Понятие правоохранительных органов и смысл их деятельности

1.

Открытая правовая школа при факультете права НИУ ВШЭ
ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ И СМЫСЛ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 1
Москва, 2018

2.

КОМПРОМИССНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА I
• Право – система (элементы, упорядоченные определенным образом) формально закрепленных (то есть
письменных), обязательных для всех правил поведения (нормативных актов), регулирующих
общественные отношения, исполнение которых обеспечивается публичным принуждением и
общественным согласием
• Норма права – обязательное для всех, формально определенное правило поведения, исполнение
которого обеспечивается силой публичного принуждения и общественным согласием. Закрепляется в
нормативном (правовом) акте (Конституция, законы, приказы, постановления, указы и т.п.)
• Ненормативный акт – акт правоприменения в конкретной ситуации (постановление о возбуждении
уголовного дела, указ о присвоении награды Герой России и т.п.)
• Метод правового регулирования – способ воздействия нормы права на общественные отношения
• Императивный (предписывающий) метод
• Диспозитивный (дозволяющий) метод

3.

КОМПРОМИССНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА II
• Право публичное (от понятия res publica). Отношения формально
неравных лиц. Отношения независимо от воли
• Право частное (от понятия res privata). Отношения формально
равных лиц. Отношения добровольные (как правило)
• Государство – форма объединения людей (организация),
обладающая монополией на применение насилия на определенной
территории и обладающее суверенитетом (самостоятельностью в
решении внутренних дел). Состоит из государственных органов

4.

ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
• Правоохранительные органы – государственные и негосударственные организации, обеспечивающие охрану,
защиту и исполнение норм права как по собственной инициативе, так и по просьбам других лиц
• Мнения, почему суды не относятся к правоохранительным органам:
Это вытекает из Конституции, п. л) ст. 78
«В совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся: <…> кадры судебных и
правоохранительных органов; адвокатура, нотариат»
В таком случае, адвокатура и нотариат не относятся к
правоохранительным органам
«охрана» и «защита» это разные понятия. Охрана
осуществляется ДО нарушения чьего-либо права, защита –
ПОСЛЕ нарушения
Суд может наложить обеспечительные меры в виде запрета
кому-либо что-либо совершать, хотя чье-то право еще не
нарушено
Правоохранительные органы могут действовать по своей
инициативе
1) Нотариусы не действуют по своей инициативе
2) Конституционный суд России в 1991-1993 гг. мог
рассматривать дела по своей инициативе

5.

МЕСТО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

6.

СМЫСЛ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
• Права и свободы человека и гражданина <…> определяют смысл, содержание и применение законов,
деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления <…> (ст. 18
Конституции России)
• Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан <…> Полиция
незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите <…> от противоправных
посягательств (извлечение из ст. 1 Закона о полиции)
• Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на
профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката <…> доверителям в целях защиты их
прав, свобод и интересов (ст. 1 Закона об адвокатуре)
• Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской
Федерации <…> защиту прав и законных интересов граждан (ст. 1 Закон о нотариате)
• Деятельность Федеральной службы безопасности осуществляется на основе принципа уважения и
соблюдение прав и свобод человека и гражданина (извлечение из ст. 5 Закона о ФСБ)

7.

ГЛАВНЫЙ СМЫСЛ РАБОТЫ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
–
ОХРАНЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ ПРАВА И
СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА

8.

Григорий Машанов
Студент магистратуры НИУ ВШЭ
Юрист «Трансперенси Интернешнл – Россия»
mashanovg@gmail.com