Стратегическое планирование в РФ, субъектах РФ в современных условиях

1. Стратегическое планирование

в РФ, субъектах РФ
в современных условиях
1. Федеральный
закон от 28.06.2014 г. ФЗ № 172 «О
стратегическом планировании в Российской Федерации»
2. Закон Республики Крым от 02.05.2015 г. № 1083РК/2015
«О
стратегическом
планировании
в
Республике Крым».
3. Закон города Севастополя от 05.12.2016 № 295-ЗС
«О стратегическом планировании города Севастополя»

2. Стратегическое планирование

является приоритетной
функцией стратегического управления. До 2015 г.
субъекты РФ самостоятельно определяли название,
временной период, содержание документов.
1. "О стратегических направлениях развития
Забайкальского края на период до 2025 года и программе
социально-экономического развития Забайкальского края
на 2010-2014 годы«.
2. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

3. Стратегическое планирование

4. Стратегическое планирование

5. Стратегическое планирование

В настоящее время необходимые правовые основы
стратегического планирования на федеральном уровне,
уровне субъектов РФ и муниципальных образований
определяются Федеральным законом «О стратегическом
планировании в Российской Федерации». [Электронный
ресурс] URL:http://docs.cntd.ru/document/420204138

6. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 1.
Стратегическое планирование в Российской Федерации
осуществляется на федеральном уровне, уровне субъектов
Российской Федерации и уровне муниципальных образований.
Закон регулирует отношения, возникающие между участниками
стратегического планирования в процессе целеполагания,
прогнозирования,
планирования
и
программирования
социально-экономического развития Российской Федерации,
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальных
образований, отраслей экономики и сфер государственного и
муниципального управления, обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации, а также мониторинга и
контроля
реализации
документов
стратегического
планирования.

7. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 3.
Стратегическое планирование - деятельность участников
стратегического
планирования
по
целеполаганию,
прогнозированию, планированию и программированию
социально-экономического
развития
Российской
Федерации,
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальных образований, отраслей экономики и сфер
государственного
и
муниципального
управления,
обеспечения национальной безопасности Российской
Федерации, направленная на решение задач устойчивого
социально-экономического
развития
Российской
Федерации,
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальных образований и обеспечение национальной
безопасности Российской Федерации.

8. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
К документам стратегического планирования, разрабатываемым на
федеральном уровне, относятся:
1) документы стратегического планирования, разрабатываемые в
рамках целеполагания, к которым относятся:
а) ежегодное послание Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации
http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379;
б) стратегия социально-экономического развития Российской
Федерации http://government.ru/govworks/626/events/;
в) стратегия национальной безопасности Российской Федерации
http://docs.cntd.ru/document/420327289,
основы государственной политики, доктрины и другие документы в
сфере обеспечения национальной безопасности Российской
Федерации;

9. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые
в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному
принципу, к которым относятся:
а) отраслевые документы стратегического планирования
Российской Федерации
25 сентября 2017 УТВЕРЖДЕНА СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА
ГРАЖДАНСКОЙ ПРОДУКЦИИ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
HTTP://MINPROMTORG.GOV.RU/PRESSCENTRE/NEWS/#!UTVERZHDENA_STRATEGIYA_RAZVITIYA_EKSPORTA_GRAZ
HDANSKOY_PRODUKCII_AVIACIONNOY_PROMYSHLENNOSTI;
б) стратегия пространственного развития Российской
Федерации;
в) стратегии социально-экономического развития
макрорегионов;

10. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в
рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз научно-технологического развития Российской Федерации
(каждые 6 лет на 12 и более лет);
б) стратегический прогноз Российской Федерации (на 12 и более лет);
в) прогноз социально-экономического развития Российской
Федерации на долгосрочный период (каждые 6 лет на12 и более лет);
г) бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный
период(каждые 6 лет на12 и более лет);
д) прогноз социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочный период (ежегодно);

11. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
4) документы стратегического планирования,
разрабатываемые в рамках планирования и
программирования, к которым относятся:
а) основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации;
б) государственные программы Российской Федерации;
в) государственная программа вооружения;
г) схемы территориального планирования Российской
Федерации;
д) планы деятельности федеральных органов
исполнительной власти.

12. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
К документам стратегического планирования,
разрабатываемым на уровне субъекта Российской
Федерации, относятся:
1) документ стратегического планирования,
разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия
социально-экономического развития субъекта Российской
Федерации (каждые 6 лет на 12 и более лет);

13. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
К документам стратегического планирования,
разрабатываемым на уровне субъекта Российской Федерации,
относятся:
…
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые
в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз субъекта Российской Федерации на
долгосрочный период;
в) прогноз социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации на среднесрочный период;

14. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
К документам стратегического планирования,
разрабатываемым на уровне субъекта Российской Федерации,
относятся:
…
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые
в рамках планирования и программирования, к которым
относятся:
а) план мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации;
б) государственные программы субъекта Российской
Федерации;
в) схема территориального планирования субъекта Российской
Федерации.

15. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
К документам стратегического планирования,
разрабатываемым на уровне муниципального образования,
относятся:
1) стратегия социально-экономического развития
муниципального образования;
2) план мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития муниципального образования;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального
образования на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз муниципального образования на
долгосрочный период;
5) муниципальная программа.

16. Стратегическое планирование

Статья 32. Стратегия социально-экономического
развития субъекта Российской Федерации
1. Стратегия социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации разрабатывается на
период, не превышающий периода, на который
разрабатывается прогноз социально-экономического
развития субъекта Российской Федерации на
долгосрочный период, в целях определения приоритетов,
целей и задач социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации, согласованных с
приоритетами и целями социально-экономического
развития Российской Федерации (каждые 6 лет на12 и
более лет).

17. Стратегическое планирование

Статья 32.
Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской
Федерации содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической
политики субъекта Российской Федерации;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации, сроки и этапы реализации
стратегии;
4) ожидаемые результаты реализации стратегии;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации
стратегии;
6) информацию о государственных программах субъекта Российской
Федерации, утверждаемых в целях реализации стратегии;
7) иные положения, определяемые законами субъекта Российской
Федерации.

18. Стратегическое планирование

Статья 32.
Стратегия социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации является основой для разработки
государственных программ субъекта Российской
Федерации, схемы территориального планирования
субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по
реализации стратегии социально-экономического
развития субъекта Российской Федерации.

19. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 11.
Последовательность и порядок разработки документов
стратегического планирования и их содержание определяются:
1) на федеральном уровне Президентом Российской Федерации
и Правительством Российской Федерации согласно их
компетенции;
2) на уровне субъекта Российской Федерации органами
государственной власти субъекта Российской Федерации,
определенными в соответствии с настоящим Федеральным
законом и законодательством субъекта Российской Федерации;
3) на уровне муниципального образования органами местного
самоуправления, определенными в соответствии с
муниципальными нормативными правовыми актами.

20. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 12. Государственная регистрация документов
стратегического планирования…
Статья 13. Общественное обсуждение проектов документов
стратегического планирования
1. Проекты документов стратегического планирования
выносятся на общественное обсуждение с учетом требований
законодательства Российской Федерации, в том числе
законодательства Российской Федерации о государственной,
коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта
документа стратегического планирования определяются
согласно полномочиям Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации или органа местного самоуправления.

21. Стратегическое планирование

Извлечения из закона:
Статья 13. Общественное обсуждение проектов документов
стратегического планирования
3. Замечания и предложения, поступившие в ходе
общественного обсуждения проекта документа стратегического
планирования, должны быть рассмотрены федеральным
органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления, ответственными за разработку документа
стратегического планирования.
4. В целях обеспечения открытости и доступности информации
об основных положениях документов стратегического
планирования их проекты подлежат размещению на
официальном сайте органа, ответственного за разработку
документа стратегического планирования, а также на
общедоступном информационном ресурсе стратегического
планирования в сети "Интернет".

22. Стратегическое планирование

Вступил в силу Закон Республики Крым «О стратегическом планировании в
Республике Крым» 11.06.2015
Вступил в силу Закон Республики Крым «О стратегическом планировании в
Республике Крым», опубликованный в газете "Крымские известия" от
11.06.2015 № 101-102.
Согласно Закону стратегическое планирование в РК осуществляется на
республиканском и муниципальном уровнях. К документам стратегического
планирования
Республики
Крым
отнесены
стратегия
социальноэкономического развития РК и план ее реализации, прогнозы социальноэкономического развития Крыма на долгосрочный и среднесрочный периоды,
бюджетный прогноз на долгосрочный период, госпрограммы РК и схема
территориального планирования республики.
Утверждение стратегии социально-экономической развития Крыма Закон
относит к полномочиям Госсовета. Также законодательно закреплено
рассмотрение
государственных
программ
республики
профильными
Комитетами Госсовета и Комитетом Госсовета по экономической, бюджетнофинансовой и налоговой политике.

23. Стратегическое планирование

Закон определяет возможность разработки Стратегии социальноэкономического развития части территории Республики Крым – такая
стратегия будет утверждаться Советом министров Республики Крым;
К документам стратегического планирования, разрабатываемым на
уровне
муниципального
образования,
относятся:
стратегия
социально-экономического развития муниципального образования,
план мероприятий по ее реализации, прогноз социальноэкономического
развития
муниципального
образования
на
среднесрочный или долгосрочный период, бюджетный прогноз
муниципального
образования
на
долгосрочный
период,
муниципальная программа.
Законом предусмотрены общественное обсуждение проектов
документов стратегического планирования и регистрация документов
в федеральном и республиканском государственных реестрах.

24. Стратегическое планирование

Стратегическое развитие в Республике Крым
http://minek.rk.gov.ru/rus/info.php?id=609402
Стратегия социально-экономического развития
Нормативно-правовая база
Федеральная целевая программа
Государственные программы РК
Документы стратегического планирования муниципальных
образований
Прогнозирование
О подготовке документов стратегического планирования
Регистрация документов стратегического планирования