Общая характеристика правоохранительной деятельности и правоохранительных органов. Лекция 1

1. Правоохранительные органы и судебная система

Тема: Общая характеристика
правоохранительной
деятельности и
правоохранительных
органов

2. План лекции:

1. Правоохранительная деятельность:
понятие и принципы;
2. Функции правоохранительной
деятельности;
3. Правоохранительные
и система;
органы: понятие
4. Предмет и система дисциплины
«Правоохранительные и судебные
органы».

3. литература

1. Правоохранительные органы: курс лекций и
учебно-методические материалы / Под ред.
Ю.А. Лукичева. – СПб.: Астерион, 2020. URL:
https://nwb.rgup.ru/rimg/files/2020_ast2_разв.pdf.
2. Правоохранительные органы : учебник / под
ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И.
Лодыженской. — М.: Изд-во Юрайт, 2018.
3. Правоохранительные органы России :
учебник / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я.
Гаврилова. — М. : Изд-во Юрайт, 2019.

4. Нормативная основа курса (в части о ПО)

1. Конституция РФ (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) в ред. 2020;
2. ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»;
3. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от
17.01.1992 N 2202-1;
4. ФЗ «О Следственном комитете Российской
Федерации» от 28.12.2010 N 403-ФЗ;
5. ФЗ от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках
национальной гвардии Российской Федерации»;
6. ФЗ от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации».

5. Нормативная основа курса

7. ФЗ от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской
Федерации»;
8. ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
9. ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию
терроризма";
10. ФЗ от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной
охране»;
11. ФЗ от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации»;

6. Нормативная основа курса

12. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157
"Вопросы Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации»
13. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014
N 345 «Об утверждении государственной
программы Российской Федерации «Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности»;
14. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013
N 809 "О Федеральной таможенной службе"
(вместе с "Положением о ФТС");
15. Приказ МВД России от 09.01.2018 N 1 "Об
органах предварительного следствия в системе
МВД России» и т.д.

7. 1. Правоохранительная деятельность: понятие и принципы

Правоохранительная
деятельность направлена на
противодействие преступности
и осуществляется только
государственными
специализированными
органами.
Тезис:

8. Правоохранительная деятельность

осуществляемая уполномоченными
субъектами деятельность,
направленная на охрану прав,
свобод и законных интересов
физических и юридических лиц,
безопасности, законности и
правопорядка от противоправных
(преступных) посягательств.

9. правоохранительная деятельность осуществляется посредством:

регламентированных
законом юридических мер
воздействия;
предусмотренных нормативными актами
способов;
соблюдения определенных, установленных
правовыми актами, процедур;
специальных государственных органов.
правоохранительной деятельности
права, свободы и законные интересы
физических и юридических лиц
Объект

10. Способы (формы) правоохранительной и судебной деятельности:

1.
2.
3.
оперативно-розыскная;
процессуальная (уголовнопроцессуальная);
административно-правовая (в том
случае, если направлена на выявление и
пресечение преступных
посягательств).
В реальности ПД осуществляется
посредством сочетания указанных
форм.

11. Задачи правоохранительной деятельности:

1. Защита личности, ее прав и свобод от
противоправных посягательств;
2. Защита общества, его материальных и
духовных ценностей от преступлений .
3. Защита государства, его конституционного
строя, суверенитета, экономики и
территориальной целостности от внутренних
угроз криминального характера.

12. Принципы правоохранительной деятельности:

основополагающие
идеи, составляющие
основу ПД и отраженные в нормативных
актах.
Классификация, основания:
- по нормативному источнику, в котором они
закреплены;
- по виду правоохранительного органа;
- по форме ПД;
- по отрасли права и пр.

13. Принципы ПД:

Законности;
публичности
(официальности);
равенства граждан перед законом, судом и
правоохранительными органами;
неприкосновенности личности, жилища и тайны
переписки, охраны личной жизни граждан, тайны
телефонных переговоров и телеграфных сообщений;
обеспечения подозреваемому, обвиняемому и
подсудимому права на защиту;
презумпции невиновности;
национального языка в деятельности ПО;
гуманизма;
деполитизации.

14. 2. Функции правоохранительной деятельности:

Функция
– основное направление
правоохранительной или судебной деятельности.
1. Конституционный контроль;
2. Правосудие и судебный контроль по уголовным
делам;
3. Судебный процессуальный надзор;
4. Организационное обеспечение деятельности судов;
5. Прокурорский надзор;
6. Выявление и расследование преступлений;
7. Исполнение судебных решений по уголовным делам;
8. Оказание юридической помощи по уголовным
делам.

15. 3. Правоохранительные органы: понятие и система

ПО
- государственный орган,
осуществляющий
специализированную
правоохранительную
деятельность в качестве
основной функции или одной
из основных функций
(направлений деятельности).

16. Основные полномочия ПО:

право
давать указания, обязательные для
исполнения всеми лицами, в том числе
лицами, не подчиненными непосредственно в
плане служебной деятельности;
право применять юридические меры
воздействия (прежде всего меры
принуждения – задержание, меры пресечения
и иные меры уголовно-процессуального и
административного характера);
право проводить предварительное
расследование в форме дознания и следствия
(кроме прокуратуры);
право осуществлять оперативно-розыскные
мероприятия (ОРМ).

17. Система правоохранительных органов

Правоохранительная
система;
Система правоохранительных органов.
ПС - совокупности государственно-правовых
средств, методов и гарантий,
обеспечивающих защиту общественных
отношений от противоправных
посягательств.
СПО – ПО широкой компетенции; ПО узкой
компетенции и спецслужбы, а также
учреждения правоохраны.

18. Спецслужба

орган
государственной власти, который
уполномочен исполнять ту или иную
специальную охранительную функцию,
направленную на обеспечение устойчивого
функционирования государства (его
политической, экономической,
организационной основ). В РФ – это СВР,
ФСБ, ФСО, ФТС, Росгвардия.
Функции (основные направления
деятельности) спецслужб разведка, контрразведка, криптоанализ,
обеспечение безопасности государства, его
политической системы или его главы.

19. учреждения правоохраны

государственные
и негосударственные
организации, содействующие правоохранительной
деятельности.
Особенности – не обладают всем комплексом
полномочий ПО, но наделенные правом выполнения
отдельных правоохранительных функций в процессе
защиты прав и законных интересов физических или
юридических лиц и во взаимодействии с ПО.
В РФ это: 1) негосударственные - адвокатура,
юрисконсультура, частные охранные и детективные
структуры, службы безопасности предприятий и
организаций; 2) государственные – ведомственная
охрана; 3) смешанные - учреждения бесплатной
квалифицированной юридической помощи.

20. 4. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные и судебные органы»

Предмет
дисциплины наиболее общие
вопросы организации и функционирования
правоохранительных органов и учреждений
правоохраны.
Система
дисциплины – теоретические аспекты
правоохранительной деятельности,
организация и полномочия судебной системы,
прокуратуры, органов внутренних дел,
министерства юстиции, специальных служб и
учреждений правоохраны.

21. Соотношение дисциплины с другими правовыми дисциплинами

Конституционное
право;
Уголовный процесс;
Арбитражный процесс;
Оперативно-розыскная деятельность;
Уголовно-исполнительное право;
Прокурорский надзор;
Адвокатура;
Нотариат.