Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальных услуг

1. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальных услуг

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Подготовили студентки группы ГМУ 2-4:
Новикова Полина и Кондрашова Ксения

2. Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления- деятельность по реализации функций органа местного

самоуправления, которая осуществляется по
запросам заявителей в пределах полномочий органа,
предоставляющего муниципальные услуги, по
решению вопросов местного значения,
установленных в соответствии с Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и уставами муниципальных
образований.

3. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг,

осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами.

4. Под правовой основой в данном случае можно понимать совокупность установленных Конституцией РФ и федеральными законами правовых

норм-принципов, закрепляющих и
регулирующих наиболее существенные коренные
общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и
прекращающиеся в процессе организации предоставления
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
которыми должны находиться все другие нормативно-правовые
нормы.

5. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг,

осуществляется в соответствии с
нижеуказанными нормативно-правовыми актами.
■
В первую очередь речь идет о комментируемом Законе, который регулирует
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и
муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными
органами государственной власти субъектов РФ, а также местными
администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими
исполнительно-распорядительные полномочия.

6. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг,

осуществляется в соответствии
другими федеральными законами, например:
■ — Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ «Об
официальном статистическом учете и системе государственной
статистики в Российской Федерации», согласно которому создана
единая межведомственная информационно-статистическая система;
■ — Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления»;
■ — Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной
подписи» и др.

7. К иным нормативным правовым актам РФ, составляющим базу нормативного правового регулирования отношений, возникающих в связи с

предоставлением государственных и
муниципальных услуг, следует отнести:
■ 1) Указы Президента РФ, например Указ Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы
государственного управления», согласно которому время
ожидания в очереди при обращении заявителя в орган
власти регионального уровня должно быть не более 15
минут;

8. 2) акты Правительства РФ, например:

■
а) распоряжение Правительства РФ от 10 мая 2014 г. N 793-р «Об утверждении
Концепции методологии систематизации и кодирования информации, а также
совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и
информационных ресурсов». В данной Концепции определяются цель, задачи,
ожидаемые результаты и направления методологии систематизации и кодирования
информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских
классификаторов, реестров, информационных ресурсов;
■
б) распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2516-р «Об утверждении
Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронном виде». В данной Концепции устанавливаются основные цели,
принципы и направления деятельности по дальнейшему развитию механизмов
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на период
до 2016 года, определена организационная модель управления этой деятельностью.
Основными направлениями деятельности по развитию механизмов предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Концепции определены:
— оптимизация процедур предоставления услуг, а также услуг, предоставляемых
государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в
которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью
информационных технологий;

9.

■
в) распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. N 1433-р «Об
утверждении плана мероприятий, необходимых для реализации Федерального
закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг»;
■
г) распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р «Об
утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых в электронном виде»;
■
д) Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации «Информационное общество
(2011 — 2020 годы)». Приоритеты государственной программы Российской
Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)» определены
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года.
■
е) Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2014 г. N 151 «О
формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и
муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении
ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и
выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих
требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней
государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых
государственными учреждениями субъектов Российской Федерации
(муниципальными учреждениями)»;

10.

■ ж) Постановление Правительства РФ от 17 января 2014 г. N 36
«Об утверждении Правил распределения и предоставления в
2014 — 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на завершение работ по созданию сети
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
■ з) Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2012 г. N
1198 «О федеральной государственной информационной
системе, обеспечивающей процесс досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг»;
■ и) Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 33
«Об использовании простой электронной подписи при
оказании государственных и муниципальных услуг»;

11.

■ 3. Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов РФ, например:
■
— Закон Санкт-Петербурга от 10 октября 2011 г. N 568-111 «О разграничении
полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и правительства СанктПетербурга в сфере организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
■
— Закон Республики Алтай от 30 марта 2012 г. N 16-РЗ «О регулировании
правоотношений, связанных с предоставлением государственных и муниципальных
услуг на территории Республики Алтай»;
■
— Постановление правительства Хабаровского края от 12 ноября 2013 г. N 385-пр
«О Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского
края»;
■
— Постановление правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О
предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве»;

12. Источники

■ 1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от
28.12.2016) "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг"
■ 2. КОММЕНТАРИЙ К ФЗ N 210-ФЗ « Об организации
предоставления государственных и муниципальных
услуг»
■ 3. http://zakoniros.ru