Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии

1. Тема11

Основы конституционного
права Соединенного
Королевства Великобритании и
Северной Ирландии

2. Символы соединенного королевства

Флаг
Герб

3.

Общая информация
Полное название страны– Соединенное Королевство Великобритании и
Северной Ирландии
Площадь – 244088 кв. км
Население – 62 698 362
Столица – Лондон
Основной язык – английский
Основные религии – протестантизм, католицизм
Денежная единица – фунт стерлингов
Основные статьи экспорта – электрооборудование, химическая продукция,
автомобили, нефть и нефтепродукты
Государственный строй – конституционная монархия

4.

Население
Господствующая и наиболее многочисленная группа
населения Великобритании - англичане. Около 80%
населения — англичане, 15% — шотландцы,
валлийцы (уэльсцы), корнуэльцы и ирландцы; ок. 5%
населения — иммигранты из стран Содружества.
Довольно большую группу (около 500 тыс. человек) в
Великобритании составляют евреи, живущие
главным образом в Лондоне и других крупных
городах.

5.

Основано 1 января 1801
(объединение Королевства
Великобритания и Королевства
Ирландия)
Государство состоит из четырёх
«исторических
провинций»: Англия, Шотландия
(1707), Уэльс (1284) и Северная
Ирландия (1921). Форма
административнотерриториального устройства —
унитарное государство.
Столица — город Лондон, один из
крупнейших городов Европы и
важнейший мировой финансовоэкономический центр.

6. Великобритания

Великобритания -Соединённое Королевство
Великобритании и Северной Ирландии островное государство в Западной Европе (с
1921г.).
Великобритания - одно из
крупнейших государств Европы.
Основано 1 января 1801
(объединение Королевства
Великобритания и Королевства
Ирландия)
.

7. Особенности Британской конституции

• Конституция – комбинированная, писаной конституции нет (т.е. нет
совокупности законов, которые были бы объявлены основными
законами страны. 4 категории источников: Статутов, судебных
прецедентов, конституционных обычаев, доктринальных источников.
• Статут – акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в
соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный
главой государства – монархом. Все законы обладают одинаковой
юр.силой (Примеры: Великая Хартия Вольностей, Хабеас корпус акт
1679г., Билль о правах 1679г., акты о престолонаследии 1701г., о
парламенте 1911 и 1949г.).
• Судебный прецедент – решения высоких судов (Апелляционного и
Высокого судов), публикующих свои решения, обязательные при
рассмотрении аналогичных дел нижестоящими судами. Совокупность
прецедентов получила название общего права. В нем есть и
прецеденты конституционного значения. Регулируются главным
образом вопросы, относящиеся к привилегиям короны, а также
многие права граждан.

8. продолжение

• Конституционные обычаи – сложились в практической деятельности
высших органов государства (не судов). Они имеют более
существенное значение, чем судебные прецеденты (например,
порядок формирования правительства).
• Доктринальные источники – мнения выдающихся ученых (Блэкстон,
Дайси ….) по вопросам конституционного права. К ним обращаются
суды, Парламент при пробелах в праве.
• Содержание конституции – её различные источники регулируют
отдельные вопросы и нередко делают это лишь частично. Многие
вопросы (общественный строй, партии) в конституционном праве
даже не упоминаются. Естественность прав человека не требует их
отражать в законах и Конституции – там должен быть только порядок
их защиты. По Конституции Великобритания – парламентская
монархия, унитарное государство с автономными единицами (Сев.
Ирландия, Шотландия и Уэльс). Существует 2-х партийная система,
демократический режим.
• Изменение конституции – особых требований к порядку изменения
законов нет. Их роль, влияние, сила измеряются только их
авторитетом. Института Конституционного контроля нет. Конституция
гибкая, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее к
изменяющимся условиям.

9. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
включает в себя четыре «исторические провинции»: Англию,
Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию. Форма административнотерриториального устройства всей страны в целом— унитарное
государство, хотя три из четырёх исторических провинций (кроме
Англии) обладают значительной степенью автономии.
Каждая страна Соединённого Королевства имеет свою собственную
систему административного и географического деления, которое часто
исходит ещё со времён до появления государства Великобритания

10.

Государственное устройство
Великобритания — унитарное
государство с парламентской
монархией.
Королева Елизавета II является
главой государства Соединённого
Королевства и ещё пятнадцати
независимых стран Содружества

11.

Парламентская манархия
И
М
З
С

12. Законодательная власть

Высший орган законодательной
власти — парламент, который
состоит из короля, палаты лордов
и палаты общин.
Эти составные части парламента
считаются независимыми друг от
друга, так как они строятся на
различных принципах, имеют
отдельные резиденции и
различные полномочия; однако
для принятия законов
необходимо, как правило,
совпадение их мнений.
Общенациональное
представительное учреждение —
нижняя палата — Палата общин,
Верхняя палата - Палата лордов ..
Вестминстерский дворец, место заседаний
обеих палат парламента Великобритании.

13.

14.

Палата общин
Порядок
формирования
• Формирование Палаты общин осуществляется
путём всеобщих равных прямых выборов при
тайном голосовании на основе мажоритарной
системы относительного большинства по
одномандатным избирательным округам.
Состав
• Число избираемых депутатов Палаты общин
соответствует количеству избирательных
округов, которое может меняться в результате
пересмотра их границ в зависимости от
численности населения. Палата общин состоит
из 650 депутатов.
Срок
полномочий
• Срок полномочий Палаты общин составляет
пять лет

15. продолжение

• Палата общин (650 чел.) избирается на 5 лет без права отзыва,
одномандатное (по численности населения в округе), можно –
по почте и по доверенности.
• Избирательный возраст 18 лет + проживание + регистрация по
спискам домовладельцев на 16 января. Исключение – члены
Палаты лордов, священники, злостные банкроты, осужденные.
Необходимого кворума на выборах нет.
• Право избираться – с 21 года. Достаточно 10 подписей и залога
(не возвращается при < 5% голосов), но большой список
исключений (судьи, адвокаты, военные …) – должны уволиться
на момент выдвижения кандидатуры.
• Ограниченный иммунитет: только на сессию +/- 40 дней.
• Ограниченный индемнитет: не распространяется на клевету,
мятежные речи, оскорбление монарха и др. властных лиц
(наказание – приостановление мандата).
• Самое низкое жалование среди развитых государств (31
тыс.ф.с.), 3 помощника, возмещение транспортных, почтовых,
канцелярских расходов, активная работа в регионах.

16. продолжение

• Кворум для принятия решений – 40 чел.
• Заседания – полная рабочая неделя.
• Руководящий деятельностью Спикер назначается монархом
(фактически избирается палатой), выходит из состава своей
партии, голосует только при равенстве прочих голосов,
выступать и комментировать выступления не может, полностью
административно руководит процессом работы (выступления,
прения, лишение слова).
• Есть комитеты, следственные комиссии, Комитет всей палаты.
Возможно выражение недоверия Правительству.
• Свободный переход депутатов между партийными фракциями,
но подчинение партийному решению.
• Обудсман – назначается Правительством для расследования
правонарушений исполнительной власти.
• Кнут – член фракции, следящий за участием в голосовании и
информирующий о позиции Правительства.

17. 7 мая 2015г. состоялись всеобщие парламентские выборы

Консервативная партия Великобритании премьер-министра Дэвида Кэмерона
получила большинство мест в парламенте страны и теперь сможет в одиночку
сформировать новый кабинет министров
По итогам состоявшихся 7 мая 2015г. консерваторы получили 323 места в
парламенте и тем самым обеспечили себе большинство мест в парламенте.
Это означает, что партия Дэвида Кэмерона сможет самостоятельно
сформировать правительство, не вступая в коалицию с другими
объединениями.
Всего в парламенте Великобритании 650 мест, однако большинство получает
партия, которая получает 323 места, а не 326. Объясняется это тем, что спикер
парламента не обладает правом голоса. Кроме того, часть мест получает
партия Шинн Фейн, за которую голосуют в ряде округов Северной Ирландии,
однако её представители несмотря на победу, с 1997 года не заседают в
парламенте.
Кэмерон в 2013 году обещал, что в случае его переизбрания будет проведен
референдум о членстве Великобритании в Евросоюзе. Референдум был
проведен 23.06.2016 года.

18. Парламент Великобритании распущен в преддверии досрочных всеобщих выборов

Парламент Великобритании распущен 3 мая 2017 в преддверии досрочных всеобщих
выборов. Законодательный орган Соединенного Королевства прекратил свою работу в 00:01
по местному времени (02:01 мск).
Согласно действующему в Великобритании законодательству, парламент должен быть
распущен за 25 рабочих дней до проведения всеобщих выборов, которые по инициативе
премьер-министра Терезы Мэй должны пройти 8 июня 2017.
Британский премьер встретилась с королевой Елизаветой II, чтобы согласовать с ней вопрос
роспуска Вестминстера, однако эта процедура носит формальный характер.
Роспуск парламента Великобритании автоматически означает, что все 650 мест в его Палате
общин (нижняя палата) становятся свободными
В течение нескольких дней бывшим депутатам разрешается приходить в здание
Вестминстерского дворца, чтобы забрать оставленные на рабочем месте документы и личные
вещи, в то время как пользоваться парламентской инфраструктурой они имеют право лишь
до 17:00 (19:00 мск) в день прекращения функционирования законодательного органа.
Члены неизбираемой Палаты лордов (верхняя палата) парламента сохраняют за собой свои
места и доступ в парламент, однако заседания не проводятся. Традиционно премьерминистр в ходе встречи с королевой предлагает кандидатуры некоторых бывших депутатов
Палаты общин для утверждения их пожизненными пэрами, то есть членами Палаты
лордов.
Британские депутаты поддержали 19 апреля 2017 предложение Терезы Мэй провести
досрочные парламентские выборы. По замыслу главы правительства Соединенного
Королевства, они должны существенно укрепить позиции консерваторов в парламенте
в преддверии активной стадии процесса выхода Великобритании из ЕС.
Справка
Британия запустила Brexit (выход страны из состава ЕС), о чём Тереза Мэй уведомила власти
Евросоюза.

19. В GB 8 июня 2017 начались досрочные парламентские выборы

• По итогам выборов будет определен новый состав Палаты общин, куда
входят 650 депутатов (по числу избирательных округов). Партия, которая
наберет более половины депутатских мандатов, получит право
сформировать правительство. Основная интрига заключается в том,
сможет ли правящая Консервативная партия, возглавляемая премьерминистром Терезой Мэй, остаться у руля на ближайшие пять лет.
• По информации газеты Times, высокопоставленные чиновники
в правительстве Великобритании получили указание о подготовке плана
на случай, если по итогам голосования ни одна из партий не наберет 326
мандатов, необходимых для формирования правительства
большинства.
• Такая ситуация называется «подвешенным парламентом» и потребует
переговоров о формировании коалиционного правительства или даже
новых выборов.
• В Великобритании не существует «дня тишины» во время выборов —
агитировать за своих кандидатов можно до последнего момента, однако
внутри избирательных участков делать это воспрещается. Более того —
дискуссия по поводу достоинств и недостатков кандидата
перед кабинкой для голосования является нарушением правил, даже
если полемика развернется между мужем и женой.

20. продолжение

• Точно также внутри избирательных участков нельзя делать фотографии.
По закону разглашение информации о том, как проголосовал другой
человек, является грубым нарушением, штраф за которое может
достигать 5 тыс. фунтов ($6,5 тыс.).
• Поэтому сотрудники избирательных комиссий будут внимательно
следить, чтобы никто не сделал ни одного фото, ни одного селфи
внутри участка для голосования.
• По данным избирательной комиссии Великобритании, с 1832 года,
когда была проведена радикальная избирательная реформа,
единственным месяцем, на который никогда не выпадало голосование
по определению состава парламента, был сентябрь. Самыми же
популярными месяцами считаются май и октябрь. С момента
завершения Первой мировой войны парламентские выборы
проводились в эти месяцы по шесть раз, а в июне — пять раз.
• В день народного волеизъявления запрещена трансляция любых
заявлений, которые могут заставить избирателей в последний момент
поменять свое мнение. Именно поэтому вплоть до закрытия участков
телевидение показывает сюжеты на максимально отвлеченные
от выборов темы. Репортажи с участков для голосования носят
максимально аполитичный характер. Один из наиболее популярных
сюжетов — о животных.

21. Предварительный итог

• Тори набирают 314 мест, что недостаточно для
получения большинства в 326 парламентских
кресел из 650.
• У лейбористов по состоянию на 10 часов 09.06.2017
по московскому времени - 261 мандат,
• далее следуют - Шотландская национальная партия
с 35 мандатами,
• проевропейские либерал-демократы, которые
получили 12 мест, и
• Демократическая юнионистская партия (ДЮП) - 10
депутатских мандатов.

22.

Палата лордов
Состав:
Британское парламентское право не накладывает каких-либо
ограничений на численный состав верхней палаты. В настоящее время
Палата лордов насчитывает 763 членов и включает лордов духовных и
светских.
Требования к кандидатам:
Нельзя заседать в палате лордов лицам младше 21 года, а также не
являющимся гражданами Содружества или Ирландии. Также на
членство налагаются ограничения, связанные с банкротством. Лицо не
может заседать в верхней палате, если указано в ордере ограничений
по банкротству (применимо только для Англии и Уэльса) , или если это
лицо осуждённый банкрот (в Северной Ирландии), или если его
поместье секвестировано (в Шотландии). Финальное ограничение —
если лицо признано виновным в государственной измене и полностью
не искупило вину, за исключением получения виновным лицом полной
амнистии. Следует заметить, что отбывающий срок по прочим
статьям недисквалифицирован.
Палата лордов формируется на невыборной основе. Членство в ней
связывается с получением дворянского титула, дающего право быть
Порядок
образования.
членом палаты
лордов.

23. продолжение

• Часть лордов имеют статус пожизненных, получивших такое
право по Акту о пожизненных пэрах 1958 года (предоставляет
такое право и женщинам, среди которых знаменитая баронесса
Маргарет Тэтчер). Также есть две категории лордов по
должностям: 26 духовных, 12 судебных (“ординарных лордов
по апелляциям”), которых назначает Королева для
осуществления судебных полномочий Палаты. Они не имеют
дворянского титула и не являются пэрами.
• Спикер палаты – лорд-канцлер - наделен функциями в
законодательной, судебной и исполнительной ветвях власти.
Он председательствует во время дебатов, является членом
кабинета правительства и главой юридической службы. Это
высшее гражданское лицо страны, он имеет преимущества
(после членов королевской семьи) по сравнению с другими
подданными, за исключением архиепископа
Кентербирийского.
• Кворум – 3 чел. Законопроекты обсуждаются только 1 день в
неделю.

24. Архиепископ Кентерберийский

• Архиепископ Кентерберийский — духовный глава Церкви Англии в
Соединённом Королевстве, а также духовный лидер Англиканского
сообщества во всём мире. Он также является главой диоцеза
Кентербери.
• В качестве главы Кентерберийской епархии (261 приход на территории
площадью около 1000 кв. миль) духовно окормляет верующих в
восточной части графства Кент с населением 890 тыс. человек.
• В качестве примаса Англии делит ряд полномочий с архиепископом
Йоркским. В юрисдикцию архиепископа Кентерберийского входят 30
епархий в его провинции Англиканской церкви (29 в южной Англии и
одна в континентальной Европе); архиепископ Йоркский имеет в своей
провинции 14 епархий.
• В качестве главы Англиканского сообщества (34 провинции и около 80
млн. верующих по всему миру) выступает от его имени как выразитель
согласованного мнения, но не является единоличным верховным
иерархом, разделяя полномочия с руководящими структурами
сообщества.
• С 4 февраля 2013 года 105-й Архиепископ Кентерберийский — Джастин
Уэлби.

25.

26.

27. продолжение

• Поступивший в Палату лордов с надписью «да будет передано
господам», Билль предварительно рассматривается соответствующим
комитетом, затем палатой.
• При разногласиях используется «законодательный челнок».
• После принятия законопроект направляется на королевскую санкцию
и промульгацию. Если палата лордов в течение месяца не рассмотрит
проект закона, то он считается принятым и без её участия.
• Палата лордов имеет право вето (возврат в Палату общин),
преодолеваемое большинством Палаты общин, но только на сессии
следующего года.
• Денежные проекты обязательно принимаются Палатой лордов в
течение месяца (иначе – авто-согласие).
• Компетенция Парламента считается абсолютной. (Английский
парламент может всё…).
• Обязательна контрасигнатура.
• Большинство из принимаемых ежегодно около 100 законов – частные.
Голосование – возгласами, выходом в разные двери («за» и «против»).

28.

Правительство
Правительство В. состоит из 80—100 чел.
Подавляющее большинство министров является
членами палаты общин, небольшая их часть
представляет правительство в палате лордов.
Правительство возглавляет премьер-министр. Как
правило, на эту должность назначается лидер
партии, располагающей большинством в палате
общин, фактически с начала 18 в. высший орган
исполнительной власти GB — кабинет министров,
который сосредоточивает в своих руках все
важнейшие полномочия по осуществлению
внутренней и внешней политики.

29. продолжение

• C мая 2010г. пост премьер-министра занимает лидер
партии консерваторов Дэвид Кэмерон. Министры
назначаются монархом по предложению Премьерминистра.
• Ни Правительство, ни министры не могут издавать
нормативные акты, но оно активно осуществляет
нормотворческую деятельность посредством
делегированного законодательства.
• Состав кабинета подбирается лично премьерминистром, и в него входит лишь часть министров,
занимающих наиболее важные посты в
правительстве (около 20). Законодательством GВ
образование кабинета министров не предусмотрено.

30. Как сменяются британские премьеры

• Процедура передачи власти действующего главы правительства своему
преемнику по традиции происходит в Великобритании молниеносно.
В случае победы оппозиционной партии на парламентских выборах
сразу после подсчета голосов, то есть на следующее утро после дня
выборов, уходящий премьер едет в Букингемский дворец и извещает
королеву об отставке.
• После того, как монарх формально примет эту отставку, ушедший
с должности политик уже не возвращается в премьерскую резиденцию,
поскольку в этот момент туда уже въезжает новый хозяин.
• В данном случае отставка Кэмерона является ожидаемой,
и у действующего главы кабинета тори есть, по крайней мере, время,
чтобы спокойно перевезти личные вещи в свой дом. До своего
премьерства Кэмерон проживал в своем собственном доме
в лондонском районе Ноттинг-Хилл. Вероятнее всего, именно туда
он и вернется.
• Не исключено, что Кэмерон мог бы покинуть резиденцию на Даунинг
стрит и раньше, но королевы Елизаветы II сейчас нет в Лондоне. Она
находится в Балморале, своей резиденции в Шотландии, расположенной
к западу от Абердина, и должна вернуться оттуда в столицу лишь
12 июля.

31. Как выбирали Терезу Мэй

• Смена премьер-министра в Великобритании стала следствием
решения Дэвида Кэмерона уйти в отставку в связи с тем,
что 51,9% британских избирателей не поддержали его доводов
о необходимости, чтобы Соединенное Королевство осталось
членом Европейского союза, и проголосовали на референдуме
23 июня 2016 г. за выход страны из сообщества.
• После этого в рядах парламентской фракции правящей
Консервативной партии состоялись двухэтапные выборы нового
лидера тори. В третий тур, где судьбу нового главы партии
и будущего премьер-министра должны были решить 150 тысяч
простых членов тори, вышли Тереза Мэй и заместитель главы
министерства энергетики и изменения климата Андреа
Лидсом. Сразу стало очевидно, что шансы между кандидатами
не равны.
• Так, во время второго голосования, состоявшегося среди
депутатов-консерваторов, Мэй заручилась поддержкой 199
депутатов, а Лидсом — всего 84. 11 июля последняя заявила
о своем выходе из кампании, после чего необходимость
в третьем туре отпала, и Мэй автоматически стала победителем
борьбы за премьерский пост.

32. «Теневой" кабинет министров.

«Теневой" кабинет министров.
С 1960-х гг. в Великобритании сложилось конституционное соглашение,
согласно которому лидер партии, проигравшей на парламентских выборах,
формирует из числа своих сторонников кабинет министров оппозиции - так
называемый "теневой" кабинет министров.
Для обеспечения деятельности при правительстве действуют
вспомогательные, консультативные органы и службы.
По признанию экспертов, Великобритания относится к той небольшой группе
стран, где проводимые с 90-х гг. XX в. административные реформы вполне
можно оценить как успешные и результативные. Впечатляющий пример
реформы, ориентированной па результат, - это "Хартия прав гражданина",
предвыборная инициатива Джона Мэйджора по определению стандартов и
гарантий социальных услуг, переросшая в общенациональную кампанию и
ставшая образцом для подражания в других странах.
В результате административных новаций кабинеты Маргарет Тэтчер (премьерминистра Великобритании с 1979 по 1990 г.) и Джона Мэйджора (премьерминистра Великобритании с 1990 по 1997 г.) заставили каждое британское
министерство проанализировать свои функции и определиться с тем, что
следует делать: упразднить данную функцию, продать или передать ее
выполнение по контракту, оставить как есть или создать исполнительское
агентство. За 1988-1996 гг. в Великобритании было создано 126 агентств. Раз в
три года или пять лет министерства решают судьбу каждого агентства заново,
определяя, не следует ли его целиком или какие-то подразделения
ликвидировать или реформировать.

33. Монарх GB

• Монарх. Теоретически монарх в Великобритании
считается источником значительной доли
государственной власти, он — глава государства.
• Ему же теоретически принадлежит также
исполнительная власть.
• Кроме того, как упоминалось, монарх — составная часть
парламента. На деле он не участвует в законодательстве
(право вето не применяет), исполнительной властью не
обладает.
• Страной руководит «правительство его (ее)
Величества», точнее, его узкая часть — кабинет
министров, в котором главную роль играет премьерминистр. Правительство, в силу британской
двухпартийной системы в значительной мере
контролирует и парламент.

34. продолжение

• Глава государства в Великобритании занимает свой пост не
путем выборов, как в США, а по наследству. Применяется
кастильская система наследования: трон покойного короля из
династии Виндзоров переходит к старшему сыну, если сына нет
— к старшей дочери.
• Монарх в Великобритании — это символ единства нации,
преемственности государства. Он рассматривается как гарантия
стабильности в обществе. Какого-либо серьезного движения за
замену монархии республикой не существует.
• Монарх — лицо неприкосновенное, он не подлежит уголовной,
административной, гражданской ответственности, не может
быть задержан и т.д. (хотя имело место осуждение и казнь
короля Карла I во время английской революции). Монарх
политически нейтрален, не является членом какой-либо
партии, не подлежит политической ответственности в связи с
управлением государством: за монарха отвечают его
министры.

35. продолжение

• Юридически британский монарх обладает значительными
полномочиями, которые в совокупности называются
королевской прерогативой. Это исключительные права,
установленные традицией, конституционными обычаями,
иногда закрепленные судебным прецедентом и не зависящие от
воли парламента. Во взаимоотношениях с парламентом эти
права, равно как и некоторые другие свои полномочия, монарх
осуществляет по указанию правительства (конкретно —
премьер-министра).
• Он подписывает законы и имеет право вето (хотя не использует
его с 1707 г.). Монарх — составная часть парламента, но
посещать его заседания он может лишь по специальному
приглашению. Он открывает ежегодную сессию парламента,
выступая с тронной речью на совместном заседании палат. В
этой речи излагается программа действий на предстоящий год.
Но поскольку монарх лишь зачитывает текст, подготовленный
премьер-министром, он не может изменить в нем ни слова.
• Монарх вправе распустить палату общин с назначением даты
новых выборов, это он делает только по указанию
правительства.

36. Тайный Совет

Её Величества Почтеннейший Тайный Совет — орган советников британской
королевы. Раньше Тайный совет был могущественным учреждением, сейчас
во многом церемониальный. Большинство полномочий имеют комитеты,
главный из которых — Кабинет.
Суверен, действуя по рекомендациям Совета, называется Король-в-Совете
(или Королева-в-Совете). Главным офицером органа является лордпредседатель Совета (четвёртый из Великих офицеров государства, член
Кабинета, и обычно также представитель кабинета в Палате лордов или
Палате общин). Другое важное должностное лицо — Клерк, подпись которого
стоит на всех приказах, сделанных Советом. Членов совета называют тайными
советниками.
Совет также выполняет судебные функции. Судебный комитет Тайного Совета
является высшей апелляционной инстанцией Великобритании и
рассматривает вопросы мирского и религиозного права, а также высшей
апелляционной инстанцией некоторых стран Британского Содружества. До
создания в 2009 году Верховного суда, Судебный комитет рассматривал
соответствие местного законодательства Шотландии, Уэльса и Северной
Ирландии конституционному праву Соединённого Королевства. Основную
работу в Судебном комитете исполняют лорды-законники Палаты лордов,
которых специально принимают в Тайный совет; в заседаниях могут
участвовать также тайные советники, служившие судьями в составе
гражданских апелляционных судов Англии, Шотландии и Северной Ирландии
(Судебный комитет не рассматривает уголовные дела).

37. «Теневой" кабинет министров.

«Теневой" кабинет министров.
С 1960-х гг. в Великобритании сложилось конституционное соглашение,
согласно которому лидер партии, проигравшей на парламентских выборах,
формирует из числа своих сторонников кабинет министров оппозиции - так
называемый "теневой" кабинет министров.
Для обеспечения деятельности при правительстве действуют
вспомогательные, консультативные органы и службы.
По признанию экспертов, Великобритания относится к той небольшой группе
стран, где проводимые с 90-х гг. XX в. административные реформы вполне
можно оценить как успешные и результативные. Впечатляющий пример
реформы, ориентированной па результат, - это "Хартия прав гражданина",
предвыборная инициатива Джона Мэйджора по определению стандартов и
гарантий социальных услуг, переросшая в общенациональную кампанию и
ставшая образцом для подражания в других странах.
В результате административных новаций кабинеты Маргарет Тэтчер (премьерминистра Великобритании с 1979 по 1990 г.) и Джона Мэйджора (премьерминистра Великобритании с 1990 по 1997 г.) заставили каждое британское
министерство проанализировать свои функции и определиться с тем, что
следует делать: упразднить данную функцию, продать или передать ее
выполнение по контракту, оставить как есть или создать исполнительское
агентство. За 1988-1996 гг. в Великобритании было создано 126 агентств. Раз в
три года или пять лет министерства решают судьбу каждого агентства заново,
определяя, не следует ли его целиком или какие-то подразделения
ликвидировать или реформировать.

38. Судебная власть

• Судебная система Великобритании - это достаточно запутанный и
сложный комплекс различных судебных учреждений, правовых норм,
обычаев и традиций. Запутанность эта происходит во многом из-за
того, что в ней причудливым образом переплелись нормы раннего
средневековья, Нового времени и новейшего периода.
• Для Великобритании характерно чрезвычайно бережное отношение к
законам: здесь умеют чтить обычаи и традиции, которые насчитывают
не одно десятилетие и даже столетие. До сих пор многие местные
социальные институты, в том числе и судебная система
Великобритании, действуют согласно законам и королевским указам,
принятым в глубокой древности.
• Судебная власть Великобритании имеет достаточно сложную
структуру, в которой четко просматриваются два основных уровня:
местный, который тесно взаимодействует с органами местного
самоуправления, и центральный, юрисдикция которого
распространяется на всю территорию государства.

39. Местный уровень судебной системы

Законы Великобритании выделяют следующие разновидности местных судов:
1. Суды магистратов – самый низший уровень судебной власти
Великобритании. Чаще всего они состоят из одного судьи и рассматривают
бытовые споры между супругами, мелкие преступления с незначительными
наказаниями, а также иски с очень небольшими суммами. Особенностью
данного суда является то, что судья здесь не обязан иметь юридического
образования, так как основная ответственность ложится на его помощниковклерков.
2. Суды четверных сессий, с точки зрения судебного законодательства,
представляют собой апелляционный орган для обжалования решений судов
низшей инстанции на уровне графства. С точки зрения своего состава суды
четверных сессий включают в себя всех мировых судей данного графства,
однако, на деле полностью они редко когда собираются. Кроме рассмотрения
апелляций данный вид суда может выступать и в качестве судебного органа
первой инстанции, если речь идет о тяжких и особо тяжких уголовных
преступлениях.
3. Суды графств - это судебные органы, состоящие из одного или двух
профессиональных судей и действующие на территории отведенного им
округа. Законы Великобритании ограничивают их сферу деятельности: суды
графств могут разбирать и выносить решения исключительно по гражданским
делам.

40. Центральный уровень судебной системы

• Что касается центральных судов, то судебная власть
Великобритании на высшем уровне предстает еще более
сложной и запутанной, чем на местном.
• К центральным судам относятся Верховный суд, центральный
уголовный суд в Лондоне, суды выездных сессий,
многочисленные специальные суды и суд палаты лордов.
• Вся судебная система Великобритании находится под
контролем Верховного суда, который является высшим
судебным органом королевства. Структурно он состоит из
Высокого и Апелляционного суда, при этом первый из них
включает в себя также Суд королевской скамьи и суд по
завещаниям, разводам и морским делам.
• Центральный уголовный суд в Лондоне разбирает уголовные
дела о преступлениях, совершенных или непосредственно в
столице Великобритании, или в границах Лондонского графства.
Кроме того, здесь разбираются преступления, совершенные вне
пределов королевства или в открытом море.

41. продолжение

• Судебная система Великобритании предполагает высокую
ответственность, которую несут судьи при принятии решений.
Поэтому все судьи, как в центральных органах, так и на местах,
назначаются непосредственно правящим монархом по
согласованию с лордом-канцлером, который не только
возглавляет палату лордов, но и по совместительству является
главой всего правосудия в Великобритании. Стоит также
отметить, что назначение на должность судьи в Англии носит
пожизненный характер.
• Ряд уголовных и гражданских дел в Великобритании
рассматривается в суде присяжных. Этот суд состоит из одного
(реже двух) профессионального судьи и двенадцати присяжных
заседателей. Здесь, после прохождения всего судебного
разбирательства, присяжные выносят вердикт, на основании
которого судья формулирует приговор. Для вынесения того или
иного вердикта необходимо не менее десяти голосов
присяжных.

42. Следователь по делу Магнитского заочно арестован в Великобритании

Высокий суд Великобритании заочно арестовал бывшего следователя МВД РФ
Павла Карпова, занимавшегося делом умершего в СИЗО Сергея Магнитского,
за невыполнение решения суда о выплате компенсации в размере 650 тысяч
фунтов стерлингов фонду Hermitage Capital и неуважение к суду.
Между тем в2016 году Карпов попросил главу Следственного комитета РФ А.
Бастрыкина возбудить уголовное дело против Браудера о причастности
к убийству в московском СИЗО юриста фонда Сергея Магнитского. Бастрыкин
поручал провести проверку, но о её результатах публично ничего
не сообщалось.
Кроме того, в России Браудер уже заочно приговорен к девяти годам
заключения по уголовному делу о финансовых махинациях. Британия ранее
отказалась экстрадировать бизнесмена.
Уильям Браудер — международный финансист и инвестор, бывший
работодатель аудитора Сергея Магнитского, чья смерть в московском СИЗО
получила огромный резонанс. В 1995–2007 годах Браудер был крупнейшим
иностранным портфельным инвестором в России.
// Интерфакс 26.05.2017.

43.

Государственное право Великобритании
Особенности конституционного права
Великобритании
Гораздо старше конституционного
права других стран Европы (первые
конституционные акты Великобритании
приняты на 200—500 лет раньше, чем
конституции европейских государств)
Несмотря на свою «древность»,
конституционное право
Великобритании не имеет главного
источника, писаной конституции
Важнейшие акты
конституционного характера
Великобритании,
составляющие
основу британской
конституции (фактически
заменяющие ее)
Великая хартия вольностей
1215г
Хабеас корпус акт 1679 г.
Билль о правах 1689 г.
Акт о престолонаследии 1701 г.
Конституцию Великобритании
составляет не единый
кодифицированный документ, а
несколько актов конституционного
характера, принятых в разное время
(начиная сXIII в. и заканчивая XX в.)
Акты о Парламенте 1911 и 1949
гг.
Акты о министрах короны 1937,
1964, 1975 гг.
Акты о народном
представителььстве 1983 г
Конституцию Великобритании
составляют многочисленные решения
судов, конкретизирующие
конституционные акты
Акты о гражданстве 1981 г
Широкое распространение наряду с
писаными актами и судебными
решениями имеют неписаные,
сложившиеся столетиями обычаи
(назначать Премьер-министром лидера
победившей на выборах партии)
Акты о местном
самоуправлении 1972 и 1974 гг.
Акт о пэрах 1963 г.
Акт о Палате Общин 1978 г.
Эволюция формы
правления
Первый Парламент
(самый первый в мире),
ограничивший власть
короля, созван в 1265 г. С
этого времени были
заложены первые
традиции
парламентаризма
Окончательно
парламентаризм в
Великобритании
утвердился после
республиканской
диктатуры Кромвеля в
середине XVII в. и
Славной революции 1688
г.
Высшие органы
государственной власти
современной
Великобритании
Монарх (король или
королева)
Парламент (включающий
монарха)
Кабинет министров
(правительств) во главе с
Премьер-министром

44. Территория страны в политическом аспекте

Соединенное
Королевство
Великобритании
и
Северной Ирландии включает в себя четыре
«исторические провинции»: Англию, Шотландию,
Уэльс
и
Северную
Ирландию.
Форма
административно-территориального устройства всей
страны в целом— унитарное государство, хотя три из
четырёх исторических провинций (кроме Англии)
обладают значительной степенью автономии.
Каждая страна Соединённого Королевства имеет свою
собственную
систему
административного
и
географического деления, которое часто исходит ещё
со времён до появления государства Великобритания

45. продолжение

• В административном отношении Великобритания
делится на графства, округа и города. В состав
Великобритании входят самостоятельные
административные единицы — остров Мэн и
Нормандские острова, а также 15 зависимых
территорий.
• В ведении органов местной власти находятся
жилищное строительство, образование, социальное
обеспечение, полиция и пожарная служба. Они
финансируются за счёт средств, полученных от
взимания муниципальных налогов, местных налогов
и дотаций центрального правительства.

46.

47. Монета 1 фунт стерлингов

48. Лондонская недвижимость российских миллиардеров

1. Британская инвесторская виза в ноябре 2014 года подорожала
впервые за 20 лет существования.
2. Минимальный порог вложений в экономику Соединенного
Королевства был поднят вдвое, до £2 млн. Виза дает
возможность получить через несколько лет вид на жительство, а
затем и гражданство.
3. В 2013 году основными её приобретателями стали китайцы
(43%) и россияне (25%). За девять месяцев 2014г. года
количество визополучателей из России выросло на 69%. До
четверти инвестируемых средств позволялось тратить на
недвижимость, чем россияне активно пользовались. За
апрель — ноябрь 2014 года, по данным Knight Frank, доля
русских покупателей премиум-недвижимости (от £10 млн за
объект) в центральном Лондоне составила 21%, тогда как за
шесть предыдущих месяцев — 13%.

49.

50. Коррупционные деньги из России оседают в Лондоне

В Министерстве иностранных дел России назвали
пропагандой заявления британских средств массовой
информации о распространении коррупции в России,
сообщила официальный представитель российского
внешнеполитического ведомства Мария Захарова.
«С одной стороны, фильмы снимаются про коррупцию, а
с другой стороны, мы уже привыкли, что все грязные
деньги оседают именно в Лондоне, и мы это прекрасно
знаем», — заявила Захарова на официальном брифинге,
посвященном текущим проблемам внешней политики.
«Все те, кто за коррупцию обвинен в России, там
являются лучшими друзьями и принимаются в самых
респектабельных кругах», — добавила она.

51. Борис Джонсон // Британия

Отношения с Россией: Россия " враг
навсегда"
БОРИС ДЖОНСОН // БРИТАНИЯ

52. продолжение

Накануне саммита министров иностранных дел Дании, Эстонии, Финляндии, Латвии, Литвы,
Швеции, Норвегии и Исландии (сентябрь 2017, на котором будут обсуждаться «вопросы
обеспечения безопасности и совместной обороны после выхода Великобритании из
состава ЕС, а также проблемы, связанные с Россией и Ираном», глава МИД
Великобритании Борис Джонсон объявил, о том, что точно останется неизменным после
того, как Соединенное королевство покинет состав Европейского Союза, так это
поддержка всех «противостоящих России».
Замечание Бориса Джонсона весьма красноречиво и показательно.
Во – первых, он признал, что восточноевропейские лимитрофы, вовсе не потенциальные
жертвы предполагаемой агрессии России, а страны ей «противостоящие», то есть вовсе не
объекты и «терпилы», как в этом пытается убедить мировую общественность Западная
пропаганда, а вполне себе субъекты «Большой игры», распространившейся теперь и на
европейские просторы, выступающие в ней в качестве противников нашей страны.
Во-вторых, министр ее величества провозгласил, что для того, чтобы получить поддержку
его страны, государству на неё претендующему достаточно быть «противником России»,
из чего следует, что внешняя политика Великобритании строится по принципу «враг моего
врага – мой друг», а наша страна обозначается именно как враг, причем не ситуационный, а
исторический, долгосрочный, враг навсегда и во всем.
В-третьих, глава британского МИДа указал, что вне зависимости от членства Британии в том
или ином союзе или блоке её вражда к нашей стране будет оставаться неизменной и
традиционной.

53. продолжение

продолжение
Если принять во внимание общемировой контекст, не стоит утверждать, что
заявление Джонсона - это симптоматическая проговорка экспрессивного,
экстравагантного и недалекого политика. Сегодняшнее время такое, когда
сбрасывают маски и перестают скрывать свои устремления.
Так, например, редактор влиятельного британского журнала The Economist
Эдвард Лукас в не менее влиятельной британской газете Times объявил в
своей аналитической статье, что «…экономика России базируется на
незаслуженных доходах от добычи и продажи природных ресурсов»,
отчетливо давая понять, что необходимо немедленно покончить с такой
вопиющей несправедливостью.
Ничего удивительного нет в этом зашкаливающем цинизме одного из главных
глашатаев (или даже герольдов) Западного мира нет. Это вполне
традиционный подход англо-саксов, отработанный веками. Когда они хотят
что-то у кого-то отнять, то объявляют, что тот владеет предметом их
вожделений незаслуженно и несправедливо. И они в этом действительно
искренне убеждены, поскольку подобно герою О’Генри «каждый доллар в
чужом кармане воспринимают как личное оскорбление».
Не случайно Борис Джонсон в своем выступлении отчетливо и откровенно
обозначил стержневую программу Британии минимум за последние 200
лет, – всегда действовать против России и поддерживать всех ее
противников. И надо признать твёрдость и последовательность британцев,
которые не отступали ни на дюйм от реализации этой программы, даже в те
короткие исторические периоды, когда они были формально нашими
союзниками.
Достаточно вспомнить, что:

54. продолжение

В годы Первой мировой войны русские сражались с общим врагом, в том числе и на
Западном фронте, спасая от разгрома англо-французские войска, британские разведка и
дипломатическая служба готовили свержение правящей династии в России, и революцию,
которая должна была положить конец существованию нашей страны.
Во время Второй мировой войны Британия понуждала польские бандформирования
«Армии Краевой» наносить удары по тылам наших войск, наступающих на Германию. И
когда ещё шли бои на Одерском плацдарме, британцы по распоряжению Черчилля начали
формировать из пленных гитлеровцев подразделения, которые намеревались
использовать против союзных Британии советских войск.
Можно привести еще немало примеров подобных действий, которые свидетельствуют, что
на протяжении последних двух веков правящая элита Великобритании всегда рассматривала
нашу страну как своего врага, подлежащего уничтожению, вне зависимости от того, кто
правил Россией и какой идеологии она придерживалась. Российская империя, Советский
Союз, демократическая Российская Федерация – все это одинаково ненавистно британцам.
Более того, эти свои базовые принципы англо-саксы экстраполируют на весь Западный мир,
их лидерство в котором сегодня не подлежит сомнению. То есть Запад стремится не
освободить Россию «из-под ига путинизма» и принять ее в свой лучезарный и радостный
мир, как уверяют некоторые представители российской либеральной общественности, а
намерен ее уничтожить. Раз и навсегда прекратить ее существование.
Исходя из этого следует понимать, что так называемая российская «пятая колонна», западники и либералы, это вовсе не улучшатели–идеалисты, а самые настоящие ренегаты
и национальные изменники, перешедшие на сторону извечного врага России, готовые
принимать участие в ее уничтожении. Вроде тех «добровольцев», что в составе батальона
Дерливангера жгли Хатынь и другие русские села.

55. Daily Mail: в Москве объяснили Лондону, чем закончится его превентивный удар

• Российский сенатор Франц Клинцевич жёстко ответил на
заявление британских властей о готовности нанести
превентивный ядерный удар, пишет Daily Mail. По словам
политика, если Великобритания атакует ядерную державу, то
«будет буквально стёрта с лица земли ответным ударом».
• Таким образом, поясняет издание, полковник запаса ВДВ
отреагировал
на
комментарий
главы
Минобороны
Соединённого Королевства Майкла Фэллона. Накануне
британский министр заявил: «Мы дали предельно ясно понять,
что в экстренной ситуации невозможно исключать нанесение
превентивного ядерного удара».
• Фраза Фэллона прозвучала в контексте предвыборного спора с
лидером лейбористов Джереми Корбином о стратегических
силах королевства. Но высокопоставленный российский
чиновник считает, что в лучшем случае это «отвратительное»
заявление британского министра напоминает «некий элемент
психологической войны».

56.

Глава Минобороны Соединённого Королевства Майкл Фэллон.

57. продолжение

• По словам Клинцевича, возникает вопрос: против кого Лондон
собирается использовать это оружие? Если Великобритания
готова ударить по ядерной державе, то сама, «обладая не
самой большой территорией, будет буквально стёрта с лица
земли ответным ударом», подчёркивает сенатор. «Если же
речь идёт о неядерной державе, то, видимо, англичанам не
дают покоя лавры США, сбросивших атомные бомбы на
беззащитные Хиросиму и Нагасаки, — предположил
Клинцевич. — Но то время безвозвратно прошло, как и время
былого величия Британской империи. Как у нас говорят: по
одёжке протягивай и ножки».
• Военный аналитик Константин Сивков добавляет: «Готовность
Великобритании нанести ядерный удар при «наиболее
экстремальных обстоятельствах» означает одно — она готова
это сделать при любых обстоятельствах, в отличие от России».
По словам эксперта, мотивы Лондона выглядят крайне
расплывчатыми, чем могут воспользоваться «военные
авантюристы» — и нанести превентивный ядерный удар. «Если
это так, то мир находится на пороге ядерной войны», —
рассуждает Сивков.

58.

• 17.11.2017г. Британский постпред в СБ ООН сказал,
что России нет места в политическом процессе в
Сирии. Вот оно. Вот ради чего затевалась вся эта
нечистоплотная история, прошу переводить меня
правильно. Поставить под сомнение роль России в
политическом процессе сирийского
урегулирования.
• Ранее 16.11.2017г. Россия наложила вето на
предложенный США несогласованный проект
резолюции Совбеза о продлении мандата
Совместного механизма ООН и Организации по
запрещению химического оружия (ОЗХО) по
расследованию химических атак в Сирии в его
нынешнем виде.

59.

60. Василий Алексеевич Небензя

• Дипломат
• Советский и российский дипломат.
Постоянный представитель Российской
Федерации при Организации
Объединённых Наций и в Совете
безопасности ООН с 27 июля 2017 года.
Чрезвычайный и полномочный посол.
• Родился26 февраля 1962 г. (55 лет),
Волгоград, РСФСР, СССР

61. Права человека в GB

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В GB

62. Получение британского гражданства

Получение британского гражданства предусматривает непростую процедуру, через которую
проходят все взрослые, желающие стать подданными Её Величества. Текст присяги состоит из
трех частей:
Присяга преданности Соединенному Королевству и Королеве;
Подтверждение преданности Соединенному Королевству и Королеве;
Зарок преданности Соединенному Королевству и Королеве.
Присяга преданности Соединенному Королевству и Королеве
Я (имя) клянусь Всемогущим Богом, что при становлении британским гражданином, я буду
преданным и сохраню истинную преданность Ее Величеству Королеве Елизавете Второй, ее
Наследникам и Преемникам, согласно закону.
Подтверждение преданности Соединенному Королевству и Королеве
Я (имя) торжественно, искренне и честно объявляю и подтверждаю, что при становлении
британским гражданином, я буду преданным и сохраню истинную преданность Ее
Величеству Королеве Елизавете Второй, ее Наследникам и Преемникам, согласно закону.
Зарок преданности Соединенному Королевству и Королеве
Я сохраню лояльность к Соединенному Королевству и буду уважать его права и свободы. Я
поддержу его демократические ценности. Я буду искренне блюсти его законы и выполнять
мои обязанности и обязательства как британский гражданин.

63. Джулиан Ассанж

• Австралийский интернет-журналист и телеведущий,
основатель WikiLeaks. В больших объёмах обнародовал
сверхсекретные материалы о шпионских скандалах,
коррупции в высших эшелонах власти, военных
преступлениях и тайнах дипломатии великих держав.
• Родился:3 июля 1971 г. (44 года), Таунсвилл, Квинсленд,
Австралия
• Рост:188 см
• Вес:80 кг
• Партнёр: Сара Харрисон
• Родители:Джон Шиптон, Кристин Хокинс, Бретт Ассанж
• Дети: Дэниел Ассанж

64.

65.

• Объявлены окончательные итоги
референдума от 23.06.2016 года в
Великобритании
• Сторонники выхода Великобритании
из Евросоюза победили на референдуме,
обойдя оппонентов на 1,26 миллиона
голосов. Таковы окончательные итоги
подсчета голосов, сообщает The Telegraph.

66.

67.

68.

69. «Брекзит»

«Брекзит»
Что такое «Брекзит»? (сокращение от Britain Exit — «Британия выходит») — название кампании сторонников выхода
Великобритании из ЕС.
23 июня 2016 года в Великобритании состоялся референдум о выходе страны из Евросоюза. Сторонники автономии
победили, набрав 51,9% голосов. За то, чтобы остаться, проголосовал 48,1% населения. Явка составила 72,2% — это более
46 млн человек.
Почему Великобритания решила созвать референдум?
Референдум о членстве страны в ЕС обсуждался много лет. Его проведение было одним из предвыборных обещаний премьерминистра Дэвида Кэмерона в 2015 году . Первый подобный референдум прошел в Великобритании еще в 1975 году, через два
года после вступления в ЕС. Тогда сторонники автономности набрали 32,8% и проиграли.
Кто и почему голосовал за то, чтобы остаться в ЕС?
Считается, что в ЕС хочет остаться более либеральная и космополитичная часть населения. Главные аргументы сторонников
Евросоюза — экономические.
Сильная экономика. 58% всего торгового оборота Великобритании составляет торговля со странами ЕС. Доступ к единому
европейскому рынку обеспечивает рост торговли, инвестиций и снижение цен. Выход из ЕС может обвалить британский
экспорт из-за тарифов, пошлин, лицензирования и других барьеров. Внутри страны вырастет цена на импортные продукты. Это
вынудит правительство поднять налоги и урезать финансирование социальных программ.
Немаловажен доступ к рынку труда, которые имеет Великобритания благодаря ЕС, — мигранты как рабочая сила обходятся
дешевле местных, и в итоге платят налогов больше, чем получают пособий.
Министр финансов Великобритании Джордж Осборн утверждает, что выход страны из ЕС обойдется в 30 миллиардов фунтов
в ближайшие 4 года.
Привилегированное положение Британии в ЕС. Великобритания не входит в еврозону, не подписала основную часть
Шенгенских соглашений и может проводить гораздо более избирательную миграционную политику. В феврале 2016 года
Кэмерону удалось договориться с Евросоюзом о новых «бонусах», в частности — об экономической реформе и усилении
суверенитета Великобритании.
Стабильность ситуации внутри страны. Выход из ЕС почти наверняка обострит отношения с Северной Ирландией
и спровоцирует новые попытки Шотландии обрести независимость. 82% шотландцев проголосовали за членство в Евросоюзе,
а Северная Ирландия заявила о намерении отделиться от Великобритании.
Стабильность ситуации в Европе. Выход Великобритании из ЕС даст толчок националистическим течениям по всей Европе
и может спровоцировать развал Евросоюза. Согласно опросу центра Pew в 10 странах, каждый второй житель относится
к Евросоюзу негативно. 42% европейцев высказываются за возвращение полномочий национальным правительствам,
и только 19% считают, что Евросоюзу нужно передать еще больше полномочий.

70. продолжение

Кто и почему голосовал против членства в Евросоюзе?
Большая часть сторонников выхода из ЕС — это консервативно настроенные, небогатые слои
населения, жители сельской и промышленной Англии. Они выдвигают несколько аргументов:
Европейский миграционный кризис. Как член Евросоюза Великобритания остается открытой
для мигрантов. Мигранты занимают рабочие места, зачастую отказываются разделять местные
культурные и религиозные традиции и провоцируют конфликты. Кроме того инфраструктура
страны развивается медленнее, чем растет население: уже сейчас не хватает детских садов
и школ.
Низкие темпы роста экономики Евросоюза. Сторонники выхода из ЕС считают, что Евросоюз
сдерживает развитие Великобритании и обязывает ее содержать «проблемных» соседей. Так
случилось, например, во время кризиса 2008 года, когда правительства стран Европы
вынуждены были сокращать бюджетные расходы.
«Законодательная колонизация». ЕС забирает часть суверенитета Великобритании. Страна
не может самостоятельно регулировать свое трудовое законодательство, систему
здравоохранения и национальную политику. От 15% до 50% законов в стране исходят от ЕС.
Выход из Евросоюза освободит Великобританию от Хартии ЕС по правам человека, которая
регламентирует работу британских спецслужб и полиции.
5
На самом ли деле Евросоюз не выгоден Британии?
Не все так просто.
Великобритания входит в пятерку государств, обеспечивающих основные поступления
в бюджет ЕС: в 2014—2015 годах отчисления составили 8,8 млрд фунтов (по другим оценкам —
5,4 млрд). Но значительная часть этих средств возвращается в виде субсидий, льгот, грантов
и финансовой поддержки фермеров.
Евросоюз также дает Великобритании доступ к огромному европейскому рынку с населением
500 миллионов человек, жизненно важному для бизнеса.
Кроме того, среди 28 государств Евросоюза Великобритания имеет привилегированный статус.
У нее собственная валюта, право ограничивать въезд в страну, при этом англичане могут
путешествовать в Европу без визы.

71. Как происходит выход из ЕС?

• Процедура выхода из ЕС регулируется Лиссабонским
соглашением. Поскольку Великобритания первая страна,
решившаяся на выход из Евросоюза, ей придется
создать прецедент.
• Процедура может продлиться от двух лет
до десятилетия. За это время Великобритания должна
договориться с каждой из стран ЕС об экономических,
политических и социальных условиях раздельного
сосуществования.
• Некоторые европейские политики призывают сделать
выход Великобритании из ЕС максимально
болезненным, чтобы «дать урок» другим странам
и предотвратить цепную реакцию распада ЕС.
• В Брюсселе, где находится штаб-квартира Европейского
союза, призвали Великобританию без промедления
начать процедуру выхода, подчеркнув, что не готовы
обсуждать какие-либо новые уступки.

72.

Премьер Великобритании Тереза Мэй готова использовать ядерное
оружие как «устрашающую силу». Об этом она заявила на прессконференции в Братиславе.(28.07.2017)

73.

74.

• Председатель комиссии Совета Федерации по
информационной политике Алексей Пушков написал в
своем Twiiter в ответ на заявление премьер-министра
Великобритании Терезы Мэй о том, что действия России
якобы являются «угрозой международного порядка»,
что миропорядок себя изжил (ноябрь 2017).
• «Миропорядок, который угоден Мэй, с захватом
Ирака, войной в Ливии, появлением ИГ
(террористическая организация, запрещена в РФ –
прим. ред.) и терроризма в Европе, себя изжил. Атакой
на Россию его не спасти», – написал Пушков.
• Тереза Мэй накануне заявила, что Россия якобы
использует сеть своих СМИ за рубежом для
«распространения фейковых новостей и
отредактированных изображений». Также глава
Кабинета министров Великобритании в очередной раз
повторила одно из любимых обвинений западных
политиков, что Москва якобы вмешивалась в выборы в
других государствах. ■