Экологический сбор. ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»

1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СБОР

ФЗ-89 «Об отходах производства и
потребления»

2. ФЗ-89 Ст. 24.2. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров

Федеральный закон от 24.06.1998
ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
п. 1 ст. 24.2. Производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать
утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с
нормативами утилизации.
Перечень товаров, подлежащих утилизации, утвержден Постановлением
Правительства РФ от 24.09.2015 г. №1886-р.
п.7 ст 24.2. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают
самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров,
уплачивают экологический сбор.

3. Экологический сбор

Федеральный закон от 24.06.1998
ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
п.1.ст. 24.5. Экологический сбор относится к неналоговым
доходам федерального бюджета.

4. Расчет суммы экологического сбора

Федеральный закон от 24.06.1998
ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
п. 6 ст. 24.5. Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки
экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц
подлежащего утилизации готового товара, выпущенных в обращение на
территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в
относительных единицах.
С = М * N * Cт
С – сумма экологического сбора, руб;
М – масса товаров, выпущенных в обращение на территории РФ, т/год;
N – норматив утилизации;
Ст – ставка экологического сбора, руб/т;

5. Товары, выпущенные в обращение на территории РФ

Перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими
потребительских свойств утверждён
Постановлением Правительства РФ от 24.09.2015 г. № 1886-р
(далее – Перечень).
Наименование групп товаров, подлежащих утилизации
ГРУППА № 9 "Тара деревянная"
ГРУППА № 12 "Принадлежности канцелярские бумажные
ГРУППА № 13 "Изделия из бумаги и картона прочие"
ГРУППА № 36 "Услуги по изданию газет"

6. Ставка экологического сбора

Ставки экологического сбора утверждены
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 г. № 284
Наименование групп товаров,
подлежащих, утилизации
Ставка экологического сбора, руб./т
ГРУППА № 9 "Тара деревянная"
3 066
ГРУППА № 12 "Принадлежности
канцелярские бумажные
2 378
ГРУППА № 13 "Изделия из бумаги и
картона прочие"
2 378
ГРУППА № 36 "Услуги по изданию
газет"
2 378

7. Норматив утилизации

Нормативы утилизации утверждены Распоряжением Правительства РФ
от 4 декабря 2015 г. № 2491-р .
НОРМАТИВ УТИЛИЗАЦИИ, %
Наименование групп товаров, подлежащих,
утилизации
2015 год
2016 год
2017 год
ГРУППА № 9 "Тара деревянная"
0
0
5
ГРУППА № 12 "Принадлежности
канцелярские бумажные
0
5
10
ГРУППА № 13 "Изделия из бумаги и
картона прочие"
0
5
10
ГРУППА № 36 "Услуги по изданию газет"
0
5
10

8. Платежная база для расчета экологического сбора

В отношении готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими
потребительских свойств, юридическими лицами подаются в органы
исполнительной власти 3 отчета:
1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской
Федерации (далее – Декларация) за предыдущий календарный год готовых
товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации – до 1 апреля
(Постановление правительства РФ от 24.12.2014г. № 1417 «Об утверждении Положения о
декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества
выпущенных в обращение на территории РФ ..товаров, включая упаковку»);
2. Отчет о выполнении Нормативов утилизации – до 1 апреля (Постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1342);
3. Расчет суммы экологического сбора – до 15 апреля (Постановление Правительства РФ
от 08.10.2015г № 1073 «О порядке взимания экологического сбора»).

9. Готовые товары, подлежащие утилизации, выпущенные в обращение на территории РФ

Есть несколько возможных сценариев.
«Типография» - это:
1. Производитель готового к употреблению товара,
входящего в Перечень;
2. Производитель работ по печати;
3. Импортер бумаги, входящей в Перечень, для
выполнения полиграфических работ;
4. Импортер бумаги, входящей в Перечень, для
продажи;
5. Производитель и / или импортер товаров в упаковке.

10.

Блок-схема обязанности «Типографии» выполнять Норматив
утилизации и /или уплачивать экологический сбор
Отечественная бумага
Импортная бумага
«Типография»
Товар, готовый к
употреблению:
учету подлежит
готовый товар,
отгруженный в
2016 году, включая
всю упаковку.
Полиграфические
работы: учету
ничего не
подлежит, так как
отсутствует
товар.
Импорт бумаги
для выполнения
полиграфических
работ: учету
ничего не
подлежит, так как
отсутствует
товар.
Отходы
производства и
потребления,
переданные третьим
лицам
Импорт бумаги с целью
реализации: учету
подлежит весь объем
импортной бумаги,
реализованной в 2016 году,
включая упаковку.

11. 1. «Типография» – производитель готовых товаров, входящий в Перечень

Продукция по виду экономической деятельности 18.11 – услуги по печати газет (ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Общероссийский классификатор продукции по видам
экономической деятельности).
Договоры с заказчиками – договоры оказания услуг / производства
работ.
Но результат производства работ – товары, готовые к
употреблению, входящие в Перечень.

12. Расчет суммы экологического сбора от использования готовых товаров, выпущенных в обращение на территории РФ (Пример)

Величина параметра
5 000
Единица
измерения
т
5
%
250
т
Ставка экологического сбора
2 378
руб./т
СУММА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА
594 500
руб.
Параметр расчета
Передано сторонним лицам за 2016 год
Норматив утилизации на 2016 год
Количество, подлежащее утилизации

13. 2. «Типография» оказывает услуги по печати

Результат оказания услуг – изделие, право собственности на
которое принадлежит издательствам.
ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
п.1.ст.24.2. Производители, импортеры товаров обязаны
обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров
в соответствии с Нормативами утилизации.
«Типография» товаров, готовых к употреблению, входящих в
Перечень, не производит.

14. 3. Импортер бумаги для выполнения полиграфических работ

ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
п.4.ст.24.5. Экологический сбор не уплачивается в отношении товаров, которые подлежат
утилизации и вывозятся из Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2014 г. № 1417 «Об утверждении
Положения о декларировании…»:
п.2. Настоящее Положение распространяется на товары, произведенные и реализуемые на
территории Российской Федерации, товары, импортированные из третьих стран в
Российскую Федерацию в целях их реализации, прошедшие соответствующие таможенные
операции, а также товары, произведенные на территории государств - членов Евразийского
экономического союза и импортированные в Российскую Федерацию в целях их
реализации.
Группа товаров из
Перечня
ГРУППА № 12 "Принадлежности канцелярские бумажные»
из 4802
Код номенклатуры
из 4810
ТН ВЭД ЕАЭС
«Типография» импортирует товар, входящий в Перечень, с целью его
использования.

15. 4. Импортер бумаги для продажи

«Типография» импортирует товар, включенный в Перечень, в
целях его реализации.
п.1.ст.24.2.ФЗ-89 Производители, импортеры товаров обязаны
обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров
в соответствии с Нормативами утилизации.
Группа товаров из
Перечня
ГРУППА № 12 "Принадлежности канцелярские бумажные»
Код номенклатуры
ТН ВЭД ЕАЭС
из 4802
из 4810
Весь объем импортной проданной бумаги подлежит
декларированию. В отношение нее необходимо выполнять
норматив утилизации и/или уплачивать экологический сбор.

16. Расчет суммы экологического сбора в ситуации импорта бумаги и реализации её третьим лицам (на примере ООО «МДМ-Печать»)

Параметр расчета
Величина
параметра
Единица
измерения
Передано сторонним лицам за 2016 год
18,650
т
Норматив утилизации на 2016 год
5
%
Количество, подлежащее утилизации
0,933
т
Ставка экологического сбора
2378,00
руб./т
СУММА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА
2217,49
руб.

17. 5. Производитель и / или импортер товаров в упаковке

ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
п.10.ст.24.2. В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты
потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации
возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.
Наименование
упаковки
Группа товаров
из Перечня
Код
номенклатуры
ТН ВЭД ЕАЭС
Упаковочная пленка
полиэтиленовая
Упаковочная бумага от
распаковки
импортируемой бумаги
в целях реализации
Поддоны
деревянные для
готовых изделий
Отсутствует
ГРУППА № 13
"Изделия из бумаги и
картона прочие"
ГРУППА № 9
"Тара деревянная"
-
из 4819
из 4415 20

18. Расчет суммы экологического сбора за упаковку бумаги, импортируемой с целью реализации

Параметр расчета
Величина
параметра
Единица
измерения
Количество упаковки
0,149
т
Норматив утилизации на 2016 год
5
%
Количество, подлежащее утилизации
0,007
т
Ставка экологического сбора
2378
руб./т
СУММА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА
17,72
руб.

19. Расчет суммы экологического сбора в отношении упаковки полиграфической продукции

Упаковка полиграфической продукции – полиэтиленовая пленка и деревянный
поддон с крышкой.
Полиэтиленовая пленка отсутствует в Перечне.
Выполнять Норматив утилизации и/или уплачивать экологический сбор нужно
только в отношении деревянной упаковки.
Параметр расчета
Величина
параметра
Единица
измерения
Общее количество деревянных поддонов с крышками
660,486
т
Норматив утилизации на 2016 год
0
%
Количество, подлежащее утилизации
0
т
Количество упаковки из вторичных материалов
660,486
т
Доля упаковки из вторичного сырья
1
-
СУММА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА
0
руб.

20. Взаимодействие с надзорными органами

Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 г № 1073
«О порядке взимания экологического сбора»
Сумма экологического сбора рассчитывается и уплачивается до 15 апреля года,
следующего за отчетным, на основе поданных ранее Декларации и Отчете о
выполнении нормативов утилизации.
Проверка правильности исчисления суммы экологического сбора осуществляется
территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (далее – ТО РПН) в течение 3 месяцев со дня представления
документов.
В случае невнесения (или внесения не в полном объеме) экологического сбора и
(или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в
установленные сроки ТО РПН направляет плательщику требование о
добровольном погашении задолженности.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения плательщиком
требования о добровольном погашении задолженности плательщик не оплатил
указанную задолженность в добровольном порядке, ТО РПН вправе взыскать
задолженность в судебном порядке.

21. Статья 19.7. КоАП РФ Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в государственный
орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий
(осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный
финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый
контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено
законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом)
его законной деятельности, либо представление в государственный орган
(должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий
(осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный
финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый
контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в
искаженном виде
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан
в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот
рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.