Этапы реализации региональной программы

1.

Этапы реализации региональной программы
Этапы
Этапы
Подготовительный этап
этап
Подготовительный
Разработка
Разработка
проектной
проектнойдокументации
документации
Приемка,
Приемка,оплата
оплатаработ
работ
Выполнение
Выполнение работ
работ
по
покапитальному
капитальномуремонту
ремонту
Приемка, оплата работ
Приемка, оплата работ
Работы по этапу
Участники
процесса
проведение осмотра технического состояния объекта.
ОМС, техзаказчик
формирование и актуализация краткосрочного плана
ОМС, ДЖКХ
формирование предложений собственникам
Регоператор
предварительный отбор подрядных организаций (приложение №4)
ДЖКХ
разработка и утверждение задания на проектирование объекта.
Техзаказчик, регоператор
разработка сметы на проектные работы.
Техзаказчик
проведение аукциона на выполнение проектных работ
заключение
заключение договора
договора сс победителем
победителем аукциона.
аукциона.
Техзаказчик
техническое сопровождение и контроль за разработкой ПСД
техническое сопровождение и контроль за разработкой ПСД
Техзаказчик
Техзаказчик
приемка проектной
проектной документации
документации
приемка
Оплата выполненных работ
Техзаказчик,
регоператор, ДЖКХ
проведение аукциона на выполнение проектных работ
Техзаказчик.
заключение договора
договора сс победителем
победителем аукциона.
аукциона.
заключение
контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ
контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ
контроль качества и технологии ремонтно-строительных работ.
контроль качества и технологии ремонтно-строительных работ.
Техзаказчик,
Техзаказчик, регоператор
регоператор
Техзаказчик, регоператор.
Техзаказчик, регоператор.
Техзаказчик
Техзаказчик
приемка выполненных
выполненных работ
работ
приемка
Оплата выполненных работ
Оплата выполненных работ
Техзаказчик,
Техзаказчик,
регоператор, ДЖКХ
регоператор, ДЖКХ
Мониторинг
технического
состояния
работ
по гарантийным
обязательствам
Мониторинг
технического
состояния
работ
по гарантийным
обязательствам
Техзаказчик, регоператор
Техзаказчик.
Техзаказчик.
.

2.

Подготовительный этап
Проведение осмотра технического
состояния объекта ОМС .
Формирование
и
утверждение
краткосрочного плана ДЖКХ в соответствии со
сведениями предоставляемыми ОМС
Разработка техзаказчиком задания на
проектирование.
утверждение
задания
проектирование регоператором.
разработка сметы на
работы техзаказчиком.
на
проектные
согласование сметы на проектные
работы регоператором (в случае
До 1 июля года, предшествующего году
реализации краткосрочного плана
Не позднее 2 месяцев со дня утверждения
краткосрочного плана
Не позднее 2 недель со дня поступления
Не позднее 2 месяцев со дня утверждения
краткосрочного плана
Не позднее 2 недель со дня поступления
превышения стоимости краткосрочного плана)
- в случае превышения сметы на проектные работы стоимости выполнения данных работ в краткосрочном плане,
техзаказчик направляет смету на проверку регоператору и после его согласования направляет ходатайство об увеличении
краткосрочного плана ДЖКХ (с приложением согласования регоператора)
- Задание на проектирование и смета на выполнение проектных работ включают в себя обмерные работы и могут
включать работы по обследованию зданий (необходимость и категорийность определяется техзаказчиком)
- В ходе выполнения проектных работ (на стадии обследования или обмерных работ) если объект проектирования
имеет признаки аварийного состояния, проектная организация выдает соответствующее заключение. Оплата по договору
производится за обследование(обмерные работы) и договор расторгается.
2

3.

Разработка проектной документации
Подготовка конкурсной документации
техзаказчиком.
Проведение эл.аукциона
Подписание договора на эл.площадке
(подрядчик, техзаказчик, регоператор)
В течении 1 месяца со дня согласования ТЗ и разработки
сметы на проектирование(но не более 3,5 месяцев со дня
утверждения краткосрочного плана)
Сроки определены постановлением правительства РФ
№615-п.(приложение №5) Основные требования эл.аукциона
изложены в приложении № 1
Основные требования при подписании договора изложены
в приложении № 2
Срок подписания договора тех.заказчиком и проектной организацией – не более10 дней с момента окончания
аукциона, регоператора – не более 20 дней. В случае выявленных нарушений при подписании договора регоператор выставляет
протокол разногласий на эл.площадке, Техзаказчик в течении 1 дня вносит изменения в договор, переподписывает его и
инициирует переподписание со стороны проектной организации, победившей в аукционе.
Выполнение работ по проектированию
Сроки определяются договором, но не должны превышать 3
месяцев
Техзаказчик контролирует процесс проведения работ, в случае невыполнения договорных обязательств
инициирует процесс расторжения договора
Приемка выполненных работ
Проверка проектной док-ции техзаказчиком – 7 дней с момента поступления
Приемка выполненных работ рабочей комиссией – 5 дней после проверки
В состав комиссии входит: техзаказчик, ДЖКХ, регоператор, уполномоченный собственник, управляющая
организация. Согласовывается ОМС. Акт рабочей комиссии направляется техзаказчиком регоператору в течении 2 дней после
подписания (для размещения в ГИС ЖКХ).
Оплата выполненных работ
Подготовка и направление заявки на финансирование техзаказчиком
регоператору– 5 дней с момента подписания акта
Основные замечания к заявке изложены в приложении №3
Оплата работ: 80% – 5 дней с момента поступления заявки
20% - 5 дней с момента поступления господдержки
3

4.

Выполнение работ по капитальному ремонту
Подготовка
конкурсной
документации техзаказчиком.
В течении 1 месяца с момента выполнения проектных работ
Проведение эл.аукциона
Сроки определены постановлением правительства РФ №615-п.(приложение
№5) Основные требования эл.аукциона изложены в приложении № 1
Подписание
договора
на
эл.площадке (подрядчик, техзаказчик, регоператор)
Основные требования при подписании договора изложены в приложении № 2
Срок подписания договора тех.заказчиком и подрядной организацией – не более10 дней с момента окончания
аукциона, регоператора – не более 20 дней. В случае выявленных нарушений при подписании договора регоператор выставляет
протокол разногласий на эл.площадке, Техзаказчик в течении 1 дня вносит изменения в договор, переподписывает его и
инициирует переподписание со стороны проектной организации, победившей в аукционе.
Выполнение работ по капитальному
ремонту
Сроки определяются договором, но не должны превышать 3 месяцев
- Техзаказчик контролирует процесс проведения работ в части объемов, сроков, качества, технологии.
- В случае невыполнения договорных обязательств инициирует процесс расторжения договора.
-Все отступления от проектной документации возникшие в ходе выполнения работ (объемы, расценки, тех решения
должны быть согласованы проектной организацией), акты выполненных работ должны соответствовать сметной документации
Проверка и подписание КС-2, КС-3 техзаказчиком – 7 дней с момента поступления
Приемка выполненных работ
Подписание допсоглашения об изменениях , возникших в ходе выполнения
работ (с приложением окончательной сметы, соответствующей акту выполненных работ)
Приемка выполненных работ рабочей комиссией – 5 дней после подписания КС2;
КС3 и допсоглашения об изменениях, возникших в ходе выполнения работ
- Акт рабочей комиссии направляется техзаказчиком регоператору в течении 2 дней после подписания (для
размещения в ГИС ЖКХ) .
- возможность промежуточной приемки работ (на основании подписанных КС-2, КС3) – законченный цикл
выполненных работ, не более 50% стоимости конструктива.
Промежуточная оплата на основании подписанных КС2, КС3. Оплата в течении 5 дней с
момента поступления заявки
Оплата выполненных работ
Оплата законченного конструктива на основании акта рабочей комиссии. Техзаказчик
направляет заявку на финансирование в течении 5 дней после приемки комиссией.
(Основные замечания к заявке изложены в приложении №3)
4
Оплата 80% - 5 дней с момента поступления заявки; 20% -5 дней с момента
поступления господдержки

5.

Обязательные требования эл. аукциона
1.
В день опубликования Извещения о проведении электронного аукциона Заказчик обязан направить Подрядным организациям, включенным в
реестр квалифицированных подрядных организаций, приглашение принять участие в электронном аукционе (в форме электронного документа
через оператора электронной площадки). (Пункт 128 ПП 615)
2.
В извещении о проведении электронного аукциона необходимо указать срок подписания договора на выполнение работ и (или) услуг – не
позднее 10 дней со дня окончания аукциона.
3.
В Извещении о проведении электронного аукциона в т.ч. указывается размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. Размер
должен составлять от 0,5% до 5% НМЦК(начальная, максимальная цена договора), если сумма договора выше 3 миллионов рублей и 1% НМЦК,
если сумма договора меньше 3 миллионов рублей. (Пункт 129 п.п. и ПП 615
4.
Размер обеспечения исполнения договора не может превышать 30% НМЦК. (Пункт 129 п.п. к ПП 615)
5.
При решении Заказчика по собственной инициативе внести изменения в Извещение и документацию об электронном аукционе такие изменения
вносятся не позднее чем за 3 дня до дня окончания подачи заявок на участие. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, такие
изменения публикуются Заказчиком на сайте оператора электронной площадки. Срок подачи заявок должен был продлен так, чтобы со дня
размещения изменений до дня окончания подачи заявок, срок составлял не менее 10 дней. (Пункт 130,131,132 615 ПП)
6.
Необходимость внесение сведений о заключенном договоре. На эл.площадке ведется полный Реестр договоров (срок исполнения договора,
копия заключенного договора, информация об исполнении договора, документ о приемке)
7.
При подготовке проекта договора необходимо включать адреса МКД в предмет договора. Заказчик передает для подписания проект Договора,
который составляется путем включения только цены договора предложенной Победителем. Остальные сведения в договоре уже должны быть
предусмотрены на стадии размещения документации. Адреса МКД должны соответствовать адресам, указанным в Краткосрочном плане и
Региональной программе .
8.
При закупке работ по СМР проектно-сметная документация обязательна к размещению в составе документации о закупке.
9.
Не допускается расхождения НМЦК договора в аукционной документации: в
информационной карте, в проекте договора в сметах на выполнение работ и (или) услуг.
извещении о проведении электронного аукциона,
10. Не допускается превышение стоимости выполнения работ по конструктивному элементу в аукционной документации стоимости выполнения
работ(услуг) по данному конструктивному элементу в Краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта.
11. Не допускается заключение договора на выполнение работ(услуг) по конструктивному элементу объекта если выполнение работ по данному
конструктивному элементу не предусмотрено региональной программой и краткосрочным планом реализации Региональной программы
капитального ремонта.

6.

Требования при подписании договора на эл.площадке
Договор об оказании услуг не может быть заключен ранее чем через 10 дней и позднее чем через 20
дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения электронного аукциона,
протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе
п.197 Постановление Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 615
Основные требования при подписании договоров
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Форма договора должна соответствовать рекомендуемой форме договора (все изменения в рекомендуемую форму
согласовываются с регоператором до момента размещения на электронной площадке).
Подписания договора со стороны подрядной организации и технического заказчика в течении 10 дней после проведения
аукциона. Подписание договора регоператором не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с момента проведения аукциона
Заключение договора техническим заказчиком с учетом формы налогообложения подрядчика.
Обязательное заполнение приложения №5 договора ( разбивка стоимости работ по конструктивам). Сумма договора
равняется сумме выполнения работ по отдельным конструктивам.
Учет коэффициент снижения стоимости в соответствии с предложением подрядчика на аукционе. (применяется как для
общей цены договора, так и в разбивке по конструктивным элементам)
Каждому договору должен быть присвоен номер (в соответствии с реестром договоров, который ведет техзаказчик)
Не указывать дату подписания договора (дата подписания определяется после подписания договора последней стороной –
регоператором).
Адреса объектов, указанных в договоре, должны совпадать с адресами, указанными в краткосрочном плане и
региональной программе.
Виды работ, предусмотренные договором, должны соответствовать видам работ, указанным в краткосрочном плане.
Необходимо указывать форму и размер обеспечения, определенную подрядчиком
В реквизитах подрядной организации обязательно указывать ОКТМО. Реквизиты сторон должны соответствовать факту.
Необходимо наличие всех приложений к договору. Приложения, которые подписываются до момента заключения
договора, должны быть приложены к договору в отсканированном виде.

7.

Типовые ошибки при формировании заявки на финансирование
Заявка на финансирование предоставляется в электронном виде
Общие вопросы
К заявке на финансирование предоставляются оригиналы документов на бумажном
носителе: акты выполненных работ КС-2; справка о стоимости выполненных работ КС-3;
акты приемки рабочей комиссии; заявка на финансирование
Стоимость договора на оказание услуг и (или) выполнение работ (в т.ч. по каждому
конструктивному элементу) не должна превышать стоимости выполнения данного вида
работ по краткосрочному плану.
Адрес объекта должен соответствовать региональной программе и краткосрочному плану
Акт приемки рабочей
комиссии
Дата подписания акта приемки в эксплуатацию рабочей комиссией не может быть ранее
даты приказа о создании рабочей комиссии
В случае отсутствия одного из членов рабочей комиссии об этом составляется
соответствующий Акт, который прилагается к акту приемки рабочей комиссии
Начало выполнения работ – дата заключения договора
Плановое окончание работ- дата окончания работ по договору
Фактическое окончание работ- дата подписания акта приемки в эксплуатацию рабочей
комиссией
Ошибки технического характера (пропущены буквы, не верно указаны должности членов
комиссии, уполномоченных собственников; указаны сведения, которые не содержатся в
типовой форме акта
При непосредственном управлении не заполняется строка «представитель лица,
осуществляющего управление многоквартирным домом»
Расчет суммы неустойки
Формула расчет неустойки: (цена х ставка рефинансирования/130 х количество дней
просрочки) /100 = сумма неустойки
Расчет суммы неустойки производится со дня, следующего за днем окончания срока
договора.
В случае если последний день исполнения договора выпадает на нерабочий день, днем
окончания считается следующий за ним рабочий день. Следовательно, неустойка
начисляется, начиная со второго рабочего дня.
Ставка рефинансирования определяется Центральным Банком РФ.
Акты КС-2;Кс-3 должны быть подписаны не позже Акта приемки рабочей комиссии
Акт КС-2 должен быть подписан не позже КС-3
Акты сдачи-приемки
оказанных
услуг, КС-2, КС-3
Отчетный период, указанный в КС-2;КС-3 должен быть идентичен и не может быть позже
даты подписания данных актов
Формула расчета НДС: НДС=сумма договора х 18 / 118 (округляется до 2 знаков после запятой)
Сумма НДС по каждому конструктивному элементу должны быть равны общему НДС по
договору

8.

Предварительный отбор (1 этап)
Определение реестра квалифицированных подрядных организаций (РКП)
Создание комиссии
по
предварительному
отбору
Уполномоченный
орган по ведению
РКП (орган
исполнительной
власти
Разработка
и
извещения
и
документации
Действует до конца периода действия результатов предварительного отбора (3 года)
Окончание приема
заявок (срок в
документации)
утверждение
конкурсной
Размещение
извещения
и
конкурсной документации на
официальном сайте и на сайте
электронной площадки
Окончание
приема
первоначальных
заявок
≥ 20к дней
Размещение протокола
Размещение протокола
2 р дня
2 р дня
Оформление
протокола
Оформление протокола
рассмотрения заявок
Комиссия по
предварительному
отбору
Принятие
решения
Принятие
решения
≤30к дней
Рассмотрение первоначальных заявок
Оператор
электронной
площадки
Участник
предварительного
отбора
Приём и регистрация заявок
Предоставление заявки на
участие в предварительном
отборе (подписанные усиленной
не квалификационной
электронной подписью)
Рассмотрение
заявок
≤14к дней
Возможность участия в
осуществление закупок по
конкретному объекту
капитального ремонта
8

9.

Электронный аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (2 этап)
Создание
конкурсной
комиссии
Заключение
договора
Разработка и утверждение
извещения и документации
электронного аукциона
Технический
Заказчик
Размещение извещения и
конкурсной документации
на официальном сайте
3 рабочих дня
получение
протокола
Направление приглашения
об участии в аукционе
1 час
Оформление
протокола
рассмотрения
заявок
Принятие
решения о
допуске к
участию в
конкурсе
Конкурсная
комиссия
≥ 10 дней
≤ 20 дней
10 р дней
2 рабочих дня
Рассмотрение заявок
Оператор эл.
площадки
Приём и регистрация заявок
≥ 20 дней
Подрядные
организации
прошедшие
отбор
1 рабочий день
Размещение
протокола
(1 час)
Предоставление заявки на
участие в конкурсе
Уведомление
участников
30 минут
Проведени
е аукциона
Размещение
протокола
Проект
договора
9