Статут територiальної громади міста Чернігова

1. Проект на тему:

«Статут територiальної громади
міста Чернігова»
Підготувала: Марухненко І.М.

2. ПланП План. 1. Поняття статуту територіальної громади міста Чернігова. 2. Доповідь про місто Чернігів. 3. Система міського

самоврядування міста.
4. Окремі питання, висвітлені у Статуті.
5.Права територіальної громади згідно Статуту міста
Чернігова.
6.Рішення та окремі питання сесії Чернігівської міської ради.
7. Новини міста.

3.

Місцеве самоврядування має в Україні, і в Чернігові, зокрема, глибокі й міцні
історичні традиції. Сьогодні на органи місцевого самоврядування покладена
велика відповідальність за соціально-економічний стан територій, за
благополуччя їхніх жителів, за створення комфортних умов для проживання
людей.
Статут - це дієвий спосіб саморегуляції територіальної громади, кодекс писаних
і неписаних норм, котрі затверджують цінності, спільні для всього суспільства
Чернігова і дозволяють врегулювати всі можливі конфлікти, які виникають між
людьми та соціальними групами. У ньому відображені історичні, національнокультурні, соціально-економічні та інші особливості місцевого самоврядування
міста над Десною.
Цей документ вводить механізми місцевої демократії, містить норми і правила
взаємодії між різними органами місцевої влади і населенням, громадськими
організаціями.
Статут територіальної громади міста Чернігова був затверджений сесією
Чернігівської міської ради 11 жовтня 2007 року, зареєстрований Чернігівським
міським управлінням юстиції 10 грудня 2007 року. Понад 5 років над його
проектом працювала Комісія з підготовки проекту Статуту міста Чернігова у
складі науковців та депутатів, посадових осіб місцевого самоврядування та
представників громадськості.
Статут – це не просто документ, так звана "Конституція міста", що регламентує
діяльність територіальної громади та її взаємовідносини з представницькими
виконавчими органами, він є одним із елементів творення самої громади і її
повноцінного ефективного сталого розвитку.

4.

Місто Чернігів є самостійною адміністративно-територіальною одиницею – міським населеним пунктом, у
межах якого громада здійснює міське самоврядування і має органи місцевого (міського та районних)
самоврядування, свою комунальну власність та свій місцевий бюджет.
Чернігів – адміністративний, промисловий і культурний центр Чернігівської області, розташований на
правому березі річки Десна. У відповідності із Законом України „Про охорону культурної спадщини” Чернігів
віднесений до категорії історичних міст.
На 01.01.2016 чисельність населення міста склала 294,1 тис. осіб що становить майже 44 % міського
населення області.
У місті працюють близько 2,8 тис. підприємств, що складає 46 % загальної кількості підприємств у
Чернігівській області. Майже всі (99,9 %) господарюючі суб’єкти міста належать до малого та середнього бізнесу.
Промисловий комплекс міста представлений майже чотирма сотнями підприємств, які виготовляють
широкий спектр промислової продукції: ПАТ „Продовольча компанія „Ясен”, ПАТ «Чернігівська кондитерська
фабрика «Стріла», Чернігівське відділення ПАТ „Сан Інбев Україна”, ПрАТ „Камвольно-суконна компанія „Чексіл”,
ПрАТ «Чернігівська швейна фабрика „Елегант”, ПрАТ «Чернігівська взуттєва фабрика «Берегиня», ПАТ „ЧеЗаРа”, ПрАТ
„Чернігівський автозавод”, ТОВ «Компанія «Спорттехніка» та інші. Обсяг реалізації промислової продукції в 2015 році
склав біля 8,0 міліардів гривень.
Чернігів - важливий транспортний вузол, де сходяться автомобільні дороги та залізниці як міжнародного, так
і національного значення. Територією міста проходять автомобільні шляхи міжнародного, республіканського і
обласного значення: Одеса – Київ – Санкт-Петербург, Чернігів – Новгород-Сіверський, Чернігів – Сеньківка.
Залізнична станція Черні́гів - залізничний вузол з трьома напрямками — на Гомель, Ніжин та Славутич.
У Чернігові зосереджений значний туристичний потенціал. У місті на державному обліку знаходиться 96
пам’яток історії, 17 пам’яток монументального мистецтва, 272 пам’ятки археології (234 – національного значення),
67 пам’яток архітектури (28 національного значення) та одна пам’ятка садово-паркового мистецтва.
Згідно з результатами опитування мешканців 24 міст України, проведеного соціологічною групою «Рейтинг»,
Чернігів посів 20 місце у списку найкомфортніших для проживання міст.

5.

Стратегія й основні напрямки розвитку міста базуються на концепції сталого розвитку усіх сфер соціальноекономічного, політичного і культурного життя міста і визначається Генеральним планом розвитку міста
Чернігова, який затверджується міською радою.
Згідно Статуту система міського самоврядування у місті Чернігові включає:
територіальну громаду міста – первинний суб’єкт міського самоврядування, який може
безпосередньо вирішувати будь-яке питання, що віднесене Конституцією України та законами
України до відання місцевого самоврядування;
міську раду – представницький орган міського самоврядування;
Чернігівського міського голову;
виконавчі органи міської ради – виконавчий комітет, відділи та управління міської ради;
- відділ звернень громадян та соціальних питань Чернігівської міської ради
районні у місті Чернігові ради;
виконавчі органи районних у місті Чернігові рад – виконавчий комітет, відділи та управління
районних у місті Чернігові рад;
органи самоорганізації населення в місті, наприклад ОСББ Територіальну громаду міста Чернігова складають жителі міста. Членами територіальної громади міста Чернігова (чернігівцями) є всі
фізичні особи, місце проживання яких у місті Чернігові зареєстровано у встановленому законом порядку. Члени територіальної
громади міста Чернігова, які досягли 18-річного віку та не визнані судом недієздатними, є активними суб’єктами міського
самоврядування. Вони мають право обирати органи і посадових осіб місцевого самоврядування, бути обраними або призначеними до
органів місцевого самоврядування, або їх посадовими особами, брати участь у зборах громадян за місцем проживання та
користуються іншими, передбаченими Конституцією України і законами України та цим Статутом, правами на участь у здійсненні
місцевого самоврядування. Стратегія й основні напрямки розвитку міста базуються на концепції сталого розвитку усіх сфер соціальноекономічного, політичного і культурного життя міста і визначається Генеральним планом розвитку міста Чернігова, який
затверджується міською радою.

6. Згідно Стату, виявляючи повагу до історичних традицій міста, турбуючись про їх збереження і збагачення, про самобутній розвиток

територіальної громади, установлюються міські свята:
День визволення міста Чернігова від німецько-фашистських загарбників – 21 вересня.
День міста Чернігова святкується в третій декаді вересня.
Чернігівська міська рада своїм рішенням може встановлювати інші загальноміські свята і пам’ятні дати.
Положення про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Чернігова» затверджено
27 жовтня на засіданні 12-ої сесії Чернігівської міської ради 7 скликання депутати міськради затвердили Положення про присвоєння
звання «Почесний громадянин міста Чернігова».
У новій редакції Положення передбачене створення комісії з питань присвоєння звання «Почесний громадянин міста Чернігова», яка
розглядатиме подані кандидатури. Причому обиратиметься не більше трьох кандидатур загалом на рік; по одній з кожної галузі.

7. На території міста Чернігова ґарантуються у повному обсязі всі права та свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією

України та цим Статутом.
Жителі міста Чернігова здійснюють своє конституційне право на місцеве самоврядування безпосередньо
або через органи міського самоврядування. Право жителів міста брати участь у здійсненні міського
самоврядування може бути реалізовано шляхом участі в:
1.1. Виборах депутатів міської ради та районних у місті Чернігові рад, Чернігівської обласної ради,
Чернігівського міського голови, а також передбачених законом посадових осіб місцевого самоврядування
(місцеві вибори).
1.2. Загальних зборах громадян за місцем проживання.
1.3. Прояві місцевих ініціатив.
1.4. Громадських слуханнях.
1.5. Колективних зверненнях жителів міста до органів і посадових осіб місцевого самоврядування (або
індивідуальних звернень).
1.6. Роботі органів місцевого самоврядування, самоорганізації населення і роботі на виборних посадах
місцевого самоврядування і самоорганізації населення.
1.7. Діяльності місцевих територіальних організацій й осередків політичних партій, громадських
організацій.
1.8. Інших, не заборонених законом, формах здійснення місцевого самоврядування.

8. Згідно Статуту територіальної громади міста Чернігова можуть проводитися громадські слухання, колективні та індивідуальні

звернення жителів міста до органів і посадових осіб міського самоврядування, також можуть бути використані
такі форми участі жителів міста у місцевому самоврядуванні як: громадське обговорення проектів актів міської та районних
у місті рад, в тому числі в міських засобах масової інформації, участь у роботі громадських рад (дорадчих комітетів) при
міській, районній у місті Чернігові раді, які утворюються з метою організації виконання місцевих програм, розв’язання
пріоритетних питань, вивчення та вирішення окремих загальноміських проблем або проблем окремих категорій жителів
міста, участь у проведенні громадських експертиз проектів рішень міської або районних у місті Чернігові рад з питань, що
мають суттєве значення для міської громади, визначають основні напрямки соціально-економічного та культурного
розвитку міста або району та інше.
Чернігівська міська рада приймає пропозиції щодо архітектурного вирішення Меморіалу Захисників України
29 липня у Чернігові були проведені громадські слухання на тему: «Спорудження меморіалу Захисників України і Героям
Небесної Сотні та затвердження проекту реконструкції скверу імені Богдана Хмельницького».
У зв’язку з цим Чернігівська міська рада пропонує всім бажаючим надати свої пропозиції щодо архітектурного
вирішення Меморіалу Захисників України.
Пропозиції можна надсилати на електронну адресу управління архітектури та містобудування Чернігівської міської
ради [email protected]. Відповідальний – Гребень Петро Миколайович – заступник начальника
управління архітектури та містобудування міської ради, тел. 77-49-69, 77-49-58.
28 вересня 2016 року

9. Чернігівська міська, районна у Чернігові рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення

ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім
випадків, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цим Статутом. При встановленні результатів
голосування до загального складу Чернігівської міської ради включається Чернігівський міський голова і, якщо він бере участь у
пленарному засіданні ради, враховується його голос.
УКРАЇНА
ЧЕРНІГІВСЬКА МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
м. Чернігів
29 вересня 2016 року
№ 11/VII - 17
Про надання дозволів на розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок громадянам, членам
сімей загиблих, померлих учасників АТО, для
ведення індивідуального садівництва
Розглянувши заяви громадян та пропозиції управління земельних ресурсів міської ради про надання дозволів на розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних ділянок, керуючись Земельним кодексом України, законами України «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про землеустрій», на виконання рішення
Чернігівської міської ради від 31 березня 2016 року № 6/VII-3 «Про Програму підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх
сімей – мешканців м. Чернігова на 2016-2020 роки», міська рада вирішила:
1. Надати дозвіл Степанець Олександрі Іванівні, члену сім'ї (матері) померлого громадянина Степанця Юрія Вікторовича, який захищав
незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь у антитерористичній операції, на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в районі вул. Рибакова (будівельний № 10) орієнтовною площею 0,1000 га для
ведення індивідуального садівництва.
2. Надати дозвіл Медведь Ганні Петрівні, члену сім'ї (дружині) загиблого громадянина Медведя Ігоря Миколайовича, який захищав незалежність,
суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь у антитерористичній операції, на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки в районі вул. Рибакова (будівельний № 12) орієнтовною площею 0,1000 га для ведення
індивідуального садівництва.
Міський голова
В. А. Атрошенко

10. Виключно у комунальній власності територіальної громади міста Чернігова знаходяться об’єкти, що мають важливе загальноміське

значення для життєзабезпечення міста, задоволення потреб його територіальної громади. Перелік об’єктів
виключної комунальної власності територіальної громади міста визначається рішенням Чернігівської міської ради.
Визначені рішенням Чернігівської міської ради об’єкти комунальної власності територіальної громади міста не можуть
бути відчужені в будь-якій формі без згоди міської ради.
Сесія міськради: Березовий гай, комісія по світильникам та земля на Лісковиці
27 жовтня відбулося заплановане проведення сесії Чернігівської міської
ради. На розгляд депутатів виносилося більше 30 питань.
Затвреджено проект рішеня Про затвердження Програми розвитку
земельних відносин на території міста Чернігова на 2017-2020 роки
Депутати підтримали утворення тимчасової депутатської комісії з питань перевірки виконання умов
робіт по заміні вуличного освітлення в місті Чернігові. До комісії увійшли депутати Антонов, Вовк,
Іванченко, Старіков , Ткаченко, Шерстюк. Очолив комісію депутат Вовк.
Підтримали депутати також такі питання :
Про внесення змін до Програми управління комунальним майном територіальної громади міста
Чернігова на 2014-2016 роки, затвердженої рішенням міської ради від 30 грудня 2013 року (36 сесія
6 скликання) зі змінами
Про Програму управління комунальним майном територіальної громади міста Чернігова на 20172019 роки
Про надання згоди на безоплатну передачу у комунальну власність територіальної громади м.
Чернігова об’єктів житлового фонду
Депутати міської ради скасували рішення щодо забудови Березового гаю

11. Гарантії здійснення міського самоврядування в місті Чернігові

• Територіальна громада міста Чернігова, органи і посадові особи
міського самоврядування самостійно реалізують надані їм
повноваження в межах Конституції України, законів України та цього
Статуту.
• Органи виконавчої влади на території міста Чернігова, їх посадові
особи не мають права втручатись у законну діяльність органів і
посадових осіб міського самоврядування, а також вирішувати питання,
віднесені Конституцією України та законами України до повноважень
органів і посадових осіб місцевого самоврядування, крім випадків,
передбачених чинним законодавством.
• Органи і посадові особи міського самоврядування мають право
звертатись до суду щодо визнання незаконними актів місцевих
органів державної виконавчої влади, підприємств, установ та
організацій, які обмежують права територіальної громади міста
Чернігова, повноваження органів і посадових осіб міського
самоврядування.

12. Внесені зміни до переліку адрес для облаштування дитячих ігрових майданчиків у 2016 році

Створено архітектурно-будівельну інспекцію Чернігівської міської ради
Відтепер чернігівські депутати публічно звітуватимуть, куди кожен з них
витратив кошти «депутатського фонду»

13. Дякую за увагу!