Структура Сумської міської ради та її виконавчих органів

1. Структура Сумської міської ради та її виконавчих органів

Андрій Крамченков
депутат Сумської міської ради, науковий співробітник
Інституту прикладної фізики НАН України
1

2. Нормативна база

2

3. Органи публічної влади в Україні

Органи державної влади
Глава держави (президент)
Законодавча влада (парламент)
Виконавча влада (уряд, міністерства, відомства)
Судова влада
Силові органи (поліція, спецслужби, прокуратура, збройні сили)
Органи місцевого самоврядування
• Представницькі органи (місцеві ради)
• Виконавчі органи місцевого самоврядування (виконком,
департаменти, управління, відділи)
• Органи самоорганізації населення (ОСББ, будинкові комітети тощо)
3

4. Трикутник міської влади

Міський
голова
Виконком
Міська
рада
4

5. Сумська міська рада

Депутатські фракції
3
4
4
Батьківщина
17+2
БПП
За Україну!
4
9
Оппоблок
Самопоміч
Свобода
• 42 депутати
• 6 фракцій + 2 формально позафракційних депутати (міський
голова і секретар міської ради)
• 5 постійних комісій
• тимчасові контрольні комісії
5

6. Постійні комісії Сумської міської ради

Постійна комісія з питань планування соціально-економічного розвитку,
бюджету, фінансів, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг,
регуляторної політики
Постійна комісія з питань законності, взаємодії з правоохоронними
органами, запобігання та протидії корупції, місцевого самоврядування,
регламенту, депутатської діяльності та етики, з питань майна
комунальної власності та приватизації
Постійна комісія з питань архітектури, містобудування, регулювання
земельних відносин, природокористування та екології
Постійна комісія з питань житлово-комунального господарства,
благоустрою, енергозбереження, транспорту та зв’язку
Постійна комісія з питань охорони здоров’я, соціального захисту
населення, освіти, науки, культури, туризму, сім’ї, молоді та спорту
6

7.

Перший заступник
Володимир
Войтенко
Заступник
Віктор Волонтирець
Міській голова
Заступник
Альона Дмітрієвская
Архітектура та містобудування,
земельні відносини, комунальне
майно, підприємництво
Соц.-економ. розвиток,
промисловість, фінанси, бюджет,
інвестиції, адмінпослуги
Соціальний захист
Олександр
Лисенко
Заступник
Олександр Журба
Заступник
Степан Пак
Секретар СМР
Андрій Баранов
ЖКГ, інфраструктура, благоустрій,
будівництво
Освіта, охорона здоров’я, культура,
спорт
Заміщає міського голову в питаннях
функціонування міської ради
7

8.

Сумський міській голова
Олександр Лисенко
1-й заступник
Володимир
Войтенко
Заступник
Віктор
Волонтирець
Архітектура та
містобудування,
земельні
відносини,
комунальне
майно,
підприємництво
Соц.-економ.
розвиток,
промисловість,
фінанси,
бюджет,
інвестиції,
адмінпослуги,
керуючий
справами
виконкому
Заступник
Альона
Дмітрієвская
Соціальний
захист
Заступник
Олександр
Журба
ЖКГ,
інфраструктура,
благоустрій,
будівництво
Заступник
Степан Пак
Освіта, охорона
здоров’я,
культура, спорт
Секретар СМР
Андрій
Баранов
Заміщає
міського
голову в
питаннях
функціонуванн
я міської ради
8

9.

Повноваження міського голови
Описані в статті 12, підпунктів 3, 5, статті 36, частини 1 пункту «б» підпункту 5 статті 38,
статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Є головною посадовою особою територіальної громади міста.
•Очолює виконавчий комітет міської ради, головує на його засіданнях.
•спрямовує діяльність заступників міського голови, розподіляє між ними обов’язки.
•Здійснює керівництво апаратом міської ради та її виконавчим комітетом.
•Скликає сесії міської ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій і
головує на пленарних засіданнях.
•Призначає на посади та звільняє з посад керівників департаментів, управлінь, відділів
та інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, що
належать до комунальної власності
•Є розпорядником бюджетних (у тому числі валютних) коштів.
•Представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з
іншими органами (державними, неурядовими, міжнародними)
Укладає від імені територіальної громади, міської ради та її виконавчого комітету
договори відповідно до законодавства
•Веде особистий прийом громадян.
•Видає розпорядження у межах своїх повноважень.
•Здійснює загальне керівництво мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною.
Є начальником цивільного захисту міста.
12

10.

Виконавчі органи
Виконавчими органами міської ради є її виконавчий комітет, департаменти,
управління, відділи, районні в місті адміністрації та інші утворені міською радою
виконавчі органи.
Виконавчі органи міської ради здійснюють власні і делеговані повноваження у сферах і
галузях:
•соціально-економічного і культурного
•фізкультури і спорту;
розвитку, планування та обліку;
•регулювання земельних відносин і
бюджету, фінансів і цін;
охорони довколишнього природного
•управління комунальною власністю;
середовища;
•житлово-комунального господарства;
•соціального захисту населення;
•побутового, торговельного
•зовнішньоекономічної діяльності;
обслуговування, громадського харчування; оборонної діяльності;
•транспорту і зв`язку;
•адміністративно-територіального устрою;
•будівництва;
•забезпечення законності, правопорядку,
•освіти;
охорони прав, свобод, законних інтересів
•охорони здоров`я;
громадян;
культури;
•інші повноваження.
13

11.

Виконавчий комітет
•Колегіальний орган, схожий на уряд
•Форма роботи – засідання
•Утворюється міською радою на строк її
повноважень
•Кількісний склад визначає рада,
персональний склад затверджує рада за
пропозицією міського голови
•Очолює міський голова
•Складається з міського голови, заступників,
керуючого справами виконкому, інших осіб.
•До складу виконкому не можуть входити
депутати міської ради, окрім секретаря
ради.
1. Попередньо розглядає проекти міських програм соц-економ розвитку, цільових програм з
інших питань, міського бюджету.
2. Координує діяльність інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та
організацій, що належать до комунальної власності міської громади, заслуховує звіти про
роботу їх керівників.
3. Має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших
14
виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.

12.

Виконавчій комітет СМР
15

13. Виконавчі органи

Структурні підрозділи СМР
Департамент інфраструктури міста
Департамент комунікацій та інформаційної політики
Управління архітектури та містобудування
Департамент фінансів, економіки та інвестицій
Правове управління
Департамент забезпечення ресурсних платежів
Управління освіти і науки
Департамент соціального захисту населення
Відділ торгівлі, побуту та захисту прав споживачів
Управління обліку, розподілу та приватизації житла
Управління капітального будівництва та дорожнього
господарства
Управління з господарських та загальних питань
Управління «Інспекція з благоустрою міста Суми»
Відділ протокольної роботи та контролю
Відділ організаційно-кадрової роботи
Відділ охорони здоров'я
Відділ з організації діяльності ради
Відділ бухгалтерського обліку та звітності
Відділ культури та туризму
Відділ у справах молоді та спорту
Відділ "Служба 15-80"
Відділ ведення Державного реєстру виборців
Зарічного району м.Суми
Відділ ведення Державного реєстру виборців
Ковпаківського району м.Суми
Відділ з питань взаємодії з правоохоронними
органами та оборонної роботи
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту населення
Відділ транспорту, зв'язку та телекомунікаційних
послуг
Служба у справах дітей
Архівний відділ
Відділ з охорони праці
Сумський міський центр дозвілля молоді
Сумський міський центр соціальних служб для сім’ї,
дітей та молоді
Відділ інформаційних технологій та комп′ютерного
забезпечення
Відділ з конкурсних торгів
16

14. Виконавчий комітет

Комунальні підприємства
Назва КП
Директор
Діяльність
КП "Електроавтотранс"
Однорог Віталій
Леонідович
перевезення пасажирів тролейбусами та
автобусами
КП "Міськводоканал"
Сагач Анатолій
Григорович
водопостачання та водовідведення
Велитченко Едуард
Григорович
вуличне освітлення
КП "Міськсвітло"
КП "Сумське міське бюро
технічної інвентаризації"
КП "Зеленбуд"
КП "Шляхрембуд"
Комунальне оптовороздрібне підприємство
"Дрібнооптовий"
Афанасьєв Борис
Володимирович
первинна технічна інвентаризація
Лаврик Володимир
Володимирович
озеленення та утримання зелених
насаджень міста
Вегера Олександр
Олексійович
ремонт та утримання доріг
Летуча Любов
Миколаївна
постачання продуктів харчування, у тому
числі сільгосппродуктів
17

15. Виконавчій комітет СМР

Комунальні підприємства
Назва КП
Директор
Діяльність
КП "Архітектура. Будівництво.
Контроль"
Никоненко Володимир
Вікторович
проектно-кошторисні роботи, розробляє
містобудівну документацію
КП "Сумижилкомсервіс"
Ситник Сергій
Валентинович
діяльність по захороненню твердих побутових та
негабаритних відходів
Короткевич Євген
Григорович
святкове оформлення міста, поточне утримання
об`єктів благоустрою, надання ритуальних послуг
населенню
КП "Спеціалізований комбінат"
КП "Сумижитло"
КП "Муніципальний
спортивний клуб з хокею на
траві "Сумчанка"
КП "Інфосервіс"
Швец Юрій Вікторович обслуговування житлових будинків комунальної
власності, балансоутримувач житлового фонду
Харченко Ірина
Юріївна
підготовка кваліфікованих спортсменів з хокею на
траві
Дяговець Олена
Володимирівна
інформаційне забезпечення органів місцевого
самоврядування
КП "Муніципальний спортивний
Смертяк Ігор Юрійович
клуб "Тенісна Академія"
КП «Сумитеплоенергоцентраль»
Скоробагатський Євген
Олексійович
підготовка кваліфікованих спортсменів з тенісу
роботи по утриманню житлового фонду та
прибудинкових територій
18

16. Структурні підрозділи СМР

Чи можна це назвати системою
управління містом?
19

17. Комунальні підприємства

Система управління
вхід
Обробка вхідного
сигналу (прийняття
рішення)
вихід
Зворотній зв’язок
20

18. Комунальні підприємства

Система керування двигуном
21

19. Чи можна це назвати системою управління містом?

22