцип согласованности интересов Российской Федерации интересов ее субъектов;
• принцип добровольности заключения договоров, соглашений. Закон предусматривает
также порядок участия субъектов.

5. Принятые федеральные законы и другие нормативные акты условно можно разделить на четыре группы:

• Первая группа - это законы и акты, определяющие
рамочные условия для региональной политики.
К ней относятся:
• «Основные положения региональной политики в РФ»
(1996 г.);
• Федеральный закон «О государственном
прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации»
(1995 г.), предусматривающий разработку прогнозов по
регионам и народнохозяйственным комплексам в
территориальном разрезе.

6. Вторая группа - законы и акты с региональными аспектами.

Вторая группа - законы и акты с
региональными аспектами.
• Например, Бюджетный и Налоговый кодексы,
Закон «О недрах», Положение «О федеральных
природных ресурсах», Федеральная целевая
программа содействия занятости, Федеральная
миграционная программа и другие нормативноправовые документы.

7. Третья группа - законы и акты, регулирующие развитие особых, проблемных территорий.

Третья группа - законы и акты,
регулирующие развитие особых,
проблемных территорий.
Это:
• Закон «Об основах государственного
регулирования социально-экономического
развития Севера Российской Федерации» от
19.06.1996 N 78-ФЗ
• Закон «Об особой экономической зоне в
Калининградской области» от 10.01.2006 N 16-ФЗ
• и др.

8. Четвертая группа - законы и акты, устанавливающие дифференцированные по регионам социальные нормативы.

Четвертая группа - законы и акты,
устанавливающие дифференцированные по
регионам социальные нормативы.
Такие нормативы необходимы для того, чтобы
гарантировать населению компенсацию дискомфортных
природно-климатических условий, транспортной
недоступности и других негативных региональных
факторов посредством дополнительных доходов и
расходов на социальные нужды.
Например, региональные потребительские корзины по
основным социально демографическим группам
разрабатываются в соответствии с Федеральным
законом «О прожиточном минимуме».

9. ИСТОЧНИКИ

• http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
Конституция РФ
• http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23497/
. ФЗ от от 24.06.1999 N 119-ФЗ
• https://mobile.studbooks.net/951883/pravo/no
rmativno_pravovaya_baza_regionalnoy_politiki

10.

• БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!