Источники права в Республике Казахстан

1.

Источники права в
Республике Казахстан
Подготовил: Кенжибек Сапарбек,
студент 1МО 2 академ. группы.

2.

Форма государства.
Республика Казахстан является унитарным государством с президентской
формой правления.
Согласно Конституции, страна утверждает себя демократическим,
светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями
которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Казахстан обрел независимость 16 декабря 1991 года. Столица – город
Астана. Государственный язык – казахский, русский имеет статус языка
межнационального общения. Денежная единица – тенге.
Административно-территориальная структура страны включает 14
областей и 2 города республиканского значения.

3.

Краткая история создания
Конституции Республики
Казахстан.
Конституция Казахской АССР 1926 года.
Первая Конституция Казахстана была принята в окончательной редакции Постановлением ЦИКа Казахской АССР после
образования СССР с учетом Конституции РСФСР 1925 года, так как Казахстан являлся частью РСФСР. Данный Основной закон
закрепил форму правления, государственного устройства, политический режим, структуру органов государственной власти и т.д.
• Конституция Казахской ССР 1937 года.
Принята на Х Всеказахском съезде Советов и состояла из 11 глав и 125 статей. В ней было прописано, что вне пределов
Конституции СССР Казахская ССР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные
права.
• Конституция Казахской ССР 1978 года.
Конституция Казахской ССР, принятая на внеочередной VII сессии Верховного Совета республики IX созыва 20 апреля 1978 года,
состояла из преамбулы, 10 разделов, 19 глав, 173 статей[2]. Согласно ней вся власть принадлежала народу, который классово
подразделялся на рабочих, крестьян и трудовую интеллигенцию. Над системой органов власти и управления была поставлена
Коммунистическая партия Казахской ССР (ст. 6).
• Конституция Республики Казахстан 1993 года.
Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января
1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи. Конституция впитала многие правовые
нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость
государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой
государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие.
Конституция Республики Казахстан 1995 года.
Действующая Конституция Республики Казахстан.

4.

Структура документа.
1. Преамбула, основная часть, заключительные и переходные положения
2. 9 разделов
3. 98 статей
Разделы Конституции РК 1995 года
1 раздел – Общие положения
2 раздел – Человек и гражданин
3 раздел - Президент
4 раздел - Парламент
5 раздел - Правительство
6 раздел – Конституционный Совет
7 раздел – Суды и правосудие
8 раздел – Местное государственное управление и самоуправление
9 раздел – Заключительные и переходные положение

5.

Особенности
преамбулы.
Преамбула указывает на народ Республики Казахстан, как особый
субъект, принявший Конституцию, а также раскрывает мотивы принятия
Конституции:
«Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой,
созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя
миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам
свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом
сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним
и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права,
принимаем настоящую Конституцию.»

6.

Основные принципы.
Одним из основополагающих принципов Конституции Республики Казахстан является
принцип народного суверенитета, заключающийся в том, что единственным источником
государственной власти в Казахстане является его народ (п. 1 ст.3 Конституции). Из
этого конституционного положения вытекает, что государственная власть в стране
исходит от народа, принадлежит ему и может осуществляться им непосредственно
(через республиканский референдум и свободные выборы) или делегироваться
народом государственным органам (п. 2 ст. 3 Конституции). Принцип народного
суверенитета (или полновластие народа), закрепленный в Основном Законе
Республики Казахстан относится к универсальным принципам, имеющим
общечеловеческую ценность и присущим большинству современных демократических
конституций. В этой связи важно отметить, что принцип народного суверенитета
закреплен не только республиканскими, но и большинством действующих
монархических конституций (Бельгии, Испании, Японии и др.).
Принцип народного суверенитета воплощен в общественно-политических и
государственно-политических институтах Республики Казахстан и находит наиболее
отчетливое проявление в системе властеотношений. В этой связи понятие народного
суверенитета включает в себя огромное многообразие общественно-политических
отношений и конкретных форм, в которые облекают свою деятельность различные
звенья политической системы казахстанского общества.

7.

Порядок внесения
изменений в
Конституцию.
За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в
неё вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и
дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента,
депутатов Сената и Мажилиса (палата парламента), был снят предусмотренный ранее верхний
возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было
предусмотрено, что 10 депутатов Мажилиса избираются на основе партийных списков по системе
пропорционального представительства.
Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть
сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление
статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским
большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении
главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и
получила право делегировать своих представителей в Мажилис и Сенат парламента согласно
установленной квоте.
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление
конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны.
В марте 2017 года в Конституцию вновь были внесены изменения, позволяющие
устанавливать в пределах Астаны особого правового режима в финансовой сфере (статья 31), предусмотрены основания лишения гражданства по решению суда за совершение
террористических преступлений, а также за причинение иного тяжкого вреда жизненно важным
интересам Республики Казахстан (ч.3 ст. 10), дополнены требования к Президенту Республики
Казахстан, а именно наличие высшего образования (ст. 41) и другие.

8.

Иерархия в системе
источников права.
В статье 4 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 года № 213-I
прописана иерархия нормативных правовых актов:
1. Конституция Республики Казахстан;
2. законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию;
3. конституционные законы Республики Казахстан и указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу
конституционного закона;
4. кодексы Республики Казахстан;
5. законы Республики Казахстан, а также указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона;
6. нормативные постановления Парламента Республики Казахстан и его палат;
7. нормативные указы Президента Республики Казахстан;
8. нормативные постановления Правительства Республики Казахстан
9. нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных
государственных органов, нормативные правовые постановления центральных государственных органов и
нормативные постановления Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан;
10.нормативные правовые решения маслихатов, региональные нормативные правовые постановления.
Таким образом современное право Казахстана включает в себя законодательство и подзаконные правовые акты. Все они
подлежат регистрации в Министерстве юстиции Казахстана.

9.

Типы законов в стране по
юридической силе
«Высшей юридической силой обладает Конституция Республики Казахстан. Соотношение юридической
силы иных, кроме Конституции, нормативных правовых актов соответствует следующим нисходящим
уровням:
1) законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию;
2) конституционные законы Республики Казахстан и указы Президента Республики Казахстан, имеющих силу
конституционного закона;
2-1) кодексы Республики Казахстан;
3) законы, а также указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона;
4) нормативные постановления Парламента Республики Казахстан и его палат;
5) нормативные указы Президента Республики Казахстан;
6) нормативные постановления Правительства Республики Казахстан;
7) нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных
государственных органов, нормативные правовые постановления центральных государственных органов и
нормативные правовые постановления Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан;
7-1) нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов;
8) нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные
правовые решения акимов.

10.

Отношения к мировой
правовой семье.
В целом можно отметить, что правовая система РК относится романогерманской правовой системе. Основным источником права является
нормативно-правовой акт. Так, согласно ст. 4 Конституции РК
действующим правом в Республике Казахстан являются нормы
Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых
актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а
также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного
суда Республики.
В Конституции РК употреблен термин ’’действующее право’’ для того,
чтобы подчеркнуть, что нормы Конституции не являются лишь
декларациями, а применяются непосредственно. Также в соответствии с
данной нормой действующими признаются только такие нормативные
правовые акты, которые соответствуют Конституции РК.
Национальное право Казахстана состоит не только из нормативных актов,
принимаемых государственными органами РК, но и из международных
договоров и иных обязательств Республики.

11.

Верховный суд
Казахстана.
Верховный Суд Республики Казахстан — является высшим судебным
органом Республики Казахстан по гражданским, уголовным и иным делам,
подсудным местным и другим судам, осуществляет в предусмотренных
законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает
разъяснения по вопросам судебной практики.
Его статус прописан в Конституции Казахстана (Статья 81) и в
Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей
Республики Казахстан» (Глава 3).
Председатель Верховного Суда, председатели коллегий и судьи
Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по
представлению Президента Республики.
Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом
(статья 75 Конституции).

12.

Международные договоры.
Международные договоры - это источники
международного права. Конституция РК закрепляет
приоритет ратифицированных Казахстаном
международных договоров перед национальным правом
(п. 3 ст. 4). Поэтому международный договор признается
источником национального, в том числе и
конституционного, права.