Правоохранительные органы. Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов

1.

© ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России», 2020
Кафедра уголовного процесса УНК по ПС в ОВД
мультимедийное сопровождение
к лекции (2 часа) по дисциплине
«Правоохранительные органы»
на тему №1:
Предмет и система учебной дисциплины
«Правоохранительные органы». Правовые основы
организации и деятельности правоохранительных
органов

2. Учебные вопросы:

1. Предмет и система учебной дисциплины
«Правоохранительные органы», основные этапы ее
становления, соотношение с другими юридическими
дисциплинами.
2. Правоохранительная деятельность: основные
направления (функции) правоохранительной
деятельности.
3. Общая характеристика законодательства и иных
правовых актов о правоохранительных органах, их
организации и деятельности. Классификация этих актов
по содержанию и юридическому значению.

3. Основные нормативные правовые акты:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Конституция Российской Федерации
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ
О судебной системе РФ от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ
О судах общей юрисдикции в РФ от 7 февраля 2011 г. №
1-ФКЗ.
О полиции от 07.02.2011 г. № 3 ФЗ
О прокуратуре РФ от 17.01.1992 г. № 2202-ФЗ
О противодействии терроризму от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ
Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ от 31
мая 2002 г. № 63-ФЗ
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001
г. № 174-ФЗ

4. Основная литература

Правоохранительные органы России : учебник для
академического бакалавриата / под общ. ред. В. П.
Божьева, Б. Я. Гаврилова. - 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2015. - 381 с.
2. Правоохранительные органы : учебник / под ред. И. И.
Сыдорука, А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна. - 7-е
изд., перераб и доп. - Москва : ЮНИТИ, 2010. – 480 с.
4. Правоохранительные органы : учебник / ред.: И.И.
Сыдорук, ред.: А.В. Ендольцева, ред.: О.Д. Жук .— 10-е
изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2016 .— 464
с. — Режим доступа: https://www.lib.rucont.ru
5. Правоохранительные органы: схемы и определения /
учебное наглядное пособие, общ.ред. И.В. Казначея
1.

5. Вопрос 1: Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», основные этапы ее становления, соотношение с другими

юридическими дисциплинами.
Предмет учебной дисциплины ПО –
изучение государственных и негосударственных
образований, деятельность которых связаны с охраной
правовой системы государства, а так же с защитой прав,
свобод и законных интересов граждан.

6. Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные органы»

• К.Ф. Гуценко в предмет ПО включает следующие
сведения: 1) о государственных органах, выполняющих
правоохранительную деятельность; 2) о некоторых
негосударственных
образованиях,
призванных
содействовать такого рода деятельности.
В.Г. Глебов: предмет – это совокупность правовых норм
и регулируемые ими отношения, связанные с
образованием
правоохранительных
органов,
их
системой, внутренней структурой, кадровым составом и
основными направлениями деятельности, а также
сведения исторического и сравнительно-правового
характера.

7. Предмет учебной дисциплины ПО:

1. Совокупность имеющихся в обществе знаний о
существующих в РФ правоохранительных органах и их
системе, историческом развитии.
2. Организация правоохранительной деятельности.
3. Органы государства, специальные учреждения и
должностные лица, организующие правоохранительную
деятельность.
4. Действующие нормативные правовые акты, регулирующие
организацию.
5. Организация и построение отдельных правоохранительных
органов, их система, структура, состав и компетенция их
звеньев.
6. Порядок назначения на должность, прекращения
полномочий или увольнения работников
правоохранительных органов, их поощрения и
ответственность.

8. Система учебной дисциплины ПО:

Первый раздел: понятие правоохранительных
органов, их система, принципы, нормативные
основы деятельности и т. д.
Второй раздел: изучение судебной системы РФ: о
действующих в стране судах, их задачах,
компетенции, структуре, о правовом статусе
судей и органах судейского сообщества.
Третий раздел: изучает все иные
правоохранительные органы, выходящие за
рамки судебной системы: задачи, принципы
деятельности, компетенция, структура данных
правоохранительных структурах.

9. Место учебной дисциплины ПО в учебном процессе:

является базовой в формировании
представления о деятельности организаций и
должностных лиц осуществляющих
правоохранительную деятельность на
территории РФ.
Курс учебной дисциплины ПО напрямую обращен
к ряду отраслей частного и публичного права
Конституционное право, Трудовое право,
Гражданско-процессуальное право, Уголовнопроцессуальное право и т.д.)

10. Общеправовые дисциплины

Административное
право
История права и
государства
История полит. и
правовых
учений
Конституционное
право
Теория права и
государства
Общеправовые
дисциплины
Д
И
С
Ц
И П
П О
Л
И
Н
А
Административна
я деятельность
ОВД
Гражданский
Процесс
Арбитражный
процесс
Уголовный
процесс
Прокурорский
надзор
Отраслевые
юридические
дисциплины

11. Этапы становления учебной дисциплины ПО

1.До революции 1917 г. в юридических вузах не
преподавалась
как
самостоятельная
дисциплина, данные о судах и иных связанных с
ними органах, изучалось в гражданского и
уголовного процесса.
2.В первые десятилетия после Октябрьской
революции эта дисциплина получила название
“Судоустройство”
изучались
основы
организации и деятельности не только судов, но
и учреждений юстиции, прокуратуры, следствия
и адвокатуры, а равно некоторых других
органов.

12. Этапы становления учебной дисциплины ПО

3. В 1988 г. она получила еще одно название —
«Правоохранительные органы в СССР».
4. В 1992 г. «Правоохранительные органы».

13. Вопрос 2. Правоохранительная деятельность: основные направления (функции) правоохранительной деятельности.

Признаки правоохранительной деятельности:
1. направлена на защиту прав и свобод человека и
гражданина, а т.ж. иных субъектов, на
обеспечение
безопасности,
законности
и
правопорядка,
а
также
на
борьбу
с
преступностью;
2. состоит из решений и действий, осуществляемых
(принимаемых)
уполномоченными
на
то
законодательством субъектами;
3. предусмотрена (урегулирована) нормативноправовыми актами.

14. Продолжение

4. начало правоохранительной деятельности, как
правило, связано с наличием повода, в качестве
которого чаще всего выступает сообщение о
преступлении или ином правонарушении либо
необходимость в его предупреждении.
5. в ряде случаев связана с применением мер
государственного принуждения к лицам, допустившим
правонарушения.
6. законные решения, принятые субъектами
правоохранительной
деятельности,
подлежат
обязательному исполнению должностными лицами и
гражданами.

15. Правоохранительная деятельность это -

Правоохранительная деятельность
это осуществление компетентными органами
и должностными лицами функций,
связанных с реализацией
правоохранительных норм в целях
защиты прав, свобод и законных
интересов субъектов правоотношений,
обеспечения общественной
безопасности и правопорядка.

16. Цели рассматриваемого вида деятельности подразделяются на два вида:

Непосредственные цели:
1) обеспечение и защита (охрана):
- нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и
охраняемых законом интересов человека и гражданина,
юридических лиц и их объединений;
- нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых
законом интересов органов местного самоуправления;
- нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых
законом интересов Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, федеральных органов
государственной власти и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;

17. продолжение

- общественного строя Российской Федерации;
- установленных системы хозяйства и собственности;
- порядка управления, государственного и
общественного порядка, порядка деятельности
правоохранительных органов;
2) обеспечение исполнения актов судебных и других
органов, предусмотренных Федеральным законом
об исполнительном производстве;
3) чтобы каждый совершивший правонарушение был
подвергнут справедливому наказанию и ни один
невиновный не был привлечен к ответственности.

18. Цели, совпадающие с целью всего государства и общества, то есть цели более высокого уровня:

1) укрепление законности и правопорядка;
2) предупреждение совершения преступлений и иных
правонарушений;
3) исправление осужденных;
4) правовое и нравственное воспитание граждан в
духе точного и неуклонного исполнения российских
законов, бережного отношения к институту
собственности, соблюдения дисциплины труда,
уважения к правам (свободам), чести и достоинству
других лиц.

19. Функции правоохранительной деятельности (виды деятельности правоохранительных органов):

- конституционный контроль (Конституционный суд
РФ как правоохранительный орган);
- правосудие;
- надзорная деятельность: прокурорский и
административный надзор;
- выявление и расследование преступлений;
- исполнение судебных решений;
- охрана общественного порядка и безопасности;
- оказание юридической помощи и защита по
уголовным делам.

20. Правоохранительным органом является

учреждение,
а
в
некоторых
случаях
должностное или иное лицо (к примеру, судья,
следователь, адвокат), которое согласно закону
обязано и вправе защищать права, свободы,
законные интересы физических (юридических)
лиц,
субъектов
РФ,
муниципальных
образований,
государства
в
целом,
обеспечивать законность и правопорядок и
(или) бороться с преступностью.

21. Правоохранительные органы:

- государственные;
- негосударственные.

22. Государственные правоохранительные органы:

- Конституционный суд;
- Суд;
- Органы судейского сообщества (ст. 3 ФЗ «Об органах
судейского сообщества в РФ»);
- Федеральная служба безопасности;
- Следственный комитет;
- Министерство внутренних дел;
- Федеральная таможенная служба;
- Федеральная служба исполнения наказаний;
- Федеральная служба судебных приставов;
- Федеральная служба войск национальной гвардии;
- Прокуратура.

23. Негосударственные правоохранительные органы:

-
адвокатура;
третейский суд;
нотариат;
частные детективные и охранные
службы.

24. Вопрос 3. Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах, их организации и

деятельности. Классификация этих актов по
содержанию и юридическому значению.
Законодательство
о правоохранительных органах –
совокупность законов и иных нормативных
актов РФ и субъектов РФ, а т.ж.
международные договоры, содержащие
нормы о правоохранительной деятельности.

25. Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов -  

Правовые основы организации и
деятельности правоохранительных
органов -
совокупность нормативных правовых
документов, регламентирующих
деятельность должностных и иных лиц,
а так же организаций.

26. Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов классифицируются:  

Правовые основы организации и
деятельности правоохранительных
органов классифицируются:
- по содержанию;
- по юридическому значению.

27. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию:  

Классификация нормативных правовых актов о
правоохранительных органах по их содержанию:
- общего характера: для организации и
функционирования всех правоохранительных
органов, содержат принципы
правоохранительной деятельности;
- специального характера: имеют значение
для осуществления определенной
правоохранительной функции.

28. Нормативные правовые акты о правоохранительных органах специального характера:

- акты о правосудии и судебной власти;
- акты об организационном обеспечении
деятельности суда;
- акты о прокурорском надзоре и органах
прокуратуры;
- акты об организации выявления и
расследования преступлений;
- акты об организации юридической помощи.

29. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по юридическому значению:  

Классификация нормативных правовых актов о
правоохранительных органах по юридическому
значению:
• основные международные документы касающиеся
организации и деятельности правоохранительных
органов
• Конституция РФ
• Федеральные конституционные законы
• Федеральные законы
• Конституции, уставы и законы субъектов РФ
• Постановления, положения и распоряжения
Правительства РФ
• нормативные акты министерств и ведомств
• постановления Конституционного Суда РФ,
разъяснения по вопросам судебной практики
Верховного Суда РФ

30.

Первопричиной существования правоохранительной
деятельности выступают правовые отношения,
являющиеся следствием упорядочения
государством возникающих в обществе
отношений с помощью норм права
Нормы
права

31.

• Нормальное
функционирование
правовых отношений (правопорядок)
предусматривает правомерное поведение
субъектов;
• Противоправное
(неправомерное)
поведение
одного
из
субъектов
правоотношений влечет возникновение
препятствий в реализации прав и
законных интересов другого субъекта.
• Защита нормального функционирования
правоотношений
обеспечивается
правоохранительными нормами права,
выполняющими:

32.

• правовосстанавливающие функции
(восстановление реально нарушенного
субъективного права)
• карательные функции (наказание,
исправление и перевоспитание
правонарушителя)
• процессуальные функции (установление и
изобличение правонарушителя,
определение вида и меры ответственности
или наказания)