Мировая наркополитика

1.

Мировая наркополитика
Лекция в рамках цикла Drug Talks
образовательного проекта Трава

2.

Наркополитика (drug policy) — это политика
государства по контролю за оборотом
психоактивных веществ.

3.

4.

5.

6.

XIX век
1840-1842, 1856-1860 — Опиумные войны
1868, Англия — Аптечный акт (Pharmacy Act). Регулирование
рынка ядов и лекарств.
1874, Англия — Основано общество за запрет торговли
опиумом
1875, Сан-Франциско — Запрет на курение опиума

7.

8.

9.

Начало эпохи прогибиционизма
1909 — создана Шанхайская комиссия по опиуму
1912 — подписана Гаагская комиссия по опиуму
1920 — введение сухого закона в США
1920 — запрет кокаина в Британии
1928 — запрет на выращивание и хранение марихуаны в
Британии
1930 — в США создано Федеральное Бюро по наркотикам
1946 — создана Комиссия ООН по наркотикам
И т.д.

10.

ООН

11.

12.

Основные причины
- запретительный подход как сложившаяся практика
решения проблем
- подход с точки зрения религии, морали и традиций
- недостаток данных
- влияние медиа
- коррупция
- политическое влияние на другие страны
- расовая дискриминация
- борьба с внутренними политическими противниками
- экономическое лобби
- самые искренние и чистые намерения

13.

Основные черты традиционной
наркополитики
● декларирует нулевую толерантность по отношению к
наркотикам и наркопотребителям
● ограничивает доступ потребителей наркотиков к жизненно
важной для них информации и сервисам
● ограничивает доступ людей к жизненно важным для них
медицинских препаратам
● делает основной упор на контроль за предложением
наркотиков и практически не уделяет внимание решению
проблемы спроса

14.

Конвенциональный механизм
Единая конвенция о наркотических средствах
1961 г.
Конвенция о психотропных веществах 1971 г.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 г.

15.

Список I (каннабис, кока, кокаин,...)
Список II (кодеин, амфетаминовые стимуляторы…)
Список III
Список IV

16.

Институционный механизм
● Международный комитет по контролю
над наркотиками (МККН)
● Комиссия ООН по наркотическим
средствам
● Управление ООН по наркотикам и
преступности

17.

War On Drugs

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

Права человека и наркополитика
● право на жизнь
● право на здоровье
● свобода от жестокого, бесчеловечного обращения или
наказания
● свобода от принудительного труда
● право на должный процесс и справедливый суд
● право на свободу от дискриминации
● право на достаточный жизненный уровень и на
реализацию экономических социальных и культурных прав
● экономические, социальные и культурные права коренных
народов
● права ребенка
● право на частную жизнь

27.

28.

Смертная казнь за наркотики в мире

29.

Глобальная Комиссия по вопросам наркополитики
Global Commission on Drug Policy

30.

Принципы гуманной наркополитики
- соблюдение прав человека
- приоритет общественного
здравоохранения
- приоритет общественной
безопасности
- научно-обоснованный подход
основанный на эмпирических данных

31.

Гуманная наркополитика
Декриминализация хранения без цели сбыта
Героиновая поддерживающая терапия
Заместительная терапия
Программа игл и шприцов
Изменение отношения к наркопотребителям

32.

33.

34.

35.

36.

37.

Пример Австралии
● Программа снижения вреда — обязательный компонент
Национальной стратегии по профилактике ВИЧ с 1989 года
● С 1991 по 2000 государство инвестировало в работу
программ обмена игл и шприцев 130 млн USD
● В результате по оценкам было предотвращено примерно
25000 случаев заражения ВИЧ и 21000 случаев заражения
гепатитом С.
● Это позволило системе здравоохранения сэкономить от 2.4
до 7.7. млрд долларов на лечении этих людей
● Распространенность ВИЧ среди потребителей наркотиков
— меньше 3%
● На настоящий момент клиентами опиоидной
заместительной терапии в Австралии являются 46 446
человек.

38.

Каннабис в США

39.

Легальность каннабиса в США

40.

Последствия легализации марихуаны в США