Структурно-функциональная теория Государственного управления

1. Структурно-функциональная теория Государственного управления

СТРУКТУРНОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Работу выполнили:
Рязанова Е., Гладких А., Шамсутдинова Е., Кормильцева Т., Чиликин В

2. Функциональный подход

Основы функционального подхода к управлению были заложены еще в начале
прошлого столетия. Широко известны концепции основателей теории управления Ф.
Тейлора, А. Файоля, Г. Эммерсона. В последние десятилетия активное развитие
получила теория организации.
Ф. Тейлор
А. Файоль
Г. Эммерсон

3.

Т. Парсонс

4. Цель

Цель – желаемое, возможное и необходимое состояние управляемого объекта,
которое должно и может быть достигнуто.

5. Если взять за основу общественное предназначение, цели в государственном управлении можно классифицировать на:

цели-задания государственных органов и организаций
цели-ориентации – отражают общие (корпоративные)
интересы членов коллектива, призванного осуществлять
цели-задания
цели самосохранения – стремление сохранить свою
корпоративную, профессиональную, клановую стабильность,
устойчивость по отношению к окружающей среде

6. Функция

Функция – производная, вторичная по отношению к целям категория,
представляющая собой вид управляющего воздействия, который осуществляется в
пространстве-времени.

7. Полномочия

Полномочие («имею право и могу») – это элемент управленческой функции;
конкретный вид деятельности, который субъект управления правомочен совершать в
рамках управленческой функции.

8. Компетенция

Компетенция (принадлежность по праву) – круг полномочий какого-либо органа,
который он имеет право и способен осуществить.

9. Статус

Совокупность
функций,
полномочий,
компетенций
государственного органа или должностного лица.
определяют
статус

10.

Ключевая проблематика –
диалектика функций и
структуры

11.

Воздействие
Стимулирующее
Тормозящее
Обновление
Перестройка

12. Критерии

Несвойственная функция
Избыточная функция
■ Закрепленность в НПА;
■ Властные полномочия;
■ Соответствие антимонопольному
законодательству;
■ Региональный уровень;
■ Муниципальный уровень;
■ Осуществление участниками
рынка.

13. Указ Президента РФ от 19 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в Российской

Федерации»
Федеральное
министерство
Федеральное
агентство
Федеральная
служба

14. Системный и функционально-структурный подходы, таким образом, являются востребованными как наукой, так и практикой современного

государственного
и
муниципального
управления.

15. Спасибо за внимание!