Конституция – основной Закон Республики Казахстан. Лекция на тему № 1

1. Лекция на тему № 1«Конституция – основной Закон Республики Казахстан».  

АО Университет Нархоз
Лекция на тему № 1«Конституция – основной
Закон Республики Казахстан».

2.

1. Конституция – основной Закон Республики
Казахстан.
2. Герб, Флаг, Гимн - государственные символы
Республики Казахстан.
3. Президент Республики Казахстан –
Верховный Главнокомандующий
Вооруженными Силами Республики Казахстан.

3.

Каждая страна в своем развитии выбирает такую форму
конституции и политической системы, которая наиболее полно
соответствует истории, традициям, уровню политической
культуры, а главное менталитету народа.
Основной закон, как результат социально- экономического,
духовного и правового развития общества на определенном этапе
является документом, фиксирующим уровень развития
демократии, отражающим права и свободы личности в данном
обществе, закрепляющим отношение к собственности и формам
хозяйствования, характеризующим общественную активность
народа и политическую систему, определяющим роль государства
в экономической и социальной жизни.
Другими словами, конституция не только основной закон
государства и общества в целом, но и является политикоправовым документом, обладая высшей юридической силой,
являясь нормативной базой для всей системы казахстанского
права, также занимает особое место в системе признаков
современного, демократического и правового государства.
*

4.

В советский период Конституция СССР (1924г., 1936г.,1977г.) и,
соответственно, Конституция Казахской АССР (1926г.), Конституция
КазССР (1937г., 1978г.)
Этапы развития Конституции Республики Казахстан.
История становления нового конституционного законодательства
Республики Казахстан берет свое начало с момента внесения изменений в
Конституцию Казахской ССР Законом Казахской ССР "Об учреждении
поста Президента" от 24 апреля 1990 года. Это закон не относится к
разряду обычных изменений Конституции, каких было немало раньше.
Важным актом конституционного характера первого этапа
является Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР
от 25 октября 1990 года. Декларация провозглашала приоритет
законов КазССР над законами СССР, в ней были заложены
принципы, существенно меняющие систему существующих
отношений в цепи Казахстан-Центр.
Декларация - первый акт Казахской ССР, в котором был провозглашен
принцип разделения властей, в отличие от положений Конституции
Казахской ССР 1978 года, которая закрепляла власть Советов.

5.

Законодательная власть предоставлялась Верховному Совету,
Президент являлся главой республики и обладал высшей
распорядительно-исполнительной властью.
Судебная власть принадлежала Верховному Суду. В Декларации
отсутствует классовый подход к определению социальной основы
государства. Единственным носителем суверенитета и носителем
государственной власти провозглашался народ.
Исполнительная власть согласно первому закону прекратил свое
существование Совет Министров, он был преобразован в Кабинет
Министров при Президенте.
Введены должности Вице-президента и Генерального прокурора
республики.
Второй этап Наконец, 16 декабря 1991 года был принят и в тот
же день вступил в силу Конституционный закон
"О государственной независимости Республики Казахстан".
В статье 1 Закона Казахстан провозглашался независимым,
демократическим и правовым государством. Территория Казахстана
объявлялась целостной, неделимой и неприкосновенной.

6.

Третий этап становления конституционного законодательства
Казахстана начинается с принятия Верховным Советом первой
Конституции суверенного Казахстана в январе 1993 года.
Конституция 1993 года по новому определила государственный и
общественный строй Казахстана.
В Конституции впервые было употреблено такое понятие, как
"светское и унитарное государство" означающее отделение
государства от религиозных объединений и невозможность
образования на территории РК как политических, так и культурных
автономий.
Государственная власть осуществляется, гласил закон, исходя
из принципа ее разделения на законодательную,
исполнительную и судебную. Главой Республики Казахстан и ее
исполнительной власти объявлялся Президент.
Четвертый этап становления конституционного
законодательства связан с принятием Конституции 1995 года,
ныне действующей. Этот этап продолжается на современном

7.

Конституции 30 августа 1995 года принята на всенародном
референдуме, ныне действующая.
Имеет следующие разделы:
Раздел I Общие положения;
Раздел II Человек и гражданин
Раздел III Президент
Раздел IV Парламент
Раздел V Правительство
Раздел VI Конституционный совет
Раздел VII Суды и правосудие
Раздел VIII Местное государственное управление и самоуправление
Раздел IX Заключительные и переходные положения
Статья 34 Конституции гласит: 1.Каждый обязан соблюдать
Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать
права, свободы, честь и достоинство других лиц.
2. Каждый обязан уважать государственные символы Республики.
В основном Законе четко обозначен постулат, где высшей ценностью
государства является человек, его жизнь, права и свободы.

8.

Оборона государства - система государственных мер
политического, военного, экономического,
экологического, социально-правового и иного характера
по обеспечению военной безопасности, вооруженной
защиты суверенитета, территориальной целостности и
неприкосновенности границ РК. Она организуется и
осуществляется в соответствии с Конституцией РК,
законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 36 Конституции гласит: 1.Защита Республики
Казахстан является священным долгом и обязанностью
каждого ее гражданина.
2. Граждане Республики несут воинскую службу в
порядке и видах, установленных законом.

9.

Второй учебный
Герб, Флаг, Гимн - Государственные
вопрос
символы Республики Казахстан.
Обязательным атрибутом любого суверенного государства
являются его Флаг, Герб, Гимн.
В Конституции от 30 августа 1995 года статья 9.Республика Казахстан
имеет государственные символы – Флаг, Герб, и Гимн. Их описание и
порядок официального использования устанавливаются конституционным
законом.
В этом отношении 4 июня 1992 года навсегда остается в истории и в
памяти народа как день рождения государственной символики Казахстана.
Их описание и порядок официального использования устанавливается
конституционным законом «О государственных символах Республики
Казахстан» от 4 июня 2007 года №258 (изменениями и дополнениями Указ Президента РК №23 V ЗРК от 28.06.2012г.. 10 марта 2017г.),
статья 1 Государственными символами Республики Казахстан являются:
Государственный Флаг, Государственный Герб, Государственный Гимн.

10.

Государственный Флаг Республики Казахстан
Государственный Флаг Республики Казахстан
представляет собой прямоугольное полотнище голубого
цвета с изображением в центре солнца с лучами, под
которым - парящий орел. У древка - национальный
орнамент в виде вертикальной полосы. Изображение
солнца, его лучей, орла и национального орнамента цвета золота. Соотношение ширины Флага к его длине 1:2.
Создателем Государственного флага Республики Казахстан
является художник Шакен Ниязбеков.
Эталоны Государственного Флага и Государственного Герба
Республики Казахстан хранятся в Резиденции Президента
Республики Казахстан.

11.

Сине - голубая одноцветность нашего флага свидетельствует
о культурно-этническом единстве народа и одновременно указывает
на идею неделимости государства, напоминает чистый безоблачный
купол неба высоко над нами и призвана отражать приверженность
народа Казахстана высокой благородной идее единения.

12.

13.

14.

15.

16.

Государственный Герб Республики Казахстан.
Государственный Герб Республики Казахстан имеет форму круга и
представляет собой изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты) на
голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся
уыки (опоры). Справа и слева от шанырака расположены изображения
мифических крылатых коней. В верхней части расположена объемная
пятиконечная звезда, а в нижней части - надпись "Қазақстан". Изображение
звезды, шанырака, уыков, мифических крылатых коней, а также надписи
"Қазақстан" - цвета золота.
Герб суверенного Казахстана был официально принят в 1992 году, его
авторами являются известные архитекторы Жандарбек Малибеков и Шот-Аман
Уалиханов

17.

18.

Статья 6.Закона РК №258 Порядок
использования Государственного Герба
Республики Казахстан
1. Государственный Герб в обязательном порядке
размещается:
1) на зданиях Резиденции Президента Республики Казахстан, Парламента,
Сената и Мажилиса, Правительства, министерств, центральных
исполнительных органов, не входящих в состав Правительства Республики
Казахстан, государственных органов, непосредственно подчиненных и
подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств и
территориальных подразделений, Конституционного Совета Республики
Казахстан, Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан,
воинских соединений, частей, подразделений и учреждений Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований, местных представительных и
исполнительных органов, а также на зданиях посольств, постоянных
представительств
при
международных
организациях,
торговых
представительств, других официальных загранучреждений, резиденций
глав загранучреждений Республики Казахстан - постоянно;

19.

в кабинетах Президента Республики Казахстан, председателей палат Парламента
Республики Казахстан, Премьер - Министра, Государственного секретаря,
Председателя Конституционного Совета, Председателя Верховного Суда и
председателей местных судов Республики Казахстан, Председателя Центральной
избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека Республики
Казахстан, руководителей министерств, центральных исполнительных органов, не
входящих в состав Правительства Республики Казахстан, государственных органов,
непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан,
их ведомств и территориальных подразделений, руководителей местных
представительных и исполнительных органов, руководителей загранучреждений
Республики Казахстан - постоянно;
2)
3) в залах, где проводятся совместные и раздельные заседания Сената и
Мажилиса Парламента Республики Казахстан, заседания координационных и
рабочих органов палат Парламента Республики Казахстан, Правительства, в залах
заседаний Конституционного Совета, в залах судебных заседаний Верховного Суда
и местных судов Республики Казахстан, в залах заседаний коллегий центральных,
местных представительных и исполнительных органов, государственных органов,
непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан,
в залах вручения государственных и правительственных наград Республики
Казахстан, в залах приемов загранучреждений Республики Казахстан, а также в
помещениях регистрации рождений и браков - постоянно.
Порядок размещения Государственного Герба в воинских соединениях, частях,
подразделениях, учреждениях Вооруженных Сил и других войск и воинских

20.

2. Изображение Государственного Герба
в обязательном порядке размещается:
1) на печатях и бланках документов Президента
Республики
Казахстан
и
его
Администрации,
Парламента, его палат и их аппаратов, Бюро палат
Парламента Республики Казахстан, Правительства и
Канцелярии Премьер - Министра, министерств,
центральных исполнительных органов, не входящих в
состав
Правительства
Республики
Казахстан,
государственных органов, непосредственно подчиненных
и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их
ведомств
и
территориальных
подразделений,
Конституционного Совета Республики Казахстан,
Верховного Суда и местных судов Республики Казахстан,
воинских соединений, частей, подразделений и
учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований,
местных
представительных,
исполнительных органов и иных государственных
организаций;
1-1) на печатях нотариусов;
2) на официальных изданиях Президента Республики
Казахстан,
Парламента,
Правительства,
Конституционного Совета и Верховного Суда
Республики Казахстан;
3) на банкнотах и монетах Национального Банка
Республики Казахстан, государственных ценных
бумагах Республики Казахстан;
4) на удостоверении личности, свидетельстве о
рождении, паспорте и иных паспортах,
выдаваемых гражданам Республики Казахстан,
служебных
удостоверениях
сотрудников
государственных органов и государственных
организаций;
5) на пограничных столбах, устанавливаемых
на Государственной границе Республики
Казахстан;
6) на веб -сайтах Президента Республики Казахстан,
Парламента,
Правительства,
министерств,
центральных исполнительных органов, не входящих
в состав Правительства Республики Казахстан,
государственных
органов,
непосредственно
подчиненных и подотчетных Президенту Республики
Казахстан, их ведомств и территориальных
подразделений,
Конституционного
Совета
Республики Казахстан, Верховного Суда и местных
судов
Республики
Казахстан,
местных
представительных и исполнительных органов, а
также загранучреждений Республики Казахстан в
порядке, определяемом Правительством Республики
Казахстан

21.

Стаья
4.ЗАПРЕЩАЕТСЯ
использование
изображения Государственного Герба РК на бланках,
печатях и других реквизитах не государственных
организаций и их должностных лиц, кроме случаев
установленнных настоящим Конституционным законом
.
Государственный Герб не может быть использован в
качестве Геральдической основы гербов общественных
объединений и других организаций.
Изображение Государственного Герба может быть
использовано на знаках различия и форменной одежде.
Установленных для лиц. Состоящих на воинской или
иной государственной службе. В качестве элемента или
геральдической основы государственных наград РК, а
также на спортивных костюмах спортсменов и других
спортивных принадлежностях,

22. Государственный гимн

Государственный Гимн Республики
Казахстан
представляет
собой
музыкально-поэтическое
произведение,
исполняемое
в
случаях,
предусмотренных
настоящим
Конституционным
законом.

23.

Государственный Гимн исполняется:
2) при открытии и закрытии сессий Парламента Республики Казахстан;
3) при открытии торжественных собраний и заседаний, посвященных национальному и
государственным праздникам Республики Казахстан, а также иным торжественным
мероприятиям;
4) при выходе в эфир теле-, радиоканалов ежесуточно в начале и по окончании их вещания;
5) при открытии памятников, монументов, обелисков и других сооружений в ознаменование
важнейших исторических событий в жизни народа Республики Казахстан;
6) при поднятии Государственного Флага Республики Казахстан во время церемоний,
торжественных и спортивных мероприятий, проводимых государственными органами, а также
общественными объединениями и иными организациями Республики Казахстан;
7) при встрече глав иностранных государств, посещающих Республику Казахстан с
государственным или официальным визитами, после исполнения государственного гимна
соответствующего иностранного государства;
8) в организациях образования, реализующих образовательные программы среднего общего,
начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования, при церемониях открытия нового учебного
года и окончания учебного года, а также при проведении иных торжественных мероприятий;

24.

Статья 9. Порядок исполнения Государственного
Гимна Республики Казахстан
1. При публичном исполнении Государственного Гимна
присутствующие поют (выслушивают) стоя, при этом граждане
Республики Казахстан прикладывают правую руку к сердцу.
Торжественное поднятие и установка Государственного Флага
Республики
Казахстан
сопровождаются
исполнением
Государственного
Гимна,
при
этом
присутствующие
поворачиваются лицом к Флагу.
2. Государственный Гимн исполняется в оркестровом, хоровом,
оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном
исполнении. При этом могут использоваться средства звукозаписи.
Допускается сокращенное исполнение Государственного Гимна
Республики Казахстан.
4. Музыкальная редакция и текст Государственного Гимна
Республики Казахстан не могут быть использованы в качестве основы
для других музыкальных произведений и иных произведений
искусства.
3. Государственный Гимн исполняется на государственном языке в
точном соответствии с утвержденным текстом и музыкальной
редакцией.

25.

26.

Третий учебный Президент Республики Казахстан - Верховный
вопрос:
Главнокомандующий Вооруженными Силами
Республики Казахстан.
В независимом государстве в Республике Казахстан - Президент страны обладает
полномочиями по руководству Вооружёнными Силами Республики Казахстан.
В мирное время глава государства осуществляет общее политическое
руководство Вооружёнными Силами, а в военное время руководит обороной
государства и его Вооружёнными Силами по отражению агрессии.
Полномочия Президента Республики Казахстан, как Верховного
Главнокомандующего изложены в законе «Об обороне и Вооруженных Силах
Республики Казахстан» от 7 января 2005 года N 29. (статьи 5 и 21).
Осуществляя политическое руководство Вооружёнными Силами, Президент
в качестве Верховного Главнокомандующего утверждает Военную доктрину
Республики Казахстан, концепцию и планы строительства Вооружённых Сил,
мобилизационный план Вооружённых Сил, мобилизационные планы экономики, план
гражданской обороны и другие акты в сфере военного строительства.
Глава государства утверждает также общевойсковые уставы, положения
о Министерстве обороны и Генеральном штабе.
Министр обороны и Начальник Генерального штаба подчинены Президенту
непосредственно.
Президент ежегодно издаёт указы о призыве на военную службу,
об увольнении в запас лиц определённых возрастов, отслуживших в армии,
подписывает международные договоры о совместной обороне и военном
сотрудничестве.
Конституция Республики Казахстан наделяет Президента исключительным
правом введения военного положения.

27.

Статья 36 Конституции Республики Казахстан гласит:
«Защита Республики Казахстан является священным долгом и
обязанностью каждого ее гражданина». Этой же статьей
определяется, что «граждане республики несут воинскую службу в
порядке и видах, установленных законом».
Статья 21. Руководство и управление Вооруженными Силами
1. Военно-политическое руководство Вооруженными Силами осуществляет
Президент Республики Казахстан - Верховный Главнокомандующий Вооруженными
Силами Республики Казахстан.
2. Ставка Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики
Казахстан является высшим органом военно-политического руководства Республики
Казахстан в военное время и период введения военного положения, осуществляет
управление военной организацией государства, контроль и координацию деятельности
центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан при
выполнении задач по обороне.
3. Ставка Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики
Казахстан осуществляет управление Вооруженными Силами через Генеральный штаб
Вооруженных Сил Республики Казахстан, который является ее рабочим органом.
Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Казахстан в мирное время
является ведомством Министерства обороны.
4. Управление Вооруженными Силами в мирное время осуществляет Министр
обороны Республики Казахстан через Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики
Казахстан.

28.

В статьях Конституции определены полномочия Президента, Парламента,
Правительства страны по обеспечению национальной безопасности нашего
государства.
Статья 44 Конституции Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан: пункт
пункт 12) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами
государства, назначает на должность и освобождает от должности высшее
командование Вооруженных Сил:
пункт 16) в случае, когда демократические институты, независимость и
территориальная целость, политическая стабильность Республики, безопасность ее граждан
находятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное
функционирование конституционных органов государства, после официальных
консультаций с Премьер-Министром и председателями Палат Парламента Республики
принимает меры, диктуемые названными обстоятельствами, включая введение на всей
территории Казахстана и в отдельных его местностях чрезвычайного положения,
применение Вооруженных Сил Республики, с незамедлительным информированием об
этом Парламента Республики;
пункт 17) в случае агрессии против Республики либо непосредственной внешней угрозы
ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных его местностях
военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно
информирует об этом Парламент Республики.
Президент вносит на рассмотрение совместного заседания Палат Парламента предложение
об использовании ВС РК для выполнения международных обязательств по поддержанию
мира и безопасности и т.д.

29.

* Полномочия Президента Республики Казахстан
и государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации
* Статья 5. Полномочия Президента Республики Казахстан
*
Президент Республики Казахстан:
*
1) издает указы, распоряжения по вопросам мобилизационной подготовки и
мобилизации;
*
1-1) определяет основные направления государственной политики в области
мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике Казахстан;
*
2) ведет переговоры и подписывает международные договоры (соглашения) о
сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
*
3) в случае агрессии против Республики Казахстан либо непосредственной внешней
угрозы ее безопасности вводит на всей территории республики или в отдельных ее
местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и
незамедлительно информирует об этом Парламент республики;
*
4) вводит в действие нормативные правовые акты, устанавливающие режим работы
государственных органов, организаций в период мобилизации, военного положения и в
военное время, а также прекращает их действие;
*
4-2) утверждает правила мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике
Казахстан;
*
4-3) утверждает правила оценки мобилизационной готовности государственных
органов, организаций, имеющих мобилизационные задания и мобилизационные заказы;
*
4-4) утверждает порядок оповещения о мобилизации;
*
5) рассматривает ежегодный доклад Правительства Республики Казахстан о
мобилизационной готовности республики;
*
6) обеспечивает функционирование государства в военное время;
*
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами
Республики Казахстан.

30.

* Полномочия Президента, Правительства и местных исполнительных органов
Республики Казахстан в период военного положения
* Статья 9. Полномочия Президента Республики Казахстан в период военного
положения
*
*
1. Президент Республики Казахстан в период военного положения:
1) образует Ставку Верховного Главного командования Вооруженных Сил
Республики Казахстан, осуществляет общее руководство организацией
обеспечения военного положения;
*
2) утверждает положение о Ставке Верховного Главного командования
Вооруженных Сил Республики Казахстан;
*
3) утверждает положение о советах обороны областей, городов
республиканского значения, столицы;
*
4) утверждает положение об организации деятельности Правительства
Республики Казахстан в период военного положения;
*
5) утверждает положения о государственных органах, непосредственно
подчиненных и подотчетных ему, на период военного положения;
*
6) обеспечивает согласованные функционирование и взаимодействие
государственных органов;
*
7) утверждает порядок применения мер военного положения, а также
полномочия государственных органов по обеспечению этих мер;

31.

8) издает нормативные правовые акты по вопросам военного положения;
9) в соответствии с законами Республики Казахстан принимает и вводит
чрезвычайный государственный бюджет и незамедлительно информирует об
этом Парламент Республики Казахстан;
10) устанавливает порядок применения Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований, государственных органов для обеспечения военного
положения и определяет их задачи в соответствии с настоящим Законом;
11) устанавливает запреты или ограничения на организацию и проведение
мирных собраний, забастовок;
12) определяет особенности прохождения воинской службы;
13) устанавливает особый режим работы транспорта, коммуникаций и
энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для
жизни, здоровья людей и окружающей среды;
14) образует консультативно-совещательные органы по вопросам обороны
и безопасности;
15) по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан
определяет структуру Правительства Республики Казахстан на период
действия военного положения;
16) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и
законами Республики Казахстан.

32.

Верховный
Главнокомандующий Вооруженными Силами
Республики Казахстан в пределах своих
полномочий издает приказы и директивы
Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами
Республики Казахстан, обязательные
для исполнения Вооруженными Силами
Республики Казахстан, другими войсками,
воинскими формированиями и органами

33.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!