Состав документов стратегического планирования

1.

Целеполагание
Акты содержащие
основные направления и
цели социальноэкономической политики
Прогноз СЭР РФ на
долгосрочный период
Бюджетный
прогноз на
долгосрочный период
Стратегии национальной
безопасности
Стратегия СЭР РФ
Отраслевые и межотраслевые документы
Отраслевые
стратегии
Cтратегии
отдельных
сфер СЭР
Межотраслевые
стратегии
Отраслевые
документы
Отраслевые
стратегии
Иные документы
стратегического
планирования
Стратегический
прогноз
Территориальные документы
Стратегия
пространственного
развития
Стратегия СЭР Субъекта РФ
Cтратегии
отдельных сфер СЭР
Стратегия СЭР
муниципальных образований
Стратегия СЭР
макрорегионов
Территориальные
документы
Стратегии СЭР части
территорий

2. Цели разработки стратегий муниципальных образований:

Очертить современное состояние и возможное
будущее города/района, посредством организованного
процесса обсуждений, задать ориентиры для властей и
сообщества в целом;
Стимулировать открытый диалог и сотрудничество
властей с представителями предпринимательства и
всеми общественными силами города/района в деле
инициирования и реализации долгосрочных
масштабных проектов;
Укрепить имидж города/района и репутацию властей
как открытых для диалога и сотрудничества.

3. Документы СП Субъекта РФ

Документ
Стратегия СЭР субъект РФ
Отраслевые стратегии
субъекта РФ
Прогноз СЭР субъекта РФ на
долгосрочный период
(вариативный)
Горизонт стратегического
планирования
На срок не менее 6 лет и не
более горизонта
долгосрочного прогноза СЭР
муниципального образования
На срок не менее 6 лет и не
более горизонта
долгосрочного прогноза СЭР
муниципального образования
Периодичность
разработки
Периодичность
корректировки
1 раз в 6 лет
не реже 1 раза
в 3 года
1 раз в 6 лет
не реже 1 раза
в 3 года
На 6 и более лет
(ст. 170.1 БК РФ)
1 раз в 6 года
(ст. 170.1 БК РФ)
не реже 1 раза
в 3 года
В соответствии с бюджетном кодексом
На 6 и более лет (ст. 170.1 БК РФ)
Бюджетный прогноз
субъекта РФ
Прогноз СЭР субъекта РФ на
среднесрочный период
(вариативный)
6 лет
Ежегодно
не реже 1 раза в год
…
…
…
…
План мероприятий по
реализации стратегии СЭР
субъекта РФ
12 лет
1 раз в 6 лет
не реже 1 раза в год
Государственные программы
субъекта РФ
Не менее 6 лет
не реже 1 раза в год
Схема территориального
планирования субъекта РФ
Не менее 6 лет
ежегодно

4.

Документы стратегического планирования на
уровне муниципального образования
Документ
Стратегия СЭР муниципального образования
(в случае, если орган местного самоуправления
принял решение о ее формировании)
Прогноз СЭР муниципального образования на
долгосрочный период
(в случае, если представительный орган
муниципального образования принял решение о
его формировании)
Бюджетный прогноз муниципального
образования на долгосрочный период
(в случае, если представительный орган
муниципального образования принял решение о
его формировании)
Прогноз СЭР муниципального образования на
среднесрочный период
План мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития
муниципального образования
(в случае, если орган местного самоуправления
принял решение о его формировании)
Муниципальные программы
Горизонт стратегического
планирования
Периодичность
разработки
На срок не менее 6 лет и не
более горизонта
долгосрочного прогноза СЭР
муниципального образования
1 раз в 6 лет
На 6 и более лет
(ст. 170.1 БК РФ)
1 раз в 3 года
(ст. 170.1 БК РФ)
По решению органов
местного
самоуправления
1 раз в 3 года
(ст. 170.1 БК РФ)
По решению органов
местного
самоуправления
На 6 и более лет
(ст. 170.1 БК РФ)
От 3 до 6 лет
Ежегодно
На период реализации
Стратегии
1 раз в 6 лет
Определяется местной
администрацией (ст. 179 БК
РФ) – на срок не менее 6 лет и
не более срока реализации
Стратегии СЭР
муниципального образования
1 раз в 6 лет
Периодичность
корректировки
По решению органов
местного
самоуправления, но
не менее 1 раза в 3
года
По решению органов
местного
самоуправления
По решению органов
местного
самоуправления, но
не менее 1 раза в 3
года
По решению органов
местного
самоуправления, но
не менее 1 раза в 3
года

5. Документы отражающие результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического

развития
Региональный
уровень
Отчет высшего
должностного лица
субъекта РФ
Сводный годовой
доклад о ходе
реализации и об
оценке
эффективности
государственных
программ субъекта РФ
Местный уровень
Ежегодные отчеты
главы
муниципального
образования
Сводный годовой
доклад о ходе
реализации и об
оценке
эффективности
реализации
муниципальных
программ

6. Особенности методологии

Метод скользящего планирования – способ разработки плановых документов
при котором горизонт планирования шире шага планирования
Горизонт планирования
(например 12 лет)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021 - 2023
2021
2022
2024 - 2026
2023
2024
2025
Шаг планирования
(например 6 лет)
Отчетный период
2012
2013
2014
2026
2027 - 2029
2027
2028
2030 - 2032
2029
2030
2031
2032
2033 - 2035
2036 - 2038
Среднесрочный период (от 3 до 6 лет)
2015
Отчетный
год
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
..?
Долгосрочный период (от 6 до 12 лет и большее количество лет)
Корректировка документа стратегического планирования – изменение
документа без изменения периода на который разрабатывался данный документ

7. Особенности методологии

Цель
.
Задачи
Целевой прогноз
Стратегический
разрыв
Базовый прогноз
2014
2015
2016
2017
2020
2023
2029
Интерактивный подход к стратегическому планированию
T

8.

Элементы системы стратегического планирования
Воронежской области
целеполагание
Региональный уровень
Стратегия социальноэкономического развития ВО
Муниципальный уровень
Стратегия социальноэкономического
развития МО
Отраслевые стратегии
(концепции)
программирование
планирование
прогнозирование
Прогноз научно-технологического развития ВО до 2030 года
Стратегиясоциальносоциально-экономического развития Воронежской области на период до
Прогноз
Стратегия
Прогноз
2020 года
развития
экономического
Бюджетный
социальночасти
развития ВО на
прогноз
ВО
на
территории
экономического
долгосрочный период
ВО
развития ВО на
долгосрочный
Региональная схема (план)
среднесрочный
период
развития и размещения
период
производительных сил
Бюджетный
прогноз МО на
долгосрочный
период
Прогноз социальноэкономического
развития МО на
среднесрочный или
долгосрочный период*
(ранее не разрабатывался)
Программа
социальноэкономического
развития ВО
на 2012-2016 годы
Схема территориального
планирования ВО
Государственные
программы ВО
Документ, который включен в
систему документов
стратегического планирования в
соответствии с требованиями
Федерального закона
от 28.06.2014 № 172-ФЗ
(опыт разработки имеется)
Документ, который включен в
систему документов
стратегического планирования в
соответствии с требованиями
Федерального закона
от 28.06.2014 № 172-ФЗ
(опыт разработки отсутствует)
линия, отражающая
межмуниципальный
уровень стратегического
планирования
линия, отражающая
прямую взаимосвязь
между документами
Воронежской области
План мероприятий по
реализации Стратегии
социально-экономического
развития ВО
Документ действующей
системы стратегического
планирования
(в соответствии с Законом ВО
от 19.06.2015 № 114-ОЗ)
линия, отражающая
косвенную взаимосвязь
между документами
План мероприятий по реализации Стратегии
социально-экономического развития МО
Комплексные
программы
социальноэкономического
развития МО
Муниципальные
программы МО
линия, разделяющая
документы системы
стратегического
планирования на
документы
долгосрочного и
среднесрочного
целеполагания,
прогнозирования,
планирования и
программирования
органов
государственной
власти и органов
местного
самоуправления